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台灣IMD全球競爭力排名提高,但反而可能是壞事!?
2010/05/23 00:19:56瀏覽1255|回應1|推薦0

引用文章這樣的政府組織改造及科技部 還有必要嗎!?

為了提高IMD全球牌名,政府立法院通過組織再造計畫...

但 參考

【成立科技部】 大財團掌控的私財團法人 資策會仍掌握國家資源分配 (二)

結論:

1. 政府組織改造前後,大財團掌控的私財團法人 資策會仍掌握 行政院的最高科技政策,及絕大部份的各部會的科技政策這樣的政府組織改造及科技部的成立,有必要嗎?

2. 人民需要 透過 體制外機制 讓大財團掌控的私財團法人 掌握國家科技政策及國家資源分配嗎?

這樣的政府組織改造及科技部 還有必要嗎!?

IMD缺少的競爭力評比指標: 落後國家用先進國家競爭力評比指標當政策,競爭力未真正提昇...

因此 雖然 台灣IMD全球競爭力排名提高,但反而可能是壞事!?

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政府組織再造 行政效能提升
2009-06-02 工商時報
     2009年瑞士洛桑國際管理學院(IMD)評比,台灣總體排名23,比去年下滑10名,尤其經濟表現下滑程度落後於總體排名,成為台灣競爭力下降的關鍵問題,未來政府如何針對我國弱勢指標進行改善,亟待積極研提相關改進策略。

     國家競爭力的評估指標,包括財政、政府效能、經濟力等,其中政府效能攸關國家長遠發展,就提升我國國際競爭力評比之政府因應對策,政府該扮演什麼角色?行政組織如何改造,才能提升效能?財經法規鬆綁,是否真能帶動國家競爭力提升?本報邀集學者、專家與政府官員召開座談會,針對相關議題提供建言,做為政府施政的參考。

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適度整併與創新 聯繫更靈活
2009-06-02 工商時報  
     宋餘俠:提升國際競爭力的相對面向就是追求政府效能的提升,效能能否展現?政府組織改造實為關鍵根據2009年最新IMD國際競爭力評比排名,台灣總體排名下滑10名,本次「企業效能」大幅下滑,是台灣競爭力下降之關鍵因素,但「政府效能」其中評估項目包含財政政策、企業法規等細項,因此政府效能亦為提升國家競爭力之重要指標。

     過去企業認為與政府打交道困難,係因程序繁多且資訊不透明,顯示未來要提升政府效能務必要解決這些癥結。

     97年7月行政院成立政府組織改造小組,以精簡、彈性、效能為目標,並不只以精簡為主,只是一般較重於部會數之精簡,但實際上組改過程政府必須整體思考,連同精簡、彈性與效能同時思考。歷年來行政院部會只增不減,目前已達37個之多,不僅超過合理控制幅度,且增加跨部會協調溝通成本,亟待進行適度整併與創新,以增進政府的彈性與效能。例如整合自然環境中水、土、林及空氣等資源,成立環境資源部,加強政府對生態環境的復育與維護。又如即將成立食品藥物管理局,整合目前行政院衛生署藥政處、食品處、藥物食品檢驗局及管制藥物管理局,以及經濟部商品檢驗局部分職能,透過組織整併,簡化行政流程,強化食品安全管制,為人民日常飲食安全嚴格把關。

     事實上,組織改造最終的遠景就是呼應環境帶來之挑戰進行再造,未來我們面對的是全球化、環保節能、少子化、老年化、文化創業及環境永續等議題,我們現有的政府組織能否處理這些新興議題將是重大考驗,但這些是我們不得不面對的議題。近期劉兆玄院長提出六大新興產業,包括生技、觀光、綠能、醫療照護、精緻農業及文創等發展方向,這其實皆投射回應我們未來勢必面對諸多議題。

     舉例來說,我們想要發展醫療照護產業,但這包括居家護理、醫院照護、長期照護保險等議題,牽涉的部門包括衛生署、內政部等,是很複雜的議題,需要類似衛生福利部予以整合,想要運作順暢,就需要現有部會好好溝通協調以新組織型態予以因應。

     此外,論及政府組織改造,配套是很重要的一件事,比如法令的重新擬訂、人力的交流。其中人力交流包括公務人員專業的再訓練,因為組織改造後,勢必有些公務人員的職務得調整,考量業務與人力的平衡,讓人力充分利用。

     另外,績效管理亦需同步實施。事實上,由今年開始到101年,各部會在四年的中程施政計畫中,每年都訂有要達到的績效目標及衡量指標,這也要搭配組織改造推動。

     再來,外界最關心的就是政府組織的彈性

     簡單來說,就是組織的變形蟲化。舉例來說,我們的基準法是一級、二級、三級機關都各自立法,現在我們在討論是否可以另設一個法令基準,讓各機關在面對環境變化的時候,有更大彈性因應處理。以花蓮海洋公園為例,一共蓋了八百多個章,有三分之二的章是地方政府蓋的,三分之一是中央政府的,包括水利、環保、水土保持等三個主要機關,若政府組織改造後,這些單位都集中到環境資源部,未來類似的案子,需要蓋的章,應只會剩下三分之一。

     我們期待民國100年能夠有嶄新的政府組織與型態能上路,而目前也正積極推動組織改造三法的立法作業。

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引用文章比政府組織再造更重要的東西?  2009/6/3 

比政府組織再造更重要的東西 ?

政府不懂利益迴避、但懂得利用產業獎勵條例等作法劫貧濟富有弊端官員反而個個升官、政府不解決自己核心問題、表現的盡是表面的正義,政府的組織再造,讓政府組織更彈性的同時,不知政府利益不用迴避是否也更有彈性了!? 不知政府是否懂得應先解決利益不迴避問題?

還是政府喊肅貪防弊,是喊假的!? 是喊給媒體聽及宣傳用的!? 反正媒體(日後愚民新聞一堆)會幫人民讓人民記性不好!?....


( 時事評論公共議題 )

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引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=glee&aid=4057902

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李深耕
等級:8
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自己的競爭力 迎合別人 由別人定義?可悲?
2010/05/23 09:14

台灣破解了與大陸競爭力的死亡交叉 
【聯合報╱社論】 2010.05.23
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/5617609.shtml
 
台灣在瑞士洛桑學院競爭力排名的大躍進,要高興幾天,那是個人的自由。但政府在國內一片咒罵聲中,卻得到國際人士及國際機構的好評,則是值得玩味的事。近者貶而遠者褒,這是因為心態不同還是視角有別?或者兩者兼而有之?

馬總統在就職兩周年之際,得到全球競爭力前進十五名的肯定,自不免喜形於色。但別忘了,去年台灣在同一排行榜上大退十名,也是他新手執政的成績。大退與大進之間的變化,說明政府施政或許已有所調整,逐漸趨於熟練或趨於正向;但這也顯示,內外環境瞬息萬變,稍一大意踏空,國家競爭力亦有可能一退千里。對於排名的提升,人民不妨由此對台灣多一點自信,執政者卻沒有得意忘形的餘地。

如果把時間的軸線拉長來看,整個國家進退的軌跡就更清楚。台灣在洛桑的競爭力排行榜上,一向遙遙領先中國大陸;直到二○○五年,還領先中國大陸廿一名之多,次年卻接近到僅差一名。二○○七年,兩岸競爭力經歷了一次可怕的「死亡交叉」,那年大陸躍升到第十五名,而台灣卻退居十八,台灣首度被中國大陸超越。

二○○七年正是陳水扁府邸各項弊案頻傳之際,台灣擾攘不寧,前一年有紅衫軍全台遍地開花,陳水扁則是祭出多項「正名運動」轉移焦點,包括中正紀念堂改名為民主紀念館。當年洛桑的競爭力評比,我國的「社會凝聚力」排名退至五十一,「政治穩定風險」排名五十,「政策一致性」排名四十八,在全體接受評比的五十五國中遠遠殿後。在那段政治紛亂不斷的時日,台灣民眾心中恐怕只有焦慮、憤懣和怨懟,誰還有心思想到國家競爭力?

過去台灣談競爭力,總要和四小龍比較;而近年星、港常穩居前三名,我國只能退而求其次和崛起的中國競逐。二○○八年我一度追回一城,但去年又再度落後;讓人擔憂:台灣政治失去了方向感,經濟是否也同時失去了動能。所幸,今年台灣以第八名遙遙領先中國大陸的十八名,破解了兩岸競爭力「死亡交叉」的魔咒;這在ECFA的爭議未解之際,應該是格外有意義的指標。

觀察近年競爭力的升降,政治的穩定與經濟的發展具有絕對的正相關。今年台灣的排名之所以大幅躍升,主要原因是「企業競爭力」由廿二名進到第三,「政府效能」由十八升為第六。事實上,對照本報所做的民調,馬總統就職兩周年的施政滿意度僅卅九%,似仍偏低;但為何這樣的聲望,在洛桑的政府效能評比中卻認為大有進境?

原因無他,洛桑的評比並不把「馬總統」和「台灣政府」畫上等號。馬英九個人的風格或決策也許不是太有魅力---無論他果真缺乏魄力或受到太多誤解,但他至少不會像陳水扁那樣,為一己之私,動員整個政府供其政爭操作,或挾持官僚體系翻雲覆雨。在陳水扁時代,一個瘋狂的總統可以發動整個政府跟著他做瘋狂的事;在馬英九時代,人們大可不必擔心這樣的危險。退一步說,就算總統不如大家期待的英明,整個行政體系仍然能依照常軌運作,那才是一個穩定政府最大的碁石。

這並不是說馬英九可以滿足於做一個平庸的總統,而是說,台灣民眾也許偶爾可以將緊貼在總統身上的目光移開一下,轉而注意不同領域的各種問題。那樣,大家也許就不會看不到國際人士眼中的台灣優勢,而我們對自身社會的關注也就可以更多元而有厚度。相對的,我們也要提醒馬總統,在就職兩周年提出「六國論」,表面上看似面面俱到,實際上只是再度暴露了其空洞與高調;而國家競爭力兩年的變化,不正是名叫「務實」的一課嗎?

民進黨過去常說台灣「不是一個正常的國家」,其實,我們如果連自己的競爭力在哪裡都不清楚,那才是不正常的國家。

【2010/05/23 聯合報】


李深耕(glee) 於 2010-05-23 09:17 回覆:

國際人士 看不到

【內藏貪腐 美麗的包裝】兩岸政策改變 領導者廉潔自守 ?