李委員慶安：有關行政院及教育部準備將中正紀念堂改名的事情，引起社會  很大的爭議，目前行政院準備將中正紀念堂由三級機關降為四級機關，再以 行政命令的方式通過改名，有關這點我先提出我的看法，我也請部長針對此事回應。首先，我認為政府不能帶頭違法，今天中正紀念堂如果真要改名的話，必須有3個最重要的法律程序，第一、中正紀念堂組織條例必須送到立法院通過廢止；第二、中正紀念堂要降格為四級單位的話，必須先找到政府機關裡的三級單位，從屬於三級單位，依據我國政府的法律，三級機關要增加中正紀念堂此單位的話，也必須將其組織條例送到立法院審議；第三、當中正紀念堂隸屬於三級機關之後，要改為「民主紀念館」，其組織規程亦須送到立法院備查。這件事要經過這三道非常嚴謹的程序。所以，政府要將中正紀念堂改名之情事，要依照法定的程序，先從中正紀念堂組織條例送立法院處理開始進行，部長的看法為何？

杜部長正勝：第一、我們不會違法；第二、現在思考此問題，其實是行政院所屬機關組織再造的問題，因為大院已經通過中央政府機關組織基準法，在此架構下，很多部會所屬之外館都面臨要從三級改為四級，這是從政府組織再造角度來辦理。

李委員慶安：但是要依法按步驟來執行吧？

杜部長正勝：文建會在台南的台灣歷史博物館也是一樣面臨這樣的情形，降為四級單位。

李委員慶安：請教司長，中正紀念堂有任何要改名的動作，必須將其組織條例先送到立法院來，立法院尚未廢止組織條例之前，中正紀念堂還是一個三級機關，你們不得隨便更名，是不是？

主席：請教育部社教司朱司長答復。

朱司長楠賢：主席、各位委員。依照中央政府機關組織基準法的規定，行政部門可以設置四級機關，設置完畢後同步報請大院同意。

李委員慶安：你不要在此胡說八道！中正紀念堂本來就是三級機關，三級機關是立法院依法通過的組織條例，要將此單位廢掉，當然要立法院通過才能廢止。其次，要將中正紀念堂降為四級機關，隸屬哪個三級機關？

朱司長楠賢：依照行政院研考會的設計，他是跳空的。

李委員慶安：何謂跳空？

朱司長楠賢：依據基準法的規定，三級機關只有設置50人，目前有一、二百個三級機關，故對於規模及人數未達標準者，會跳空。

李委員慶安：什麼叫做跳空嘛？他要降為四級，那上面的隸屬機關是誰？

朱司長楠賢：由教育部直接管轄，中間三級會跳空。

李委員慶安：那教育部裡面的組織要增加此四級單位，也要更改

組織條例，所以全部都要送立法院來審查，對不對？

朱司長楠賢：是，民主紀念館的組織規程我們要送大院備查，組織條例要送大院審查。

李委員慶安：你的答復非常清楚，所以一切依法而來，不要說改名就改名，不能用行政命令直接降級就改名，這是不可能的事情。

朱司長楠賢：廢止要送大院來審查。