公民參政-公民提案參與式預算(二)

  繼上次公民參與式預算基礎課程跟住民大會以後，小編續參加了萬華區進階課程與松山區提案工作坊，在這邊跟大家報告一下，上篇文章裡面提到四個重點為什麼要做公民參與式預算，參與式預算流程，誰可以參與以及政府安排相關課程資訊，本次我的重點是在如何將自己想要的提案提給政府，提案各階段要注意甚麼，提案相關的資訊要如何取得以及對於公民參與式預算相關規定在哪邊。

      首先是居民提案流程及如何提案，當我有一個居家附近的提案例如鄰里公園使用不方便，里民活動中心改善，道路交通標誌或整修改善，增加失智居民照護或弱勢家庭小孩教育或照顧等議題都可以用各區開住民大會時現場提出或網路提出區公所會請你參與住民大會提案討論，這就是公民參與式預算第一階段【住民大會】，你會發現現行大家的提案都是以居民生活為主，所以目前是以民政局主辦。

      當你的提案符合大家的需要通過以後，會需要進一步討論讓這個提案具體化及可行性，這時候提案者須準備提案報告計畫書準備相關內容在提案工作坊裡面討論，這時候區公所會發文請台北市政府或區公所內相關科室的主管機關派員參加討論，區公所還會請社區規畫師這時候也開始參與討論，讓這個提案能夠達到可執行，這就是公民參與式預算第二階段【提案工作坊】。

      再來跟社規師還有相關部門討論完整後會提出提案報告計畫書放在網路上供人查詢跟提供回饋意見，這就是公民參與式預算第三階段【提案計畫公開展覽】。

      後面就是提案的重頭戲審議程序，由區公所邀集入選提案相關權管機關、專家學者、民眾代表、提案人等進行討論，提供專業評估建議並進行本年度各提案計畫執行優先性排序。並邀請民意代表(立委、議員)及里長來擔任審議顧問，各區通過後之提案送民政局彙辦，這時候提案人的工作才完成，後面開始是政府的工作，提案人只需要緊盯進度跟完成品質就好，這就是第四階段【居民提案審議小組會議】。

      最後是為什麼政府要開公民參與式預算相關課程，其實除了新的參與式預算政策還沒太多人知道的情況下，為了推廣教育以外，最重要的是為了訓練有意願做志工服務的居民，一般民眾提案對於相關流程跟如何做會很陌生，這時候這些完成相關課程(審議課程)的居民會擔任各階段的桌長跟紀錄，當參與的居民有疑問的時候有諮詢的對象，也帶領提案居民如何更好的完成自己的提案。

      接下來要談我覺得最重要的一環，當你覺得政府該做還沒做到的硬體設施或軟體系統等，要如何得知有沒有人已經做了相關提案，政府有沒有在未來安排相關工作要做到你的提案，你的提案裡面有沒有一部分工作政府已經決定要做，其他公益團體已經有做到的資源能否整合再一起做得更好等等，當資訊充分了解跟取得以後，能將最大的資源完整整合連結不是很棒嗎，只是提案人有信心覺悟要一次做到未做好嗎？提案人心裡想的是光提案就好還是要做到完美呢？

      大家心裡會想這麼麻煩，對呀就是這麼麻煩，所以你可以選擇跟公務人員在回答為什麼不聯合各單位事情一次做好一樣，因為橫向聯繫跟資源資訊都不明確一樣，要整合把不是自己能完全控制的一件是完整做到好是不容易的，所以現在很多的政策其實及格都不到，我不偏袒公務人員，中間可以找出做不好無數的藉口，我只是覺得如果把很多公務員的工作全部外包裁撤相關單位，說不定會是更好的選擇。

      接下來我針對台北市可以獲得相關資訊的網站列出如下，希望對於想要公民參與的居民對於資料取得會有幫助，一、台北市研考會網站http://rdec.gov.taipei/ 因為研考會算是政府的結果會整稽核發表機關，可以取得之前做過的市政紀錄、當年度施政計畫及未來預計的公共工程。二、對於台北市政府錢花到哪邊去了可以看預算視覺化網站，http://tpebudget.tonyq.org/view3 ，不過監督預算這塊我認輸，我一直覺得那些準則把財務弄得越複雜越顯得厲害，也讓一般人很難上手去查合不合理。三、各區公所網站，當你要提的建議提案到區公所網站上看有沒有相關訊息(不知道網站位置請愛用GOOGLE)。四、1999免付費專線，打去把你想提的方案問題詢問一下1999會幫你專接到負責的單位找相關承辦，記住這個承辦有任何問題找他給你資訊就對。五、台北市公開資訊平台http://data.taipei/ ，每年的施政主軸跟施政目標裡面都會有。

      政府機關做任何事都有一個基本原則要遵守那就是依法行政，這個台北市公民參與式預算的法源是台北市內的三個行政命令，公民參與式預算相關法規下載連結，目前只有行政命令而無法規且各縣市的辦法目前不太相同，新的東西大家都還摸索如何能更好。以下三個台北市依據的規範及連結如下。

參與式預算(市級)SOP-1041022修正試行版

http://pb.taipei/DO/DownloadController.Attach.asp?xpath=public/Attachment/51131624524.pdf 

參與式預算(區級)SOP-1041022修正試行版

http://pb.taipei/DO/DownloadController.Attach.asp?xpath=public/Attachment/5113163617.pdf 

105年度臺北市參與式預算提案說明會暨住民大會操作原則

http://pb.taipei/DO/DownloadController.Attach.asp?xpath=public/Attachment/65271533680.pdf