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2012/10/09 09:07:52瀏覽651|回應3|推薦2 | |
國道要改用計程收費的政策,不敵經濟景氣低檔的強大阻力,面臨了暫緩實施的局面。然而,經驗告訴我們,免費往往最貴! 現時,除了國1、國3、國5等3條縱向國道外,其他的橫向國道都沒有收費,當初決策要改用計程收費,便是考量若國道免收費,所造成的財政負荷過大,且不符使用者付費原則,因此以車輛行進的里程數多寡來計費。這政策本無可厚非,然而實施的次序及時點卻須斟酌。 以此次暫緩為例,在國道收費站行將落日之際,應考量以現行收費國道先試辦計程收費,待累積一段期間,發現並解決可能發生的各種問題後,再逐一擴展到各地區的國道,此為分階段實施的優點一。政府在與遠通公司訂立契約後,既然可因ETC使用率為遠通修正時程,當亦可討論計程收費實施時程,以避免法律上損害求償問題,此為分階段實施的優點二。另外,各地區的城鄉差距靠國道聯繫而縮短,許多農特產品也經由國道運輸,如頓時加入里程收費,對於地區發展及物價穩定均有相當程度影響,考量期程,循序漸進,此為分階段實施的優點三。 雖說美國國道收費僅限於少數地區,但在財政日益窘迫情形下,亦不乏重新思考收費措施之提議,但因涉及聯邦稅與地方稅之平衡,往往僅止於紙上討論階段。而台灣的財政相對的亦陷於困難之境,如仿效美國現行之舉,而由國稅支應養護費用,以地方政府爭取廣設國道之「用心」,結果將面臨財政枯竭之危機。再者,東部地區除宜蘭外,花蓮及台東兩縣並無國道,倘若再加上澎湖海底隧道,將來政治局面翻轉,定有興建之日,如此長里程而龐大的興建養護費用,亦得納入考量。 |
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( 時事評論|公共議題 ) |