2008-07-13 中國時報 【丘如華】
近日，聯合國教科文組織世界遺產委員會公布了一批新登錄的世界文化遺產名單，中國福建的土樓入內，在台灣也掀起一股「土樓熱」，足見國人對文
化遺產存在著相當濃厚的興趣，令人不禁想問，台灣有沒有世界文化遺產？
事實上，文建會曾在民國九十二年針對全國十二處世界遺產潛力點，委託國際專家進行評估與建議，中央、地方政府、學者專家都積極參與，近日卻似
乎停擺。然而台灣有沒有這樣具有「普世價值」、可作為人類共同文化遺產的地點？
廿世紀初，由於人類無知，各地盛行以公共衛生之名將麻瘋病患集中隔離的政策，包括馬來西亞吉隆坡附近的雙溪毛糯院和位於菲律賓西南部的巴拉旺
島，日本政府也在其境內建了十三所療養所以及在韓國興建小鹿島和台灣樂生院。
在世界遺產名錄遴選準則中的第六條：具特殊普遍意義的事件或現行傳統、思想、信仰或文學作品有直接、實質的聯繫的文物建築等也屬於世界文化遺
產。其中，一個著名的案例就是曾監禁曼德拉的羅本島，長期作為隔離犯罪、痲瘋、精神病患的監獄，一九六○到一九九一年期間更關過上千名爭取有色人種權益
的政治犯，羅本島因其代表某個歷史階段，人類的種族偏見和實行的隔離政策，在一九九六年被列為世界遺產的保護區。
近幾年，世界文化保存的思潮已達到「共享的歷史記憶」，不只是一個國家內部的記憶，更能代表一段歷史時期人類的共同思想，因此在世界文化遺產
的指定上，已有「跨國、聯合申報」的呼聲傳出，鑑於台灣不是聯合國會員，聯合國教科文組織重要專業咨詢機構國際古蹟遺址理事會（ICOMOS）前副祕書
長，也是文建會首席顧問日本東京大學西村幸夫教授在，就建議將台灣的樂生療養院與日韓、馬來西亞、菲律賓的麻瘋病療養院系統性的聯合申報為世界文化遺
產，來彰顯這一段世界性的人類歷史對於疾病無知、歧視的共同記憶。
新修訂的文化資產保存法，將保存類型擴及於古物、建築、地景、聚落等，不再以年代和樣式作為價值判定的基礎。然而新政府上任至今，卻未曾見到
文建會針對文化資產的積極作為，在關心土樓的同時，是否也應想想自己準備好了嗎？文化與自然遺產是台灣參與國際社會最佳的途徑，透過NGO等民間團體與
國際友人的協助，我們仍有機會參與這些行動，在那之前我們也必須妥善保存國內的文化資產，並給予認定的身分，以善盡身為國際社會一員的責任。
（作者為台北市文化資產審議委員）
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立法院會期將盡
漢生法案恐無望過關
苦勞網特約記者
本屆立法院會期將於7月18日結束，而漢生病患亟需的《漢生人權保障條例》仍晾在立法院中，毫無動靜。7月8日上午，台灣人權促進會、法律扶助基金會與樂生保留自救會，至立法院群賢樓前陳情抗議，抨擊行政機關一面承諾通過，另一面又偷偷扯後腿的兩面手法，並要求儘速通過《漢生人權保障條例》。
衛生署長林芳郁上台時，曾承諾將優先推動漢生人權法案的立法。然而事隔2個月，漢生人權法案仍然毫無進度，眼看立法院會期將於7月18日結束，剩下十天不到，恐怕通過機會渺茫。
台灣人權促進會秘書長蔡季勳表示，上個會期末，黨團協商出的法案版本，本應於此會期加速通過。然而自今年3月14日，立法院院會決議再度交付政黨協商後，漢生人權法案的進度就停滯不前。蔡季勳表示，衛生署內部分行政官僚對於法案中的人權保障條文以及補償金額有意見，並影響到衛生環境及勞工委員會的召集委員，以致於召委不願意主動發起政黨協商。
衛環會召委國民黨立委鍾紹和辦公室指出，國民黨團早已決議將漢生人權法案委由國民黨另一位召委徐少萍發起政黨協商，因此法案進度應詢問徐少萍委員。徐少萍辦公室表示，徐少萍目前外出，將於下週方能回到國會。衛生署方面則表示，衛生署對法案沒有意見，只希望儘速通過，並盡力與召委溝通。
參與抗議的群眾們，手拿一面面紙牌，上面細數這幾年來，還未等到法案通過，就已不幸往生的樂生院民姓名。樂生保留自救會會長李添培表示，從2月底，本屆立法院會期開始以來，又陸續有十多名院民去世，希望政府與立委們能體諒到院民們大多年事已高，無法再一年年地等下去，儘速通過立法。
據了解，6月30日，樂生保留運動團體的「清晨堵馬」過後，行政院曾召開跨部會協商，會中決議將於18日立法院會期結束前，儘速通過立法。行政院並透過樂生療養院院方傳話，希望樂生保留運動的相關團體，不要再有大動作。
院方說法言猶在耳，如今法案通過機會卻渺茫，究竟是漢生人權法案當真窒礙難行，抑或有意操作的兩面手法，以配合通過法案為名，分化樂生運動內部意見？不論如何，捷運局的拆遷工程8月1日施工在即，艱難的考驗一關關接踵而至，樂生保留團體應盡早做好準備。
