這一次內閣改組出乎人們意料之外，但真正令人意外者，乃是馬總統親上兩岸火線最前端，結果如何雖有待觀察，但卻不能不讓人擔心，總統此一安排，可能涉及的政治風險。

    　金溥聰和王郁琦的政治份量確有差異，但不能解讀為馬總統的新涉外布局是重美輕中。作為金溥聰的子弟兵、馬總統的幕僚，王郁琦出任陸委會主委，然真正的主委將是馬總統；如此，國家元首將不只是大政方針的定奪者，還將涉入政策的推動，馬總統將陸委會擁抱在懷，凸顯他極重視兩岸關係，甚至自命為戰場指揮官，金溥聰才會說：「王郁琦可和馬總統畫上等號」。然而，這也會讓台灣在兩岸的互動過程中露出破綻。

    　破綻一，台灣面對大陸將失去縱深。涉外事務講究在危機與僵持中仍保有迴旋空間，所以縱深重要。保持縱深不只可以避免讓衝突一下子就激爆，還可以在平常儲蓄協商應對的籌碼，從容布局。觀察過去大陸與台灣的應對，對台發言層次分明：惠台措施由國家領導人在重大場合發布，國台辦主任王毅的發言強調的是工作方針，對台怨言則由下屬出聲。一旦「王郁琦與馬總統畫上等號」後，台灣對大陸豈不就只能有一種聲音，陸委會主委與總統無法作角色的分工，該對大陸說兩句重話時，就難說出口了。這是台灣自失籌碼。

    　破綻二，馬總統自降層級。兩岸已實質進入官方與官方頻密接觸與協商的時代，總統兼任陸委會主委，在政府與政府的實質應對中，變成馬英九vs.王毅，元首的高度不見了。

    　破綻三，少了防彈衣。國民黨兩岸政策的推動，需兼顧大陸的反應、台灣本土社會的支持度、深藍黨政人士與中間選民的觀感，難面面俱到，任何措施一定有罵聲。賴幸媛當陸委會主委時，深藍與深綠對大陸政策的罵聲，賴幸媛扛了很多；「王郁琦與馬總統畫上等號」之後，沒有擋子彈的人，更多的槍砲將直轟總統。

    　破綻四，少了對本土社會的號召。以前輿論罵馬總統的內閣同質性太高，總統會以王如玄、賴幸媛以及他提名當監委的尤美女為例反駁。這些女性有社運經歷或群眾基礎，具相當自主性，不會只講總統講過的話，豐富了內閣也增添了美麗色彩，有助於總統展現有容乃大的格局。當「王郁琦等於馬總統」之後，在極需爭取民眾認同的兩岸政策這一區塊，內閣對本土社會的號召更弱了。

    　可以精準傳達總統的訊息，是王郁琦被賦予的功能，但兩岸之間彼此該如何定位，仍在摸索，有時候訊息就是必須以創意性的模糊，為中華民國的主權開拓空間，有時候也必須藉著總統與陸委會主委的發言有所區隔，創造模糊空間。一味強調訊息精準，等於自掀底牌，讓總統站上第一線，試問：政治智慧何在？

    　海基會林中森的任命說詞也讓人驚訝不已。若所謂「雖無兩岸經驗，但白紙一張，本土色彩濃厚是其優點」能成立，則台灣的地方派系、鄉鎮長是不是都可以勝任？這樣的說法，將置辜振甫、江丙坤之資歷與任命於何地？

    　同樣的，以「精準傳達馬總統訊息」，來形容金溥聰與王郁琦的任命，亦有前後矛盾之嫌。難道之前的賴幸媛、袁健生都不「精準」，所以要更換？果如此，那ＥＣＦＡ有沒有「精準」傳達馬總統的意旨？八次江陳會算不算是馬的政績？海基會所簽的投保協定，是為誰而做？

    　相較於大陸仍定義兩岸關係為敵對關係，台美關係已定型，誠如金溥聰言，以「無意外」為原則，精準傳遞訊息自然是台美外交的基本功夫，但面對重啟ＴＩＦＡ、加入ＴＰＰ等議題，台灣需要的不只是「精準傳達訊息」這個層次而已，還要能與美方進行深度協商、反覆周旋的能力。

    　從更高層次而言，此次布局，把馬總統做小了、做低了。馬總統把自己暴露在兩岸第一線，台美外交第一線，可謂自陷險境，豈是智慧之舉？提醒馬總統，別忘了國際外交界名言：如果你不能繞過它、跨過它或鑽過它，你才協商。涉外事務，思路與部署必須彎彎曲曲，以獲取最大利益，不能只是「精準傳達」的直線思考。