我不贊同水利理論，
因為歷史上很多專制政權都是在水利系統發生以前就出現了，
其次水利系統本身在絕大多數地方都不是規模很大的，
大規模的並不是為了農耕，而是運輸。

杜正勝〈編戶齊民論剖析〉：

木村正雄氏所謂人頭支配的「齊民制」，
以國家占有和支配治水灌溉機構作基礎，
但據可靠的新舊資料證實，
中國古代比較大規模的水利灌溉不會早於戰國。

如果強調統治結構的經濟基礎，
春秋戰國之際的前後兩階段應該相當不同，
但木村氏雖劃分第一次（先秦）和第二次（秦漢以下）
農地的土地所有和土地耕作，卻統稱作「齊民制」。

如果再參酌其他政治社會因素，
封建城邦時代的人民的身份顯然是不齊的，
所以我認為齊民之「齊」只在戰國秦漢以下才出現。