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嚴震生／美國總統表現排名 歐巴馬第十二 https://udn.com/news/story/7340/2330838?from=udn_ch2cate6643sub7340_pulldownmenu 2017-03-09 04:59聯合報 嚴震生（政治大學國關中心美歐所研究員） 研究美國總統的歷史學者日前公布二○一七年的調查結果，剛卸任的總統首次列入考量，排名第十二。如果從剛上任的川普總統多次發言，認為他繼承了一個很糟的局面、百廢待舉的談話來看，歐巴馬應該在四十三位前總統（克里夫蘭擔任兩次分開任期的總統）中，排名在三十名以後，但顯然歷史學家對他的評價相當不錯，其原因為何？ 首先，這項調查已進行多年，前三名的總統永遠都是林肯、華盛頓及小羅斯福。另外，傑佛遜、老羅斯福、杜魯門、艾森豪則長期被列入前十名。雷根、甘迺迪、詹森也經常這個名次中。過去的四任總統在這次調查中，老布希排名廿、柯林頓十五，都在前半段，小布希則排名較低，為卅三名，而歐巴馬首次被列入評比，就能到第十二名，誠屬不易。 其次，若是我們檢視評比的十個項目，歐巴馬有幾個項目是在總排名之前，當然也有部分是在其後。前者包括公眾說服力（十）、經濟管理（八）、及道德權威（七）。他獲得最高的排名是追求全民的公平正義（三）；後者則涵蓋危機領導力（十五）、國際關係（廿四）、行政能力（十九）及時代環境下的表現（十五），他最低分的部分在與國會的關係（卅九），另外有一項是與整體排名相同的願景／議程設定（十二）。 歐巴馬本身是非洲裔，其所屬的民主黨本來就是一個比較照顧弱勢及少數族群的政黨，再加上任內通過了被視為近半個世紀以來最重要的社會福利—歐記健保，因此在追求全民公平正義的項目名列前茅，並不僥倖。他八年總統任內沒有任何醜聞，美國失業率由近百分之十到目前的百分之五，以及他令人印象深刻的演說表現，則是他為何在道德權威、經濟管理、公眾說服力三個項目，有不俗的表現。 除了全球金融風暴外，歐巴馬任內美國並沒有經歷真正的危機，但身為首位非洲裔的總統，卻無法弭平國內黑白種族關係緊張及衝突，讓他在危機領導力的得分平平。歐巴馬自認表現不錯的國際關係方面，如改善美國與阿拉伯國家關係、結束與古巴超過半個世紀的對抗、及與伊朗達成核武協議等，歷史學家給予的評價不高，或許和伊拉克及阿富汗的持續不安，與利比亞和敘利亞內戰的動亂有關。不過，真正讓歐巴馬無法在總體排名無法進入前十名的項目，是他與國會的關係。 歐巴馬上任前兩年，民主黨在參眾兩院都享有多數，是完全的執政，但在二○一○年期中選舉後，共和黨掌握了眾議院，讓他後續推動政策時，處處受掣。在面對國會的制衡時，歐巴馬卻無法像雷根總統一般，說服民主黨眾議員支持他的法案，讓美國府院關係形成僵局，政務停滯。 根據研究美國總統的歷史學者說法，大部分的現代總統在經過一段時間後，排名會漸漸上升，因為有了時間的距離後，評價會更客觀，因此他們預估歐巴馬有機會進入前十名。基於此，即使現在川普及共和黨汙名化歐巴馬，歷史學者一定會還給他公道。 （作者為政治大學國際關係研究中心美歐所研究員）
18.5億！ 歐巴馬夫婦回憶錄版稅喊價破紀錄
https://udn.com/news/story/6813/2312834?from=udn_ch2cate7225sub6813_pulldownmenu 2017-03-01 08:40聯合報 記者馮克芸╱即時報導 金融時報報導，美國出版商搶著為前總統歐巴馬夫婦出版回憶錄，目前版稅已喊到前所未見的6000萬美元（約台幣18.5億元）以上。 目前出價最高的是企鵝藍燈書屋，他們投標的其實是兩本書，即歐巴馬和蜜雪兒．歐巴馬各出一本回憶錄，但兩書一起銷售。 消息人士說，至少有四家出版社在競標，除了企鵝藍燈，還包括哈潑柯林斯、麥克米倫、西蒙&舒斯特。 與歷屆美國總統相比，前總統柯林頓2004的自傳《我的人生》版稅1500萬美元，前總統布希的回憶錄《抉擇時刻》版稅1000萬美元。
一朝天子一朝臣… 歐巴馬內閣 今流落何方？ https://udn.com/news/story/6813/2321229?from=udn_ch2cate7225sub6813_pulldownmenu 2017-03-05 09:00聯合報 華盛頓記者張加／綜合報導 前國務卿柯瑞 投靠卡內基
美國總統川普上任後，前總統歐巴馬政府官員陸續轉換工作跑道，「智庫」成了這些卸任官員的首選。前國務卿柯瑞（John Kerry）投靠華府智庫「卡內基國際和平基金會」，和美國在台協會台北辦事處前處長、現任「卡內基國際和平基金會」副總裁包道格成了同事。
美國首都華府是全球的政治中心，這裡除了有很多負責遊說的公關／顧問公司，更多的是智庫。美國賓州大學曾經統計，華府有約四百個智庫， 數量遠遠超過全球所有單一城市及絕大多數國家所擁有智庫的總和；而華府這些智庫除了具有「影子政府」、「旋轉門」的功能，也成了許多卸任官員「就近」持續提供政策建言的棲身之處。
美國去年底經歷了政黨輪替，從民主黨的歐巴馬政府改為共和黨的川普政府，許多政務官跟著「失業」，智庫則成了這些卸任官員的落腳處。 亞太助卿羅素 加入亞洲協會研究所除了柯瑞到卡內基國際和平基金會，在國務院主管亞太事務的亞太助卿羅素 （Daniel Russel） ，4月也要加入紐約的「亞洲協會政策研究所」。 此外，歐巴馬政府的副國務卿布林肯（Antony Blinken）2月加入約翰‧霍普金斯大學高等國際研究學院（SAIS），主管貿易談判的貿易代表署貿易代表傅洛曼（Michael Froman）也在1月到紐約「外交關係協會」擔任特聘研究員。
柯瑞透過新聞稿表示，很高興能與卡內基合作，特別期待與一起在政府服務多年的伯恩斯（Willaim Burns）大使合作；柯瑞口中的伯恩斯曾任副國務卿，於2014年退休。 老同事智庫續前緣 不是新鮮事像柯瑞與伯恩斯這兩位國務院老同事在智庫「再續前緣」的情況很常見，即便在不同智庫，出外用餐或上下班時間，也可能遇到前同事，因為幾間重要智庫都聚集在同一區域。
在華府麻薩諸塞大道（Massachusetts Avenue）上，除了有「卡內基國際和平基金會」，一旁就是「布魯金斯研究所」，白宮國安會前亞洲事務主任貝德（Jeffrey Bader）在此擔任資深研究員，聯準會前主席伯南克（Ben Bernanke）、國人熟悉的兩岸事務專家卜睿哲、李侃如也都在布魯金斯。
卡內基的另一旁則是「美國企業研究所」，近來經常被點名可能進入川普政府的前聯合國大使波頓（John Bolton）在此任資深研究員，而卡內基的斜對面，則是布林肯目前任職的SAIS。 從SAIS步行約5分鐘，可抵達羅德島大道（Rhode Island Avenue）上的「戰略暨國際研究中心」（CSIS），蔡英文總統2015年競選期間曾到此發表演說；而CSIS會長兼執行長何慕禮（John Hamre）是美國國防部前副部長，白宮國安會前亞洲事務資深主任葛林（Michael Green）、前白宮經貿官員古德曼（Matthew Goodman）以及多位中情局前官員都在此任職。 卸任官員投身智庫 仍有政策影響力基本上，卸任官員投身智庫是「魚幫水、水幫魚」的關係。對智庫來說，這些前官員都擁有跨國的知名度、人脈，不但有助於提高知名度，對於募款也是一大助力；對這些前官員而言，智庫提供了一個發揮政策影響力的平台，也保留了有朝一日重新進入政府的機會。 川普不信智庫？內閣多是軍與商
歐巴馬與小布希等美國前總統，任用大量智庫學者出任要職；不過，誓言要「清理華府沼澤」的川普，對於智庫學者似乎沒有太大興趣，內閣團隊充滿軍人與商人。
脫歐脫光光… 萬一 法國也選出「川普」 https://udn.com/news/story/6812/2322630?from=udn_ch2cate7225sub6812_pulldownmenu
花都巴黎是全球公認最浪漫的城市，但你聽過「巴黎症候群」嗎？ 一名日本精神科醫師太田博昭(Hiroaki Ota)在1986年首先提出，他發現，每年有10多名到法國首都巴黎觀光的遊客，會出現類似「精神崩潰」症狀，原因是這些遊客，發現真實的巴黎與他們夢想中的城市，居然有著天壤之別。 同樣的，在國際金融市場上，「巴黎症候群」也讓投資人感到憂鬱。
她是雷朋，法國最危險的女人「巴黎症候群」與投資市場有何相關？瑞銀財富管理全球首席投資總監Mark Haefele指出，對巴黎、華盛頓等全球大城市「感到失望的風險」，是今年投資組合的一個重要議題。 他說，投資人當然不希望因為「政治事件」造成自己的投資組合受挫，但市場也逐漸意識到，法國極右派候選人、主張脫歐的雷朋(Marine Le Pen)，有可能成為法國總統。所以，當下的「巴黎症候群」，變成在法國大選結果出爐前，投資人該如何面對又會期待些什麼。 Mark Haefele表示，即使雷朋獲勝，並不會自動產生「法國脫歐(Frexit)」，因為法國還需要舉行全民公投，但他強調，各國民調都「低估」民粹主義情緒，雷朋當選的可能性也許高於民調結果。瑞銀評估，雷朋成為法國總統的概率恐有40%，在此前提下，法國資產風險溢價可能會大幅上升。
荷蘭、德國 都有極右候選人歐洲今年有場選舉，除法國兩輪總統投票落在4和5月，荷蘭選舉3月就登場，還有9月的德國大選，各國都有極右派候選人主張脫歐；去年大家才受到「英國脫歐」和「美國川普當選」震撼，歐洲金融業的「巴黎症候群」，台灣也已經感受到了。 國泰金控總經理李長庚就說，歐元區是人類非常重要的一大整合，且反之亦然，若今年歐洲各國選舉，讓歐盟往反方向走 (指歐元區、歐盟解體)對全球影響相當大，他希望這種事不會發生。 李長庚說，歐盟初成立時，他曾去比利時參訪，當時歐洲國家感觸很多，有歐洲人跟他說，「我們明明是兄弟之邦，有些國家還有血緣關係，但一次和二次世界大戰時，大家卻槍口對內」，許多歐洲國家都希望未來「We dont shoot each other again.」；他期待歐洲國家能重新找出好的凝聚方式，不要真的出現歐盟解體情況，否則實很難預料後果為何。
歐盟解體？全球投資人抖抖抖～台新金控總經理饒世湛也說，如果荷、法、德等國選舉結果，都由「極右派」推出的候選人當選，那「歐盟搞不好真的要解體」，這也是對全球經濟最壞的情況，是今年全球政經局勢最大隱憂，「會很可怕」，可能比川普當選還可怕。 饒世湛說，川普雖喊出美國優先，還高喊製造業回美國，但這不是「今天說，明天就能做的到事」，他評估在川普任內，可能都看不到美國製造業全移回美國。也因此，今年歐洲大選結果無疑是全球最大一隻黑天鵝。但饒世湛也說，他希望，上述情況都不會發生，那今年的經濟表現應會比去年好。 中信金控總經理吳一揆說，目前歐洲問題看來比美國還大，例如若德國新總理不再支持難民政策，法國新總統不再支持歐盟，「會否有下一個歐洲國家要脫歐，或者造成整個歐盟瓦解，都很難說」，他說，這是全世界的課題，須密切觀察。
民粹主義席捲英美 燒不進日本 https://udn.com/news/story/6809/2322812?from=udn_ch2cate7225sub6809_pulldownmenu 2017-03-06 00:11聯合報 編譯陳韻涵／報導 民粹主義浪潮席捲英國及美國，造成英國脫離歐盟的公投結果並將政治素人川普送進白宮。但日本似乎不受全球政治反體制、反菁英和反政治世家的風氣影響，出身政治家族的安倍晉三穩坐首相大位，他領導的自民黨還修黨章讓他延任。這與日本獨特的選舉制度、經濟和國際政策息息相關。 東京智庫「日本再建」基金會理事長船橋洋一投書紐約時報指出，就選民結構來看，英國脫歐和川普的支持者許多是對現狀不滿的選民，他們相對教育程度較低、年齡偏高且住在鄉村，認為當前的體制罔顧他們的利益。但在日本，這群人卻掌握著最大的政治權力；日本的選舉制度並不完全依照人口比率分配選區，若以居民人數和產生的民意代表數目來換算，鄉村選民的一票相當於都市選民的兩票。在日本，受挫的選民能夠透過政治尋找出口，東京政治中樞會顧及他們的利益。 在經濟方面，雷曼兄弟二○○八年垮台後，美國及歐洲面臨嚴重的通貨緊縮，造成劇烈的經濟失序和社會隔離。但日本國內的經濟泡沫早在一九九○年代初期破滅，隨後歷經長期的經濟停滯，也就是所謂「失落的廿年」，不再經歷社會劇變。日本政府因而獲得政治穩定，社會安全預算自一九九○年代增加近一倍。 此外，日本總是與全球化保持距離，其中又以接納難民最為明顯。日本政府前年僅認可廿七人的難民資格，當年日本人口只有百分之一點五為外地出生，南韓則是百分之三點四，美國為百分之十三點三。日本政府試圖避開全球化的「不良影響」，因而較少受全球化的負面衝擊。 日本目前雖然相對不受民粹主義影響，但長期來看可能威脅日本的穩定，包括公債難以支持社會安全基金；選舉制度恐會造成嚴重的城鄉政治不平等和世代落差，最高法院已表示近年幾場選舉「呈現違憲狀態」；不接受外國人才的社會，缺乏驅動表現及革新的多元新想法等。 安倍本身也有問題，在他二○一二年回鍋前，日本在廿年內換了十四位首相。安倍讓政局邁向穩定，最終卻可能帶領日本邁向不穩之途。他沒有培養實力相當的繼任者，黨內外缺乏能與他抗衡的對手。日本政治朝向單極發展，過度依賴維持穩定的政治人物，船橋洋一文中認為，這將讓日本政局朝向醜陋的方向發展。
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