書摘：Susan Shirk: 「中國：脆弱的超級強權」（China: Fragile Superpower）**

第二章：中國經濟奇蹟（China’s Economic Miracle）

改革開放讓中國經濟起飛，但中國的經濟奇蹟可以持續多久？如果沒有內部的政治危機，起碼還有20年的光景。比起日本、韓國或台灣，中國擁有充分的自然資源與充沛的低成本的優良人力，但2025年以後，中國將可能因人口老化問題而降低經濟成長速度。

中國經濟奇蹟將解放軍從一個農民軍轉變為現代軍，中國的經濟強勢也反映在國際關係的影響力中。

中美兩國經濟的共生關係，亦讓雙方有更大的動力來維續兩國關係，任何一方的經濟衰退或政治行動，均會對另一方產生負面傷害。

美中貿易逆差的問題，不應簡單解讀為中國惡意性地利用美國。

以下幾點應該注意：

1、大部分中國出口到美國的產品為國際品牌的代工產品，中國實際獲益很低，絕大部分的收益為那些外國公司所有。

2、許多日本、南韓及台灣的工廠轉移至大陸，這讓美國減少從日、韓、台的進口，增加自中國的進口。

3、即便在匯率固定情形下，中國的進口與出口，在2005年以前的10年，幾乎維持在相等的情況。除了與美國，中國從亞洲各國及世界其他國家的進口額，超過出口到這些國家的貿易額。

4、幾乎每一個國家與美國間的貿易都是順差，不僅是中國。中國與日本借美國錢，讓美國在預算赤字不斷提高的情形下，仍不需提高利率（會影響消費）。低價進口商品穩定了美國的通貨膨脹，聯準會因此不需提高利率。許多分析家認為，中美間的貿易關係不僅是互賴，且是不健康的互賴關係。

5、中國購買美國國債，並非意圖羞辱美國，而是為了穩定人民幣，美國政府國債是外匯存底最安全的投資工具。

一般咸認，中國銀行體系不健全，是中國最大的經濟隱憂。近幾年，這個風險獲得部份紓解，政府重整銀行以減少呆帳，最有利的作法是同意外國銀行入股中國銀行，美國銀行（Bank of America）即購入中國最大國營銀行之一的「中國建設銀行」9%的股份，此舉有利中國銀行貸款作業的現代化，分擔銀行破產的風險。

然而，影響中國經濟最大的因素來自於政治，而較不是經濟因素，換言之，政治穩定是經濟發展的基礎。

幾個嚴重影響政治穩定的變因有：

1、失業：2004年中國官方提供的失業率為4.2%，但部份工業城之失業率甚至  高達兩位數。

2、貧富懸殊：中國最有錢的10%的人，擁有全國45％的財富，最窮的10%的人，僅擁有全國1.4％的財富。

3、貪污：2005年就起訴了1932名官員，包括6名部長級官員，這顯示中共肅貪的決心。

為追求經濟發展，自1978年以來政府忽略了醫療保健、教育及環保的問題，而將精力集中在產業發展與就業方面。大陸衛生部部長坦承，大陸醫療系統不健全，因此中國大陸無法有效控制大規模的傳染病擴散。過去20年，大陸認為經濟發展讓大家富起來以後，才有能力作環境保護，而這種不計成本的產業化，產生了世界上最嚴重的空氣與水源污染。

中國經濟奇蹟已經將中國轉變為一個經濟強權，由於中國經濟與世界生產線及金融體系密切結合在一起，中共因此試著與各國保持良好關係。

極權國家快速經濟成長，已經產生許多嚴重的內政問題，政府因此儘可能避免與他國產生衝突，以免影響其經濟發展，及危及政權。

中國與世界的經濟互賴，並非和平的保證。中國一直難以讓美國接受其和平崛起，如同中國經常喊的口號：「中國需要世界，世界需要中國。」美國人會認同嗎？

**「中國：脆弱的超級強權」（China: Fragile Superpower），2007年3月由美國牛津出版社發行，作者Susan Shirk（謝淑麗）曾任克林頓政府副助理國務卿（Deputy Assistant Secretary of State），現任教於加州大學聖地亞哥分校國際關係研究所(Graduate School of International Relations and Pacific Studies, UC-San Diego)。

***********************************************************