伊朗核能危機尚未失控

郭都人

據媒體報導，聯合國國際原子能機構將發布有關伊朗核能問題的報告，宣稱有證據顯示伊朗有可能正在搞核子武器。

這報告的結論原是意料中事。國際原子能機構以前沒有作出類似結論。原因是，它的上一任總幹事是一名埃及人，而現任總幹事是一名日本人。前者不很親美，而後者則十分親美。

前者在伊拉克戰爭前夕，無視美國新保守派殷切期望，始終不曾提出有關薩達姆政權擁有核武的證據，而後者則不可能作出任何違反東京當局意志的行動。

說到底，埃及在推翻穆巴拉克政權之前，儘管親美，境內沒有外軍，是主權獨立國家。日本則不然：美軍常駐，監視它的軍事動向，基本上控制日本的外交。因此，國際原子能機構目前不可能作出美方所不欲的報告。

報告出爐之後，美國極可能要國際社會加強對伊朗的制裁。但是，儘管以色列不斷要求，美國暫時不致動用武力對付伊朗。

但是，加強對伊朗制裁，談何容易。聯合國安理會已經對伊朗展開四輪制裁行動，除了造成社會、經濟種種不便，制裁行動並不能改變伊朗的外交政策與軍事部署。向安理會要求要求加重對伊朗制裁，將是美方必然的舉措。可是，中國與俄國都擁有否決權。按目前態勢，北京不可能同意加重對伊制裁。俄國亦然。

理由其實很簡單，對伊制裁的範圍已到極限，進一步將分別對兩者的切身利益造成損害。

即以中國大陸為例：伊朗目前是大陸的第三大石油來源，排名僅在沙特阿拉伯、安哥拉之後。今年上半年，北京從伊朗每天進口原油在六十五萬桶之譜，同比增加百分之五十，而且超過伊朗每日產量的四分之一。

事實上，任何新的對伊制裁勢將全面波及伊朗的金融、外貿，嚴重干擾伊朗與北京的經濟關係。任何國家、個人相信北京有可能讓安理會通過新的制裁決議，應該先研究國際形勢。

總之，聯合國安理會未來的任何新的涉伊決議，基本上無濟於事。美國要做到伊朗加強制裁，必須繞過安理會，與伊拉克戰爭前夕情況相同。兩者不能類比的是，伊朗在中亞、中東、南亞的勢力，遠遠超過當時的伊拉克。別的不說，印度境內的什葉派就不可能坐視新德里當局附和美方對伊朗的進一步制裁。

事實上，印度最近就利用土耳其的銀行系統，規避了現有的國際對伊朗制裁措施，清理積欠伊朗五十億美元石油舊債，以保證原油輸往印度。可見，如果美方要進一步打擊伊朗，必須下定決心，做到實施對伊禁運甚至動武。

美國暫時做不到對伊禁運、動武。因此，伊朗核能危機雖嚴重，尚未失控。

作 者 是 旅 居 北 美 的 業 餘 文 化 工 作 者

圖一，伊朗總統與胡錦濤
圖二，伊朗總統與黎巴嫩什葉派真主黨最高領導人
圖三，印度什葉派