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| 2013/01/08 22:28:28瀏覽1104｜回應0｜推薦8 | |
政治人物的智慧，在於如何導引社會資源， 以好喚好，引力擴利，輸誠導善，釋疑排憂。 「幸福保衛站」，是一種不對稱式作戰，戰鬥目標是要消除：
1.對政治利害算計的負面導引。 2.社會福利措施的死角。 3.社會人心對於"不信任"的成見。 欲創造： 1.政府與需要幫助的人民的對話管道。 2.設計社會福利施政的研究觀察管道。 3.重建社會人心對信任的道路。 任何措施都會出現一些原來預想不到的成本與負面效應，政府與民間如何快速辨識，即時調整腳步與因應方式，這才是對台灣社會最重要的考驗課題~~ 充實後援體系，保衛幸福保衛站 【聯合報╱社論】 2013.01.06 03:43 am 新北市在元旦首創「幸福保衛站」措施，讓全市近兩千家超商門市，都成為飢童的緊急供餐處。不限戶籍，不問身分是否清寒，也不用繁瑣審查，能立即讓餓肚子的弱勢者飽餐。一餐八十元，所費不多，贏來立委「民眾超級有感」的評價。 數日來，「幸福保衛站」引起不少論戰。有出於社工專業的疑慮，指「超商店員不是社工」，煮咖啡可以，照顧貧弱卻非商家職責與專長；也有論者著眼資源效率，就怕好事者「上門白吃」。當然，政治動物更免不了政治聯想，說「保衛幸福」是為了「保衛政權」；此說倒也不算錯，但要推出讓人民有感的好政策，有感到奉上選票，也得要憑本事，其實不必出此酸葡萄的誅心之論。 「幸福保衛站」容或尚有諸多未盡周全之處，一些涉及福利輸送、案主感受的細膩「眉角」，仍有待更多執行細節成果的回饋及專業意見的後續修正。但我們已在其中看見許多值得鼓舞之處，並願意期待這項創新施政有更大的熟成空間。 首先，「幸福保衛站」的創意，有重建社會信任的更大價值。我們的行政體系向來「防弊」思維太甚，人民不信任公務員，公務員也不信任人民。「辦公」心態即是「多做多錯，不做不錯」，公僕精力花於自保，奢談創新施政與便民行事，就怕招來司法風險。 公務機關不信任人民，眾多行政程序都在防止人民使壞。以「幸福保衛站」計畫來看，若我們只讓「人性本惡」的防弊思維凌駕於「人飢己飢」的悲憫之上，這個年假新北市就至少有八十六人得不到緊急解飢的餐點；沒有跨出這一步，福利服務永遠就會卡在冗長與繁瑣的資格審查、公文障礙，再多的美意也難以在關鍵時刻到達弱勢者手上。 所以，「幸福保衛站」毋寧是重拾了官民間的相互信任。只要填單，就能飽餐，縱使有人留下假資料，不論是出於占便宜或不願曝光的自尊，代價也不過八十元，卻有重建社會信任、突破官僚文化的重要意涵，誰說不值得呢？ 再者，就社福觀點看，超商餐店「保胃」應是「保衛幸福」的起點，而非福利服務的終點；新北市聰明地運用了台灣冠於全球的高密度超商體系，作為福利輸送轉運站與引案平台，深入巷弄、廿四小時不打烊，且會在民眾上門時說「歡迎光臨」。在此，亦可對四大超商的共襄義舉按一個讚。 值得重視的是，在八十元餐點之後，原本不易觸及的高風險、弱勢個案陸續湧現，整全的訪查與福利服務包裹，是否能在供餐之後，有效率地跟上運作，建立後續的解決方案，才更是此項計畫的精髓所在。 因此，循此而來的政策思索就該是，公部門是否有足夠的人力與能力，應付超商供餐轉介而來的個案，一一過濾與訪查？當引案管徑擴大，勢必增加社工訪查與探視的負荷。台灣社工背負的個案數原本已是超量，在案源擴大之後，新北市須善謀紓解之道，否則中游案量塞車，拖延問題只是徒增民怨，幸福落空。方法之一可能是與民間組織合作，建立更完善的訪查、服務輸送網絡。 好的創意需要時間熟成與修正。內政部長李鴻源在立委質詢下允諾，要在三個月之內評估新北市「幸福保衛站」的成效，思考是否擴及全國。我們要提醒，此舉急不得，都會區與偏遠地區的形態、需求大不相同，不妨讓新政有足夠的沉澱與發酵，謀定而後動；若真要擴大執行，須善於利用在地知識與村落原有的人際網絡。 「幸福保衛站」的超級有感，顯示社福體系最需要的，正是拉近福利資源與受助者之間的距離，讓福利輸送更直接與及時。在沒有超商的偏鄉卻有巡村的菜車，更有互助共享的部落文化，這些都可能是「保衛幸福」的起點。保衛幸福，人人有責，誰曰不宜？ 幸福保衛站，幸福保衛戰，幸福保衛讚！ 【2013/01/06 聯合報】 |
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