畏怯噤聲 其來有自

郭都人

《中時電子報》刊載了關於台灣在海參崴OPEC峰會畏怯噤聲的署名評論，全文如下： 

中日高調駁火 台灣官員為何沉默

* 2012-09-09 01:13
* 中國時報
* 【仇佩芬／採訪側記】

今年的ＡＰＥＣ高峰會籠罩在東亞國家的領土爭議陰影中，外長非正式會談開不成，中日、日韓的雙邊會談全取消，元首彼此間更冷眉怒目、相敬如「冰」。儘管如此，中日雙方藉此場合主動表達立場、向對方也向國際喊話，外交戰不見硝煙卻更顯激烈。

在這之中，唯獨台灣從頭到尾噤聲，一昧以只談經貿迴避。面對中日高調駁火，與會官員完全神隱，無一人願意出面向媒體說明立場，形同在這場戰役中自願繳械。

東亞島嶼之爭從ＡＰＥＣ會前就持續升溫，尤其是東海的釣魚台和獨島爭議，讓日本成為本屆大會最尷尬的成員。然而日本卻未因此畏縮，從雙部長會議開始，日本外交部就積極藉記者會及與國際媒體閒談的場合，一方面主動而堅定地重申主權，同時也向爭端對手心戰喊話，爭取斡旋機會。

而中國大陸身為亞太領導強權之一，則對釣魚台展現了寸土不讓的強硬立場。從會前到部長會議，大陸外交部強硬立場絲毫未變。而昨天的記者會上，發言人秦剛雖表明ＡＰＥＣ是經貿場合，卻仍充分說明中方立場。

值得強調的是，秦剛完全不迴避日本及台灣媒體問及釣魚台問題，卻將此一議題清楚分為兩岸及中日兩種不同層次。內外有別、軟硬不同的回應，也凸顯大陸在此議題上的堅定立場和深入準備。

反觀台灣，從高峰會前就緊咬不談政治的基調，絕口不提釣魚台。面對中日大動作伸張主權，我方從領袖代表、外交部官員到隨團發言人，無一人願意表達意見。枉費馬英九總統一個多月來大力鼓吹「東海和平倡議」，在高峰會前夕更費盡千辛萬苦遠赴彭佳嶼，提出倡議的行動綱領，前線無人願意呼應。

國際場域上的政治現實，是我方官員最好的擋箭牌。不僅釣魚台問題可以噤聲，連戰預計在今天舉行第二場雙邊會談，也因對方國不願刺激大陸，我方更不敢得罪會談對象，只好畏怯不願公開。

雙邊會談有未來的實質目的，或有保密需要，但面對主權國家最核心的領土爭議，眼看中、日兩國旗幟鮮明地捍衛主權，台灣卻甘願保持沉默，錯失了向國際宣揚「東海和平倡議」善意理念的大好機會。 

隨後，北京外交部也發表關於日本「購買」釣魚台列嶼的聲明。聲明的上半部全文如下：

2012年9月10日，日本政府不顧中方一再嚴正交涉，宣佈「購買」釣魚島及其附屬的南小島和北小島，實施所謂「國有化」。這是對中國領土主權的嚴重侵犯，是對13億中國人民感情的嚴重傷害，是對歷史事實和國際法理的嚴重踐踏。中國政府和人民對此表示堅決反對和強烈抗議。

釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的神聖領土，有史為憑、有法為據。釣魚島等島嶼是中國人最早發現、命名和利用的，中國漁民歷來在這些島嶼及其附近海域從事生產活動。早在明朝，釣魚島等島嶼就已經納入中國海防管轄範圍，是中國台灣的附屬島嶼。釣魚島從來就不是什麼「無主地」，中國是釣魚島等島嶼無可爭辯的主人。

1895年，日本在甲午戰爭末期，趁清政府敗局已定，非法竊取釣魚島及其附屬島。隨後，日本強迫清政府簽訂不平等的《馬關條約》，割讓「台灣全島及所有附屬各島嶼」。第二次世界大戰結束後，根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，中國收回日本侵佔的台灣、澎湖列島等領土，釣魚島及其附屬島嶼在國際法上業已回歸中國。歷史不容翻案。日本在釣魚島問題上的立場，是對世界反法西斯戰爭勝利成果的公然否定，是對戰後國際秩序的嚴重挑戰。

1951年，日本同美國等國家簽訂片面的「舊金山和約」，將琉球群島(即現在的沖繩)交由美國管理。1953 年，美國琉球民政府擅自擴大管轄範圍，將中國領土釣魚島及其附屬島嶼裹挾其中。1971年，日、美兩國在「歸還沖繩協定」中又擅自把釣魚島等島嶼列入「歸還區域」。中國政府對日、美這種私相授受中國領土的做法從一開始就堅決反對，不予承認。日本政府所謂釣魚島是日本的固有領土，日中之間不存在需要解決的領土爭端，完全是罔顧史實和法理，是完全站不住腳的。

聲明的下半部則是為北京過去四十年的對日外交失敗文過飾非，有不少什麼「中日友好大局」之類的一廂情願詞句，只能嚴重誤導讀者受眾，絲毫不值得轉載。此處從略，理所當理。

值得注意的倒是，上述聲明的上半部其實可以一字不改，作為台灣關於釣魚台問題的聲明。如果將「中國政府」改為「中華民國政府」，哪麼，它作為馬英九總統的正式聲明，就更顯得無懈可擊了。

事實上，按「九二共識」、「一中原則」，上述聲明應該代表兩岸中國人的共同底線。在國際會議場合，兩岸代表都不能偏離這底線。如果格於形勢，噤聲可以是權宜之計，畏怯也可以。但是，任何人要發表與它相悖的說法，都要提出証據，不能信口開河，肆意胡謅。

作 者 是 旅 居 北 美 的 業 余 文 化 工 作 者

圖一，海參崴APEC峰會