196.推動年金改革蔡英文願刪減總統禮遇金 - 中華經典詩文演義

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196.推動年金改革蔡英文願刪減總統禮遇金

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推動年金改革蔡英文願刪減總統禮遇金 2016/10/3

主旨：公平正義使國家團結強盛，不公不義使人民蒙羞鬱卒：蔡英文總統所為近於前者，而馬卡茸水母屬於後者。

總統蔡英文今主持「執政決策協調會議」，針對年金改革議題，指示黨職併公職、政務與事務年資併計的特任官十八趴等部分，應著手改革

2016-10-03 17:32 【自由時報】〔即時新聞／綜合報導〕

為推行年金改革政策，總統蔡英文在今天的「執政決策協調會議」中，宣示未來與副總統陳建仁的卸任禮遇金，將不會超過年金改革後的所得天花板。

總統府發言人黃重諺轉述今天「執政決策協調會議」內容指出，年金改革引發社會的議論和不耐，這說明了改革很困難，但接下來的年金改革國是會議，還是要讓各項年金財務永續，維持至少一個世代的財務安定，確保退休人員得到基本經濟生活所需，合理化所得替代率，併同處理優惠存款18%，降低政府財政負擔。

黃重諺還說，總統認為，有些改革不用等國是會議就可以立即做，包括黨職併公職的問題、18％優惠存款，以及卸任正副總統禮遇金，如果社會認為有必要改革，她一定樂觀其成，未來她和副總統陳建仁卸任後，禮遇金額將不會超過年金改革所得天花板。

黨職併公職、政務併事務小英：立即改革

2016-10-03 18:06【自由時報】〔記者鍾麗華／台北報導〕

總統蔡英文今主持「執政決策協調會議」，針對年金改革議題，蔡英文指示，黨職併公職、政務與事務年資併計的特任官十八趴等部分，應著手改革。她也宣示，她與副總統陳建仁，未來卸任後的禮遇期間，所領取的禮遇金金額，將不會超過年金改革的所得天花板。

蔡英文表示，「年金改革委員會議」在一個多月後，將會告一段落。會議中的各種對立意見，引發了社會的議論、甚至不耐的情緒。這過渡期的紛擾，正說明了兩件事：一是改革的確很困難，二是這一次改革真的會實現。

蔡英文表示，紛擾並不會減緩改革的腳步。雖然年金改革委員會議仍在進行中，但從現在開始，政府各相關部門應該參考會議中的各項意見、專家的建議、以及過去政府或政黨所提出的改革方案，據以提出改革方案，供各界參考，並在委員會議結束後所召開的「年金改革國是會議」中表示意見。國是會議後，行政院和立院黨團就要攜手合作，提出最後版本，並以最快的速度在國會通過。

蔡英文說，我們不祈求年金改革可以一步走到最完美的境界。改革的幅度一定不小，但也會務實可行。我們現階段的主要目標是：1、讓各項年金財務永續，維持至少一個世代的財務安定。2、確保退休人員得到基本經濟生活所需。3、合理化所得替代率，併同處理18%。4、降低政府財政的負擔。

蔡英文指，在提出改革方案之前，為呼應社會改革期待，只要有足夠共識、且立即可做的部分，行政、立法部門應該不待國是會議，逕行改革。例如「黨職併公職」的部分，應該立即有一個合理的解決。例如「十八趴優存」的問題，可以從過去政務與事務年資可以併計的特任官等，這些領取了高額優存利息的人員，先行著手改革。

至於「卸任總統副總統禮遇金」，蔡英文強調，它有一定年限，並不是退休金性質。但若社會認為有必要一併來推動制度改革，絕對樂觀其成。

軍公教18趴喊廢國庫每年估減800億支出

2016-11-1803:49【經濟日報】記者江睿智／台北報導

【提要】即使刪除18%優存，軍公教退休所得替代率仍偏高，接下來還會進一步再砍軍公教月退休金。

實施逾50年（應是30幾年）軍公教18趴確定廢除。為兼顧老年經濟安全及公平正義，蔡政府擬針對退休軍公教月所得（含月退金及18%優存）訂出標準，也就是所謂的「地板」。超過此標準，18趴優惠存款將全部取消，低於此標準則保留。若能成功改革，估計國庫每年可減少約800億元利息支出。

考試院銓敘部長周弘憲昨（17）日表示，銓敘部已正式向年改會及年金辦公室提出建議，不論公務員年金如何改革，包括廢除18趴，建議月退休所得不能低於3萬2，160元。考試院指出，32，160元是公務員委任第一職等本俸最高階薪水，在2013年年金改革中，考試院就已提出3萬2，160元作為軍公教地板。

據了解，此標準適用將擴及退休軍人和教育人員。

不過，針對18趴改革，是以考試院提出3萬2，160元為準，或是基本工資2萬1，009元（2017年起適用）？還有討論空間，尚未定案。

資料顯示，目前領取年金的退休公務員約13.5萬人，退休金加上優存低於3萬元以下約有9，680人；目前領月退休俸12.1萬軍人，合計優存，約有逾2.1萬人月領仍低於3萬元；而在11.8萬名退休老師中，約有逾2，361人月所得低於3萬元。換言之，一旦拿掉18%，恐會危及這些人的老年經濟安全，必須謹慎處理。

對於軍公教18趴改革，行政院政務委員林萬億日前表示，18%優存是為了彌補早年軍公教待遇偏低，這是歷史因素使然，但到了1980年代軍公教薪資已超過勞工，「18%優存還能不改嗎？」

林萬億表示，18趴的處理原則以生活、生命安全為第一優先，其次才是社會正義，因此，「18趴會有不一樣的改法，一定會慎重」。若有人因拿掉18趴後連基礎保障都沒有，就不應該拿掉。但超過此道經濟安全防線，就會取消。

目前軍公教月退休金所得替代率約75%至95%，遠高於勞工的45%至80%，取消18趴後，估計平均約可使軍公教退休金所得替代率減少15個百分點，這顯示即使刪除18%優存，軍公教退休所得替代率仍偏高。據了解，接下來還會進一步再砍軍公教月退休金。

年金辦資料顯示，目前軍公教優存總戶數是45.6萬戶，總存入金額達4，634.2億元。每年政府與臺銀負擔利息約823.8億元。

※對不起，請問李是來吸血的嗎？沒辦法，過去軍公教太貪吸血太多，根據「享福了福，吃苦了苦」的原理，未來能領的當然會越來越稀。

李來希：公務人員月退砍到3.2萬如何養老？

2016-11-1723:32聯合報記者陳智華╱即時報導

【提要】領慣18趴的過街碩鼠，終日無所事事，或出國旅遊，或到處遊山玩水，死坐活吃慣了，若要教他們回到過簡單幸福、安分守己的日子，簡直就是要他們的命！

對於銓敘部希望未來即使18趴統統拿掉，退休公務員月退休金被砍之後也不要低於3.2萬一事，全國公務人員協會理事長李來希今天晚間指出，退休金拿3.2萬要如何養老？平均領5.6萬並不多，對此無法接受。

目前退休公務人員月退平均可領5.6萬元，政府正在研議要砍18趴，降低所得代率，銓敘部希望即使砍18趴，也不要讓退休公務員月退低於32160元。

李來希晚間指出，3.2萬元要如何養老？年老時需要相關照護更多，不論請本國籍或外藉移工照顧可能都沒辦法，沒有4、5萬元，也進不了養老院。

李來希直指，退休公務人員月領5.6萬並不多。目前台灣社會福利等基礎建設不夠，年老退休只領3.2萬不夠養老。他反問:「為什麼政府一直想將高的拉下來，大家一起共貧？」

他嗆「退休公務員3萬2如何養老」2016-11-1908:36

網友：一堆22K怎麼活

〔即時新聞／綜合報導〕退休軍公教18％優惠存款利息傳出將被砍，據了解，銓敘部希望未來18趴即使全面廢除，退休公務員月退金至少仍不低於3萬2106元，以此金額為「樓地板」。對此，全國公務人員協會理事長李來希表示不接受，認為平均領5.6萬並不多，還說退休金拿3.2萬要如何養老？這番說法引發許多網友熱議。

《聯合報》報導，目前退休公務人員平均可領5.6萬元月退金，而銓敘部希望未來即使砍掉18趴，退休公務員月退仍不低於3萬2160元。李來希則對此直問「3.2萬元要如何養老？」認為年老時需要更多照護，不論請本國籍或外籍移工，可能都沒辦法，沒有4、5萬元也進不了養老院。

消息傳到網路，引發網友熱烈討論，一名網友說，2014年全台770萬名受僱勞工裡面，就有約315萬人薪水低於3萬，然後今天有人說退休金3萬2如何養老？那這群薪水低於3萬的人是如何生活的？也有網友說「一堆22K的也沒說活不下去啊」「勞工含辛茹苦工作月領2萬...退休公務員不用工作爽領3萬2，喊無法養老...」。不過也

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明年起退俸改月領軍公教一致取消半年領年省8億減少往生者溢領

【蘋果日報】2016年10月17日【陳郁仁、王華、蔡永彬╱台北報導】

明年起，軍公教的月退休金將從每半年預領一次，改為每月提領。〈銓敘部〉日前公告將修改「公務人員退休法施行細則第31、40條修正草案」，不但可解決公務員退休金溢領問題，預估每年還可省下近8億元的利息支出。教育部和國防部昨都表示將跟進。即將退休的公務員表示，不會有影響，反正拿到的金額都一樣。

目前全國退休公務員領月退金者約13萬5240人，銓敘部在本月5日公告修正草案，將現行每年1月16日、7月16日發放的月退休金，改為每月1日發放。銓敘部長周弘憲昨說，早年發放手續複雜，所以每半年發放一次，以節省時間，但現在全部電腦化，非常方便，這是考試院一直想做的改變，現在能做就先做。

立法院預算中心表示，經統計退休軍公教人員近5年因死亡、再任公職、褫奪公權尚未復權、喪失中華民國籍等各種因素，而喪失請領月退休金權利之溢領退撫給與達7億餘元，所以現行預發半年的做法，勢必讓國庫潛藏損失的風險。

教育部人事處長李秉洲昨指出，為了讓「公教一致」，也正在修改《學校教職員退休條例施行細則》，會盡快預告修正草案，另也將和銓敘部溝通，希望公務人員、教師月領退休金的相關規定及實施日期能夠一致。主管退伍軍人退休俸發放的退輔會表示，會依據銓敘部公告一併辦理，退伍軍人退休俸也會改為逐月發放。

‧綠委稱洗刷污名

曾在總質詢提到相關作法的民進黨立委鄭運鵬說，照目前的規定，若有軍公教人員在1月過世，退休金可溢領到6月，過去國民黨政府曾試圖針對每半年領月退俸做改革，但當時有些軍公教以往生者得溢領月退俸等「拿不上檯面」理由反對。不過近年來，很多人批評軍公教退休後到國外，每半年回台領月退、享受健保，現在改為月領後，就可洗刷這種污名。

‧被批「斤斤計較」

吳思壞說，每半年的退休俸改為逐月領他沒意見，但是如果依據民進黨所提出的65歲才能領退休俸，這讓那些服務滿20年，年紀未到65歲就被迫退伍的軍人怎麼辦？除非政府保障退伍軍人都找得到工作，否則「這是逼人民上街頭、是會流血的」。李來吸血說，提領方式改變對年金改革影響不大，但主政者「斤斤計較這種枝微末節，我覺得意義不大」，國家若真的缺這8億元，「是不是也沒救了？」

年改會：公教退休均齡年輕國際10年

2016-10-13 11:42 【自由時報】〔記者曾韋禎／台北報導〕

國家年金改革會議今將舉行第16次會，討論年金的領取資格。據〈年改會〉彙整的資料顯示，目前請領月退休金的公、教人員，平均退休年齡為55.89歲、53.67歲，遠低於美、英、日、德的65歲，整整多領10年的退休金。

據年改會彙整的資料顯示，勞工目前要年滿60歲才能領取勞保老年年金，平均退休年齡為61.1歲；預計在2019年調高至61歲，此後每兩年調高1歲，至2026年調至65歲。

公務人員目前已修法改為85制，亦即年資加上年齡之總和為85才能退休，不過也是逐年調整，直到2021年才真正落實85制；而目前的平均退休年齡僅為55.89歲。教育人員仍維持75制，目前的平均退休年齡更只有53.97歲。

相較於世界各國。韓國的退休年齡最低，為61歲，但已修法逐步提高，預計在2033年達到65歲。其他不管是德國、日本、英國，退休年齡至少都要65歲，德國將於2029年延至67歲，英國也要在2028年調高至67歲。美國的退休年齡現為66歲，預計在2027年延至67歲。

網路回應：

‧教師可以提早退休啊, 只是65歲開始領退休金。

‧65歲才能領全退，提早退退休金打折，國外小學老師能65歲退，我們為何不行?

‧不應規定退休年齡,原則應該是未滿65歲不得支領退休金。

‧根本的問題在於接近 90-100% 的退休所得替代率，很多人是退休後再代課…，賺更多。如果所得替代率只有 50-70%，就不會有那麼多早退休的。

‧大法官釋字四八五號指出，國家給予不得超過必要限度，形成過度之照顧；釋字五四九號也指出，只要逾越當初的立法目的就違憲。

教師平均53歲退休教部：應比照公務員延至65歲

2016-10-13 22:06【自由時報】〔即時新聞／綜合報導〕

國家年金改革會議今（13）日舉行第16次會議，教育部次長林騰蛟表示，我國的教師退休年齡整體為53.79歲，教育部建議能夠比照公務人員，將退休年齡延後到65歲。考試委員黃錦堂則表示，軍公教的退休年齡設計，必須和勞工平衡，如果延後教師退休年齡造成「老老師」問題，教育部可以用人力配置的方式解決。

綜合媒體報導，教育部次長林騰蛟表示，我國目前中小學教師平均退休年齡為53歲，大學教師平均退休年齡60歲，整體教師來看為53.79歲，教育部方面建議教師退休年齡可以比照公務員，將退休年齡延至65歲。

私校退撫基金代表邵靄如也表示，從民國84年公務人員退撫制度上路後，軍公教申請退休平均年齡提前，國人平均餘命卻往後延長，導致國庫負擔加重，「以教師為例，退休後平均餘命，從當時的24年，提高為28年政府一年需編列財源991億元。」

不過全國教育產業總工會副理事長劉亞平表示，如果國小老師到了64、65歲還要來帶學生「追趕跑跳碰」，是否不適合，而且幼稚園老師也兼具公務員身分，為了教學品質，退休年齡不適合延至65歲。

對此，林騰蛟表示，未來年金改革，為了讓中等以下、幼稚園等老師年輕化，退休年齡可以酌予降低；而大專院校的老師，如果對教學有特殊貢獻，也可以將退休年齡延至70歲。

黃錦堂則表示，年金改革議題已請領資格最關鍵，如果能夠像歐美國家看齊，財務就能紓困，「以德國為例，警消退休年齡大約為62歲，德國公立學校教師退休年齡也是65歲，台灣軍公教退休年齡設計，必須和勞工取得平衡性。」

溪頭公告取消10元特惠票老人們憤憤不平

2016-09-01 20:50 【聯合報】記者黑中亮╱即時報導

考量到運營成本增加，及維護溪頭自然園區的休閒品質，台大實驗林管處今天突然公告，明年元旦起取消10元的入園特惠票，一切回歸現今半票的80元，當場讓不少65歲以上老人大感不平，認為是變相漲8倍，當場向前來鹿谷視察的南投縣長林明溱陳情，表示漲幅不符比例原則，台大實驗林指出，隨著各項設施的維護成本增加，這波調整只是反應使用者付費的立場。

溪頭自然園區一直是國內著名的「18趴俱樂部」，不僅搭車上山半價並享補助，進入園區更可享10元特惠票價，成為國內最火熱的森林自然園區，充滿芬多精的步道，尤其65歲以上長者最愛的去處，三五老友、成群結伴漫步在森林步道間，不亦樂乎，享受森林浴也順便健行健身。

只是昨天才一貼出公告，便引發不少長者的不同反應，有人覺得是該調整，因為「10塊錢連買衛生紙都不夠」，但也不少的長者認為，自己今天爬到鳳凰山的天文台，可是該有的設施還是沒有，調價取消10特惠票，好像是變相漲價，入園費一下子從10元跳到80元，似乎有些誇張。

溪頭營主任鍾立展表示，政府現行法規，像是民眾一般搭乘鐵公路、高鐵等交通工具，對於65歲以上的長者，都是採取全票的半票收費，但溪頭園區內有相當多的設備、身障設施，清潔維護，這些耗材的成本，都是逐年在提高，針對這個部分就必須反映在使用者付費上，所以依照調整入園費的公告，提前4個月對外公告取消特惠票，自今年的9月1日正式公告，106年的1月1日正式實施。

溪頭自然園區依新公告的門票收費標準，仍分為優待時段及一般時段，全票160／200元，優待票120／150元、半票80／100元，與現今門票最大的不同，就是取消65歲以上長者的10元特惠票，但針對所有喜愛登山。健行的民眾，發行「溪頭之友優惠卡」，年費每人每年2000元，一年有效期限內，不限次數，一律免費入園。

溪頭自然園區是國內65歲以上長者最愛登山健行的森林去點

溪頭自然園區突然公告自明年元旦起優待票將由10元漲到80元，老人不禁議論紛紛

打擊橫躺族髮夾彎　溪頭10元老人票不漲了

主旨：看這些領18趴的退休老賊囂張無恥、無法無天、自失人格尊嚴，可以這樣無下限！子曰：「幼而不孫弟，長而無述焉，老而不死是為賊。」老賊~老賊~老而不死是為賊，孔子說的還真有道理。大好河山，竟然無辜地被這些十八趴老賊破壞殆盡了。或許，這些18趴的鼠輩，因受到社會輿論的撻伐，心裡很受傷，才會選擇逃避社會人群，來此相互取暖療癒，卻又再度受指責，造成惡性循環，動輒得咎，內傷更大。

〈蘋果日報〉2016年10月01日21:34

打擊橫躺族髮夾彎　溪頭10元老人票不漲了

不漲了！禁不住壓力溪頭老人10元票照舊

髮夾彎政策又一樁！〈台大實驗林管處〉所轄的「溪頭自然教育園區」，原本已在九月一日公告，自明年元旦起，原本65歲以上銀髮族10元特惠票將調漲，回歸老人票半價優惠，也就是平日80元、假日100元，引發銀髮族不滿，怒斥：「根本就是歧視老人。」但因公告後面對各方壓力，台大林管處今日宣布，考慮目前社會經濟情況以及國內觀光產業困境，溪頭門票調整暫緩實施。

台大林管處不諱言，自從宣布要漲價後，至少有逾六名立委主動關切，上周相關單位還被邀至立法院協調，他們重新思考後，最後決定暫緩調漲票價。

有關10元門票的由來，2001年桃芝風災重創南投山區，通往溪頭〈自然教育園區〉的5座橋梁全沖毀，導致遊客銳減，溪頭才在2005年推65歲以上銀髮族僅付保險費10元即可入園，溪頭意外成為銀髮族的後花園，據統計，去年到溪頭的遊客量逾201萬人次，其中50萬名旅客、即約四分之一為65歲以上銀髮族。

不過當地居民對此怨聲載道，民眾抱怨，現在溪頭根本是退休公教人員的後花園，竹山往溪頭的延溪公路更被戲稱為「18趴公路」，園區則被戲稱「18趴公園」；此外，居民抱怨，常見中老年人霸占涼亭睡覺、橫躺佔位，一次超過二、三小時，無視於林管處立牌警告「請勿躺臥」，還不准其他登山客休憩聊天，或在樹蔭下搭帳棚，放置私人物品及鍋具等；更有甚者，有些人沒公德心，剛補的衛生紙立刻被拿光，還敢對外誇稱都用溪頭牌衛生紙，丟臉丟大了，這些老人還找民代關說凍漲票價，實在無法無天。