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| 2017/03/27 10:42:56瀏覽605｜回應0｜推薦0 | |
3位流浪兒將軍 求退無門 2017年04月10日 04:09 中國時報 http://www.chinatimes.com/newspapers/20170410000313-260106  陸軍現有3位「流浪兒將軍」，他們因案升遷已無望，卻也求退無門。這3位少將均是因案遭行政懲處調陸軍司令部委員，後又被監院彈劾移送公懲會，由於還未做出裁決，不能退役，軍方內部形容，這3名將軍就像「棄養」流浪兒一樣，在陸軍單位流浪，求升無望，求退不能。 這3位流浪兒少將分別是因洪仲丘案下台的前陸軍269旅旅長楊方漢、542旅旅長沈威志少將，以及憲兵濫蒐案的政戰局軍事安全處長趙代川少將。目前3人均移送公懲會，可能受申誡、記過、罰款、降級等，最重可撤職。 依軍中規定，陸軍委員只能做1年，如滿1年仍未派職，即需辦理退役；然3人仍在申覆，不能退役，於是成為流浪兒將軍。亦即，委員任職快滿1年時，即短暫派軍中職務，做半個月或1個月即調回委員，遂又可再於委員職務任職1年，如此循環。 至於調任的職務，都是利用新舊派任的銜接空檔，舊的已調走，新的未派之際。例如，趙代川一度代理陸軍航特部政戰主任；楊方漢曾任一個月的澎防部副揮官；沈威志則曾任陸軍後勤處長與馬防部參謀長等職。部隊都知真況，都很同情。 軍方官員說，這3位將領雖知派職只是形式，但都很認真工作，趙代川原不必到任，趙仍前往航特部任職，而趙代理期間，恰好碰到綠委關說新任政戰主任傳聞，鬧的風風雨雨，趙仍認真本分地做自己該做的事，穩定部隊的士氣。 據了解，這3位將領均因是現役，擔心影響懲戒結果，不願公開談論，唯內心滿腹委屈，但又因軍人只得服從命令；國防部人力司與人事次長室多次研討，礙於法令，也無法核定他們退役。 一位軍方官員認為，這3位將領已因犯錯而受到懲處，不該再受如此折磨，應有解決之道。 (中國時報)
這些替代役男這麼有才 真要派去煎鍋貼？ https://theme.udn.com/theme/story/6773/2383651 2017-04-05 11:00:00 聯合報 記者蔡昕穎、范榮達、呂筱蟬、張念慈／連線報導 替代役男除了「煎鍋貼」，還可以做更多！有役男為官方架網站、透過彩繪改造社區、陪教養院生環島、教長者用藥安全、教英文，這些超有才役男貢獻社會，更有人因此找到工作。
學電機資管 設計訂餐儲值系統新竹地檢署前年從新竹市中心搬至新竹縣竹北市的頭前溪畔，附近沒有小吃商店，連便利商店都需要開車才能前往，四名電機系、資管系畢業的替代役男，運用所長寫程式、架網頁，現在每天利用系統訂餐的員工至少70位，替檢察官們解決「吃」的困擾。
畢業於台大電機系的沈昇勳、資管所的廖偉宏、機械系的許文典及政大資管所的蕭博修，利用免費網頁空間，設計介面、小動畫，還有儲值系統免去每天收錢找零麻煩。 沈昇勳笑說，系統上線一個月，地檢署員工幾乎都成愛用者，目前已建置23間便當商家、9間手搖杯商家供會員選擇。 會胡琴吉他 陪伴院生歡唱環島苗栗看守所替代役男蘇彥菁是台北藝術大學音樂系畢業，曾獲全國胡琴比賽冠軍，過去是電視節目「大學生了沒」固定班底，服役期間透過外展服務身心障礙院生及獨居老人，陪著苗栗市幼安教養院的院生完成「花東環島圓夢之旅」的願望，在路途中每一站與院生開心歡唱，是他一輩子難忘的回憶。
台南市山上國中教育替代役男薛榮漢是吉他高手，曾為多位歌手及金曲獎最佳客語歌手羅文裕伴奏，服役期間成立「吉他社團」，教偏鄉孩子彈吉他，舉辦音樂發表會，同時也招募吉他師資志工及二手吉他，讓偏鄉音樂教育延續下去。 彩繪超好看 被里長預約助社區美化役男徐御唐畢業於台灣藝術大學雕塑系，也是LINE平台名氣漫畫家「上山JO JO」，苗栗看守所請他彩繪少觀所外籃球場長16公尺、高4公尺的高牆作畫，構圖畫出有透視效果的「窗外有藍天」風景畫。除美化看守所、讓收容少年欣賞減壓外，還有助於他走向藝術創作之路。
嘉義縣布袋鎮景山國小替代役男鄭宇佑，因擅長彩繪、畫畫，布袋鎮東港里長林榮泰非常欣賞他的畫作，退伍前就向他「預約」退伍後留在里內，協助推動社區美化營造，每月薪水3萬5千元。 他多益滿分 辦讀書會、教英文面試撇步桃園市環保局替代役男蔡元閎，多益英文檢定獲得990分滿分，他貢獻所長，不僅協助英文翻譯、教導公務員英文會話，還自發性開設替代役男讀書會，因應求職需求傳授英文面試技巧，還因此榮獲今年上半年度績優替代役男。
新北市民政局則請來有醫療背景的替代役男，向長者宣導用藥安全撇步，提醒用藥安全、測量血壓、提供諮詢服務。
「說煎就煎說下就下」李家同寫歌詞酸鍋貼役 https://udn.com/news/story/10976/2373623?from=udn_ch2cate6638sub10976_pulldownmenu
四海遊龍申請產業訓儲替代役，「鍋貼役」議題引發熱議。日前網紅孫老毛把軍歌「九條好漢在一班」改成「九個鍋貼在一班」，學者李家同今天在臉書發文，也創作替代役軍歌歌詞，「八方雲集在一班，四海遊龍在一班，說煎就煎說下就下，管他油煎水煮，管他油煎水煮。命令絕對服從，任務不怕油煙，鍋貼是我們的招牌，水餃是家常便飯，八方雲集在一班，四海遊龍在一班」。 網友留言「八方跟四海是國防部開的嗎」、「墮落的國家」、「家裡有植物人、或行動不便的人。他們有絕對比八方雲集在或四海遊龍更需要替代役。可惜他們沒聲音抗議」、「役男何辜？看到這個內容會很難過的。役政可以檢討改進、不過請大家一起肯定役男從軍的情操」。
中時社論》取消鍋貼替代役 補足基層兵力2017/3/30 下午 08:33:46
主筆室
 內政部去年開辦產業訓儲替代役，共納入22類產業，涵蓋大部分行業，包括服務業，四海遊龍、統一超商、瓦城、統一速達、大都會車隊等都向內政部提出申請，因而引發「鍋貼役」、「小7役」爭議。內政部將高素質、高學歷「替代役男」轉變為私人企業「廉價勞工」，不但是國家人力資源的濫用，更顯示替代役與募兵政策的接軌落差問題。 政府播遷來台將近70年，初期國軍總員額約60萬，隨著時代背景及國內外環境變遷，政府持續改革國防組織、精簡兵力結構。尤其民國86年起，國防部陸續推動「精實」、「精進」、「精粹」等改革案，至民國103年底，我國兵力總人數已大幅降低到21萬5千人，平均一年約裁掉1萬5千名軍人。 民國89年間，當時國軍總員額仍有45萬人，兵役役期為1年10個月，役男人數遠高於國軍的未來目標需求，為紓解青年等待入營就業空窗期，政府開始推行「替代役」政策，指定內政部役政署為主管機關，民國89年8月3日正式徵集第一梯次替代役男。 實施「替代役」構想，源自於歐洲國家的社會役，希望將多餘兵力，尤其高學歷年輕人，轉移民間企業與社會部門服務，期盼藉助其專業提升產業競爭力並帶動整體國家經濟發展。因此「替代役」主管機關是內政部，而非國防部。換言之，替代現役役男不具現役軍人身分、不受軍事審判、亦不屬國防部管轄。 在國家兵源充足情形下，由國防部負責推動募兵政策、內政部負責替代役制度，兩者平行前進，原本並無任何問題。但如果募兵政策出現瓶頸，且募兵人數嚴重不足，若繼續放任替代役制度走向偏鋒，就是政府失職。 國軍人力不足警訊早已出現，日前國防部官員在立院答詢時承認，基層部隊年輕軍官缺員嚴重。據透露，陸軍蘭陽指揮部戰車營3個戰車連，共12個戰車排，竟然沒有任何少尉排長擔任領導，全部由資深士官兼任。負責台灣北部防務的陸軍六軍團，編制有近300個連輔導長職務，其中3成懸缺。不只如此，媒體披露，陸軍官校去年原本計畫招330人，最後只有170人願意就讀，未來數年基層軍官缺額將愈來愈嚴重。諷刺的是，募兵政策志願役官兵找不到人，替代役制度人力卻出現浪費國家人力資源現象。 長期以來，由於募兵人數不足，政府是否要繼續推動募兵制或恢復徵兵制，各界一直有不同意見。但由於募兵制已是民主先進國家趨勢，且募兵制亦經歷我國不同政黨執政及國家元首的宣示；換言之，不論是從國家整體軍事戰略、經濟發展程度、重大國防政策延續等角度綜合考量，要回復完全徵兵制度已不可能，繼續推動募兵制以及重新檢討並設計新的替代役制度，或許是解募兵人數不足的一個方向。 《兵役法》第2條條文規定：「本法所稱兵役，為軍官役、士官役、士兵役、替代役」。替代役是我國《兵役法》中規定的正式服役方式之一，其主管機關就該重新透過修法由國防部統一負責，內政部為協助單位。在國防部統一主導全國兵力分配情形下，再配合國家財政的強力支持，就能將每年平均申請高達2萬名左右的替代役男，以一定比例人數，將其分配至國軍基層部隊服務，而這些志願分發至部隊工作的高素質替代役男，經過適當的軍事訓練後，相信能有效解決國軍兵力及基層幹部的缺口。 募兵政策及替代役制度都不是單一的國防政策或公共政策，而是涉及國家戰略及經濟發展的重大國家政策，牽動內政、外交、財政、經濟、兩岸及國安體系等單位。台灣募兵人數既然已定位在21萬5千人的國防政策目標；在未規畫往下修正兵力總人數之時，國安單位及朝野政黨都應深思，如何解決募兵政策的困難及改善現行替代役的缺失，甚至將兩種兵役制度的優點融合在一起，都是可以深入研究的重要方向。 戰爭形態與軍事威脅已與以往大為不同，國防政策若無法掌握外部及內部客觀情勢變遷，導致戰略及建軍方向錯誤，將造成國家資源的錯置與浪費，同時會危及國家安全。在國家財政及資源有限情形下，如何改善「替代役制度」同時解決募兵人數不足問題，就值得國安單位及社會各界深思。
資深媒體人：劉屏》美國替代役是「鋼鐵英雄」專科、大學學歷的產業替代役男起薪19K。（報系資料照）
美國曾經實施替代役，但自從撤出越南後，美國不再徵兵，改採全募兵制，多年來已不再實施替代役。但是一般美國人對替代役的印象很深刻，尤其是服行替代役的大兵竟然獲得美國最崇高的「榮譽勳章」（Medal of Honor），成為美國人民耳熟能詳的壯烈史實。 替代役在美國有很長的歷史，原因之一是宗教信仰，因為基督教、天主教、猶太教都遵從《十誡》，其中一誡是「不可殺人」，所以有些人堅持不拿武器。對於這種人，美國政府同意讓他們服行替代役， 包括一、醫療； 二、教育及科研； 三、環保及救災； 四、社會服務，諸如各種收容機構、職業訓練、長期照護機構等； 五、社區服務，諸如防災、公共建築維修、矯治機構、青少年感化機構等； 六、農事。 歷來服行替代役最有名的是二次大戰時的戴斯蒙．道斯（Desmond Doss）。當時美國徵兵，他正在造船廠工作，產製軍艦，故不必進入軍隊，也算是一種替代役。但他基於愛國而主動從軍，惟因信仰而拒絕持槍。那個年代，他在軍中飽嘗譏諷，且受到霸凌，甚至美軍一度考慮勒令退伍，最後讓他擔任醫護兵。二戰末期最慘烈的「沖繩島」戰役中，他無槍無彈，在日軍的槍林彈雨下拯救了約100位袍澤的性命。 好萊塢去年推出的電影《鋼鐵英雄》（Hacksaw Ridge，直譯為「鋼鋸嶺」）描寫的就是這段史實。有人懷疑劇情過於戲劇化，導演梅爾‧吉布遜回答說，讀讀當年的戰報以及道斯的勳章證書就知道「真實的過程比電影更加慘烈」。 勳章證書記載道：有一天，美軍攻上高地，遭遇日軍的「大炮、迫擊炮、機關槍極為密集的射擊」，道斯非但拒絕尋求掩護，反而「不顧自身傷痛，不斷出入敵人炮火最為猛烈之區域，1次1個，把75位受傷的同袍全數撤運至安全區域。」 要知道，他當時不是拉著或抱起1位傷兵就能離開，而是要使用繩索把他們從高地一一降下，這使他長時間暴露在炮火下。勳章證書接著敘述了他的多次類似英勇事蹟。他曾在敵人的多枚手榴彈爆炸中搶救同袍；他曾在距離日軍只有8公尺處搶回傷兵；他多次背著、拖著、扶著傷兵，在敵人炮火下，行經100～200公尺，回到友軍陣地。 這樣的事蹟不知凡幾，以致日軍後來以坦克直接轟擊他。之後，他被日軍的手榴彈炸成重傷，才退下火線。戰後，美國總統杜魯門親自頒給他榮譽勳章，使他成為第1個獲得美國最高榮譽的替代役。他在晚年接受訪問時說，他當時不斷禱告：「主啊，讓我再多救1個人，再多救1個人…。」 有人覺得《鋼鐵英雄》是戰爭片，吉布遜則說這更像是「愛的故事」（love story）。吉布遜記得他年輕時一部令人難忘的奧斯卡獲獎作品《Love Story》，那是影史上最感人的愛情故事之一，而道斯這位大兵的真實故事，吉布遜說，這印證了聖經上的話：「人為朋友捨命，人的愛心沒有比這個大的。」（約翰福音15章13節） 台灣的替代役出現所謂的鍋貼役、小7役、快遞役。台北某媒體高層說，「簡直是倒行逆施」。讀了美國替代役的故事，轉頭看看台灣的替代役，兩者有可比的嗎？
林騰鷂》替代役不是打雜役2017/3/26 下午 08:52:05
林騰鷂
 根據內政部役政署最新公布的「106年度產業訓儲替代役員額核配總表」，獲配員額的「服務業」業者，如統一超商、瓦城泰統公司、統一速達公司、大都會衛星車隊公司、四海遊龍公司，及其他購物網公司、銀行、產險公司、法律事務所等無所不包，幾乎背離了實施替代役之本意！ 我國自民國89年5月實施替代役制度已近16年，但成效未如預期，屢傳替代役男不務正業，淪為閒置人力。例如，某區公所一位是教育心理系畢業專長的替代役男，被分派整理圖書館書庫，卻也要到服務台幫忙，甚至奔波各科室間送公文、影印，又是打掃、又是修繕，而公所舉辦活動時，還要上台表演逗台下觀眾開心。 另分派在司法單位的法律系畢業替代役男，每天排班4個鐘頭幫忙影印文件，站警衛、遞公文、歸檔及整理環境，卻沒有接觸司法專長相關工作。 立法院預算中心在《106年度中央政府總預算案整體評估報告》中就特別指出，一般替代役人力的運用，已形同需用機關鉅額人事費及外包業務費的隱藏。派駐各級政府機關一般替代役役男已由民國100年度1萬8000餘人，暴增至民國106年度的3萬3000餘人。一般替代役相關人事經費也自民國97年度決算數的26億5000餘萬元，暴增至民國104年度決算數的45億7000餘萬元。顯示政府濫用替代役役男，已嚴重影響兵役公平及國家財政！ 又106年度開始實施的產業訓儲替代役是替代役制度實施以來最新的類別，包括22大類產業。但以今年核定的500名產業訓儲替代役，則多為餐飲及超商業者，是否能對役男的學習成長以及對企業的發展有所幫助，令人質疑。 筆者認為，行政院亟應回復實施替代役制度之本意，採行德國及瑞士實施替代役的經驗，將眾多青年人力投入國家現時最短缺、也最需要的長期照顧服務及山林、海洋等天然資源的守護！ （作者為律師）
替代役男變服務業廉價勞工？葉俊榮：不站第一線煎鍋貼 https://udn.com/news/story/1/2367045  內政部長葉俊榮（右）表示，替代役男不會站在第一線煎鍋貼，而是培養中間管理階層，幫產業培養專業的人才。記者余承翰／攝影分享
役政署開放替代役男也可到服務業服役，包括四海遊龍鍋貼店及7-11便利商店皆向政府提出申請，引發立委質疑替代役男變成廉價勞工，對此內政部長葉俊榮表示，替代役男不會站在第一線煎鍋貼，而是培養中間管理階層，幫產業培養專業的人才。 【中央社／台北27日電】 四海遊龍申請產業訓儲替代役，引發「鍋貼役」熱議。內政部長葉俊榮今天表示，不是到各點去煎鍋貼，是這些服務業需要中階管理人才，讓替代役未來銜接後，成為重要管理幹部。 內政部去年起開辦「產業訓儲替代役」，除機械、電子、半導體、金屬等產業別外，也有服務業，四海遊龍食品股份有限公司獲配6人、統一超商股份有限公司32人、瓦城泰統股份有限公司15人、統一速達股份有限公司16人、大都會衛星車隊股份有限公司5人。 葉俊榮今天到立法院內政委員會備詢。中國國民黨立委曾銘宗、親民黨立委陳怡潔質詢時，擔心產業替代役恐淪為廉價勞工，且第1年不適用勞動基準法，役男權益恐受損。 葉俊榮表示，役男不是到各點去煎鍋貼，是這些服務業需要中階管理階層，後面還有很多後台、管理業務，透過替代役政策，讓役男未來銜接後，也能成為重要管理幹部。 葉俊榮說，第1年役男可能會多做一點訓練，但整個目的是為了培養人才，「怎麼可能當廉價勞工？」是愛惜人才、搭配替代役制度，可以服務一般年輕人，也能服務產業，是非常好的政策，值得大家支持。 葉俊榮說，譬如說有些役男原本就念餐飲業，很希望到產業早點學習、進入職場，過程完全公開透明，且必須役男和產業雙方都有意願，「沒有圖利任何什麼」，雙邊媒合是非常重要機制。 內政部役政署長林國演受訪時表示，這不是強制服兵役的機制，是由役男、產業界選擇後再做媒合；第1年由政府單位給新台幣2萬2700元薪資，第2年後由產業、役男依市場機制，給予同工同酬的待遇水準。 林國演說，役男從學校畢業後到成功嶺受訓12天就能到產業去，3年退役後也可選擇留在企業界，繼續用專長在市場就業，是非常好的機制，企業也能及早引用優秀人才，是雙贏的局面。
軍官投訴徹夜加班 陸勤部說「誤會」 https://udn.com/news/story/10930/2365773
加班到清晨5時 隔天仍上班沒補眠陸軍後勤指揮部有基層官兵在網路上投訴，高階將領臨時交辦幕僚撰擬簡報資料，軍士官加班到清晨5時，隔天仍繼續上班，沒有補眠。基層軍官抱怨這段血汗軍官的故事，聲稱難怪大家都想退伍，初官來了都搞精神病驗退，部隊這樣搞，誰想待。 陸勤部透過陸軍司令部回應表示，無法確定是否為所屬官兵的情緒發言，願意為誤會澄清說明，官兵的照顧，一定會盡力兼顧。陸勤部說，因應年度操演整體後勤，負有指導及輔導責任，對於承辦人員加班完成整備資料，均表達肯定，予以補休，以維工作環境及身心健康。 某將領：軍中24小時戰備是常態不具名將領說，軍中24小時戰備是常態，偶發性質的徹夜加班，也是不得已的事，只要有適度補眠，應不為過。房為達成任務，嚴以律已，當晚向承辦參謀交辦完業務後，並非直接就寢，而是繼續召集幹部研討，基層有誤會。應提供補休或補假者，陸勤部一定會顧及。 軍中標榜「一夜精神」，官兵視宵旰勤勞為常務。立委曾經質疑，國軍很多中低階軍士官都覺得，台灣兵力減少，業務卻越來越多，抱怨國軍高階軍官常把簡單事情複雜化，經常影響士氣。 國防部去年8月力推部隊簡化業務，推動基層只要把戰演訓做好，不要有業務。國軍推動的募兵制，也講究優質募兵，快樂從軍 。 陸勤部指揮官是房茂宏中將，基層軍官在「靠北長官」粉絲頁投訴，內容以陸軍司令王信龍到澎湖巡視部隊，房茂宏陪同，前一天下午，臨時召集軍官幕僚撰寫簡報資料，晚上7時提報，批評簡報內容，晚上10時後，交待幕僚隔日5時30分，資料再報一次。 基層指稱，上級下達命令之後，然後他老人家就去睡了。許多幕僚為了這項簡報資料，徹夜加班，弄到清晨5時，報告完畢之後，指揮官飛去澎湖陪同司令提報，這些弄到天亮的人，接著又去上班。
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| ( 時事評論｜國防軍事 ) |
