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金融菁英的悲歌
2006/10/23 12:55:17瀏覽3644|回應1|推薦32

二次金改上周屆滿二周年,但後遺症也在上周全面引爆。先是台新金控合併彰化銀行的強勢舉動,招致社會輿論的強烈撻伐。再來是中信金控轉投資兆豐金控的非常規交易,遭檢調質疑中飽私囊,以背信等罪將中信金控副董事長辜仲諒列為被告,其多位親信更因此被收押禁見。接著是金管會主委施俊吉公開表示,英商渣打銀行收購新竹商銀一案恐涉及內線交易,且極可能成案。然後,開發金強吃金鼎證券一案餘波盪漾,亦惹來內線交易疑雲。加上關聯企業中國人壽的內線交易立案追查,一時之間,金控與弊案畫上了等號,金融菁英更是一個個落難,其不僅是個人的挫敗,亦是社會的損失;孰令致之,尤值得深究。

1995年,國際票券營業員楊瑞仁盜開300億元商業本票的案子轟動一時,但也僅限於個案;11年後的現在,行為操守遭調查的金融從業人員卻是愈來愈多,且不少稱得上是菁英。看看這一波被點名的嫌疑人,從辜仲諒以降,他的弟弟開發金控總經理辜仲瑩,以及中信金前財務長張明田、法務長鄧彥敦、財務室副總林祥曦及中壽主管等,都是受過高等教育、學有專精的高級知識分子;不是出身國際名校,就是經歷傲人,還擁有豐富的實戰經驗與資源,既對法律規範知之甚詳,更精於複雜的財務操作。但這也是最令人不解的;這些知識與智力兼具的金融菁英,處在一個須受到高度監理的產業裡,何以還一個個面臨身陷囹圄的悲情?

這些金融菁英涉案的程度,外界尚難從已知的資訊論斷,惟從中信金三位高階主管遭到收押,顯示問題已不單純。但是,屬於法律層面的行為,須視證據力及司法判決而定,外界無從置喙;可受公評的是這些金融菁英非屬法律層面的道德標準,顯然不符社會期待。也就是說,即使他們的行為一切合法或因涉境外而無法查獲違法事證,不會受到法律制裁,也不代表他們無可苛責之處;且這些行為也必將衝擊金融產業的發展,整個產業將為此付出代價。因此,各界除了關注這些落難菁英的未來,更須省思其背後的意義,深自警惕。

不可諱言,二次金改限時限量的錯誤政策,顯然要承擔很大的責任;這些菁英被不當的政策所引導,誤入「整併為金控成長唯一途徑」的歧途,忽略體質強健才是企業再成長的根本。見不了陽光的政商關係,也是共犯之一,是不該也不能給承諾的人做了過度的承諾,讓金融菁英產生錯誤的認知及不切實際的期待,甚至視應有的程序正義為無物,終於激起社會的反感。寬嚴不一的金融監理,更是難辭其咎;光看手執金融監理大刀的金管會,兩年內換了三個主委、不少單位主管虛懸的情況,就不難想像金融機構經常適應不同監理主管的難處,而這些人事動盪、政策空窗期,更提供金融菁英得以為所欲為的環境。

然而,二次金改演變到今天這種局面,又豈只是錯誤政策、政治不當介入、金融監理怠惰所致!畢竟,無論是插旗、併購、非常規交易或內線交易,這一切舉措的行為人都是具有獨立思考能力的金融菁英;二次金改限時限量不是架在金控脖子上的大刀,更非不吃就會死的保命丸,金融菁英擁有判斷是非的專業與能力,既然當時自願搶食二次金改的速成藥,就不要在吞不下去、吐不出來時,怨它是塗了糖衣的毒藥。更重要的是,政府固然鼓勵金融整併,但不代表業者可以投機取巧;如今因案被調查而高喊政策搖擺不定或政治打壓,若僅是意圖轉移焦點就罷了,但若依然認為錯不在己,那台灣金融產業的發展真的非常讓人憂心。

一如前述,金融業是受到高度監理的產業,因其營運是建立在社會大眾資金的運用效率上,具有公益性及外部性,不僅是特許制,經營者及高階經理人還須有積極資格,還受到多如牛毛的法令規範,以促其穩健經營。但法律有其侷限性,更只是社會最低的行為標準;相對的,金融機構的經營存在太多法律不會逐一規範、需要人為判斷與決策的空間,這就是最需要金融機構自律的地方,也是社會期待金融菁英在智力之外,展現社會責任與企業道德之處。

可是,從最近的例子看來,顯然這些金融菁英讓社會失望了,他們非但沒有高度自我約束個人或企業的欲望,也沒有盡到專業經理人應有的守門責任,反而遊走法律灰色地帶堷,機關算盡地設局以遂其所願;如今關進看守所,即使夠義氣地一肩扛起所有責任,但也是一種愚忠罷了。他們更忘了,他們的所作所為激起社會反感,升高民意代表的監督壓力,而行政部門為了防堵漏洞,必將訂立更多的法律與規則,結果是金融機構的合規成本增加,市場效率受到拖累,大家一起受害。期望金融菁英經此事件後能夠體悟到,金融經營不只是合規就行,更需要道德自律。

( 時事評論財經 )
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非常女
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道德自律
2007/10/27 19:48
道德自律說的真好,現代的企業家如能知『道德自律』這句話就能專心的治理企業,而不會做出掏空或內線交易的自肥之事。