「產業創新條例」本已不對，連照顧中小企業，也是假的。
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產創條例進度 原地踏步
2010-03-31 工商時報
http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50203227x122010033100149,00.html

    　立法院會昨天審查「產業創新條例」，藍綠雙方在營所稅及「以產創換ECFA審查小組」等部分無法達成共識，民進黨隨後採登記發言癱瘓議事，中央政策會執行長柯建銘表示，修正案必須刪除獨厚財團條文，將營所稅全面調降為17.5％，否則會反對到底。

    　朝野黨團同意列為本會期最優先法案的產創條例昨天排入審查，由於雙方歧見仍大，朝野協商昨天破裂，民進黨團隨即以交由院會廣泛討論的方式，派出黨籍立委在議場輪流登記發言，拖延議事進行，並在場內高喊口號，杯葛議事進行。

    　國民黨團指出，民進黨團要求產創條例要逐條表決，由於條例草案共74條條文，逐條審查至少要80個工作小時才能完成立法，但黨團已有打堅持戰的準備，不排除連續召開數次院會接力審查的可能性。

    　柯建銘表示，民進黨的訴求很明確，就是要求產創條例必須輕稅簡政，不能只是促產條例的延伸。草案中獨厚財團的條文必須刪除，並將營所稅全面調降為17.5％。

    　他說，行政院表面上說產創條例並沒有獨厚財團，強調中小企業跟農民團體也可以享受，實際上申請租稅優惠的必須要有會計師簽證，目前超過百萬家的中小企業沒有公開發行和上市、櫃，根本沒有會計師簽證，這樣一來，財政部就不接受他們所提出的證明文件，說要給他們優惠只是喊假的。

    　產創條例草案昨日在立法院進行朝野協商失敗，急得經濟部長施顏祥昨日親自為政策說明，呼籲在野政黨以經濟發展為重，不要讓產業發展政策有空窗期，並強調，各國政府都是透過租稅與補貼，等同是兩隻手，協助產業發展，單一降稅率帶來的效益並不高。

【產業創新條例】在朝「只會喊卡不敢喊衝」？ 在野「只想對立不肯對話」？
【產業創新條例】對財團 「施小惠」？ 幫人民「省小錢」？
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社論－朝野政客還好意思說愛台灣？
2010-03-31 工商時報 【本報訊】
    　台灣社會看似百家爭鳴，熱鬧開放，其實反而為政客孕育了「光說不練」、「爭功諉過」的溫床。敵我陣營只要各據媒體山頭，不求真理越辯越明，只求信眾越聽越爽，名嘴政客快速累積資源，選民因此加深對立信仰。其結果是反智當道、專業不值錢，朝野以口水戰掩飾彼此的不作為，實乃國家之大不幸。

    　現在的吳內閣，一上台就高喊庶民經濟，標榜以民意為依歸，反映在施政上就是幫人民「省小錢」，舉凡部會所提加價、增稅等開源方案，大多被吳揆以「此時不宜」打回票。吳揆為庶民經濟預設了「不加價、不增稅」的前提，以致施政停留在滿足「民之所不欲」的消極層次，卻未曾認真問過何為「民之所欲」。

    　比起美國總統歐巴馬即使丟了連任機會，也要為「全民健保」義無反顧的擔當，當前台灣的施政操作，有相當的便利性，因為只要部會扮黑臉，閣揆扮白臉，就可以贏得民心，那些吃力不討好、為長久著想的苦差事便可暫擱一邊。但是何謂民意？俗話說「一樣米養百樣人」，即便是庶民，也有百變樣貌，把一切的不作為推給民意為依歸，說穿了，就是不負責任！

    　碰到了喊卡功力出神的「卡神」院長，下屬理當無奈。但令人更感無力的是，除了衛生署長楊志良衝冠一怒為健保外，鮮見其他部會為自身提案據理力爭。以最近輿論共識頗高的房屋稅調漲案為例，吳揆急踩煞車，竟未見主管官員出面捍衛政策的必要性，財政部長李述德還召開記者會，聲稱行政院「卡得好」。

    　然而，人民真的只要「省小錢、施小惠」的政府嗎？只要看看漲價署長楊志良、6A總裁彭淮南在民間的高聲望，就知道人民要的不只是「討好」內閣。楊志良擇善固執，翻案成功，顯示事在人為，正可與「好官我自為之」者對照；彭淮南「吾道一以貫之」，寵辱不驚，為央行贏得決策信賴度，即令改朝換代，也不能動搖其獨立性。

    　現在就怕楊志良成了直諫良官的樣板，為健保制度爭取到短期漲價以換取長期改革的空間後，府會又陷入選票考量的政治怠惰，白白浪費趁勢推動二代健保的契機。

    　執政黨將凡事不作為推給民意，在野黨就比較可靠嗎？實際情況同樣令人搖頭。從綠營在野兩年間的表現觀察，除了逢中必反、逢馬必打，完全沒有善盡反對黨的基本責任，更不見為再執政擘劃治國藍圖。直到最近，民進黨中央才說要擬訂「十年政綱」，國人不妨拭目以待。至於藍綠高層對話的「雙英會」喊了快兩年，綠營始終以對方還沒準備好為由推拖，坐任黨內同志對ECFA、台灣定位等重大議題刻意曲解、大肆放砲。以朝野領袖皆法律人出身，機鋒相對何懼之有，綠營再三推遲，唯一的理由就是抱定「只要對立，不要對話」的反到底立場。

    　反對陣營媒體更具備「小事變大、大事扭曲化」的本領，對國家大小政策先射箭再劃靶，當然箭箭射中靶心。以近期引起軒然大波的里昂報告為例，部份媒體錯譯「馬總統2012會敗選」在先，事後又斷章取義，不肯認錯。問題的重點，不在馬總統最終能否連任成功，而在媒體立意取材，挾洋自重，即使報告撰寫者已出面澄清，仍然將錯就錯，只為了譁眾取寵。

    　類似居心可議的宣傳手法，在以賣藥為主力的地下電台更是屢見不鮮。因此，義大利歌劇《杜蘭朵公主》到了台灣，變成中國導的《姓杜的公主》；氣象學專有名詞的「大陸冷氣團」變成中國製的禍害；至於從華北向南推移的沙塵暴，更是中國「殺很大」。這類地下電台的邏輯很簡單，千錯萬錯都是中國的錯，聽眾只要吃藥就可以救台灣。至於台灣國土柔腸寸斷、雲林人吃飯配沙、老人家吃偽藥吃到洗腎喪命，又是誰該負責？

    　一邊是「只會喊卡不敢喊衝」，沒有核心思想的執政黨，一邊是「只想對立不肯對話」，還巴望再掌權的反對黨，兩條平行線構成「一台各表」的荒謬民主政治圖像。中國對台灣猶談讓利，藍綠卻沒有相忍為國的體諒，不僅看低了選民的智慧，也作賤了台灣。不待外敵來攻，台灣已是個分裂國家，這才真正是2,300萬國人共同的悲哀！

產創條例空轉 朝野放話對峙  聯合報  2010.03.31
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5508319.shtml
 
 
立法院會昨天排定審議產業創新條例草案，在「綠批藍不朝野協商、藍控綠搞密室政治」的爭執中，難逃空轉宿命。綠營採取「逐條表決、發言」拖延戰，藍營則回應「不打架、拚夜審」，就算拖到五月才過關，也在所不惜。

朝野昨天雖放話對峙，但也沒有宣告協商破裂，今天將繼續協商。

產創條例草案列為本會期第一優先法案，馬英九總統前天才指示要儘速通過。但昨天從上午開始，就因朝野毫無共識，綠營多人登記發言、霸佔發言台等手段癱瘓議事，並指控藍營無協商誠意。

藍營不甘示弱，由林益世帶著大小黨鞭與官員舉行記者會，痛批綠營「站在議場白賊講，不見笑、不歹勢嗎」？他指出，藍營一早就開大門等著綠營協商，但民進黨團竟提出立院成立兩岸經濟協議（ECFA）監督小組、ECFA交付公投、封殺不在籍投票等條件交換，「試問與產創何干」？這種密室政治、走民主倒退路的手法，國民黨不能接受。民進黨團幹事長李俊毅強調，綠營只是要求「重點法案、包裹協商」；況且，朝野對產創條例草案與ECFA監督小組等修法仍有歧見，哪來條件交換？民進黨立委潘孟安也指是國民黨團刻意栽贓。

王金平昨天指出，「一切要以協商為主，不是硬來就有辦法的」；他說，如果綠營以此手法抗爭，產創條例共七十四條，恐怕得到本會期快結束才審得完。

產業創新條例草案昨天再度協商破裂，經濟部長施顏祥年初曾宣示產創條例、曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水特別條例、ECFA，是經濟部今年三大重點法案；但如今產創、供水特別條例在立法院都無法過關，他昨天坦言，「時間比預期耽擱」，「很高的遺憾」。

【2010/03/31 聯合報】

施顏祥：產創條例未獨厚財團 籲速通過  中央社  2010.03.30 
 
民進黨立法院黨團質疑產創條例草案，朝野協商再度流會。經濟部長施顏祥今天重申，產創條例沒有獨厚財團，跟炒地皮無關，他呼籲儘速審議通過，以助益台灣經濟發展。

經濟部今天召開記者會回應民進黨團對產業創新條例草案的質疑。

有關炒地皮的質疑，施顏祥說，工業區有必要轉型為產業園區，以擴及農業、工業及服務業等各行業，可依產業需求開發各類型產業園區；而且園區住宅用地的使用，從未發生過炒地皮的事件，怎會跟財團炒地皮有關。

他指出，工業園區土地使用，優先順序是產業用地、公共設施，接著才是住宅，且園區多處偏遠之地，住宅是為提供在園區工作者居住所用。

他強調，產創條例的租稅優惠條款也沒有獨厚財團，是針對研發與人才培訓提供獎勵，且不分大中小企業都適用。

至於民進黨團建議增訂傳統及中小企業扶助專章，他說，對傳統及中小企業特別協助，已分散在各獎勵或補助條文中，包含對創新活動的補助及輔導、協助建立智財管理制度等；且目前的「中小企業發展條例」已提供融資與保證、經營管理、市場與產品開發及稅捐的減免等協助。

民進黨也建議營所稅一律降為17.5%。他說，營所稅從25%降為20%，今年1月才實施，再降為17.5 % ，稅收將減少新台幣 403 億元，如果再依民進黨團主張取消 4 項租稅優惠稅收可增 300 億元，總計稅收約減少103 億元，這與民進黨團以往主張政府採行政策不應增加國庫負擔的理念自相矛盾。

工業局長杜紫軍認為，民進黨團聲稱國民黨不願坐下來協商，但是 4 次協商不成，民進黨造成的流會就有 3 次，拒簽共識文 1 次，並非朝野不協商，而且至今未見民進黨團拿出協商版本，協商應是條文對條文，不是主張對主張的協商。

【2010/03/30 中央社】

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個人看法:

1. 產創條例未獨厚財團嗎？

2. 科技專案招標過程有問題還升官，知錯不改貪腐的政府!?

台灣科技再度沉淪? 看經濟部技術處長升任工業局長 (2009年)

經部：國營會執行長黃重球 杜紫軍掌技術處  中央社台北2006年10月3日

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升官有道理？ 獎懲未顛倒？

產創條例／綠營提六大條件 藍營無法接受 聯合報  2010.03.30
 
 
產創條例今天再度送入立法院院會，不過民進黨卻以國民黨不願協商為由，一度在院會中使用登記發言的方式，讓產創條例共計74條法案，每條都安排16到18名立委登記發言，企圖拖延議事進行，並在議場中央拉起「圖利大財團、犧牲中小企業」抗議海報。

不過國民黨政策會執行長林益世也召開記者會，痛批民進黨企圖用產創條例交換無關的成立ECFA監督小組、ECFA交付公投，並封殺不在籍投票及陸生來台等政策，還在大搞密室協商，國民黨團不能接受。