陳姷頵得知綠島缺醫師毫不猶豫申調，昨天報到，成為綠島首位女醫師。 記者李蕙君／攝影

都市不缺我 偏鄉需要我

數十年來，一直只有男性醫師願意前往的綠島，昨天出現首位女醫師陳姷頵（讀音又君），主修核子醫學的她，如願前來綠島的過程曲折。

綠島鄉長李數奼說：「鄉民知道有醫生要來，高興極了，而且還是位女醫師，大家更好奇，更要珍惜！」

卅八歲、未婚的陳姷頵，是陽明大學醫學系公費生，主修核子醫學，畢業後七年來都在都會區大醫院服務，擁有核子醫學專科醫師資格。一個多月前，得知綠島衛生所兩位醫師同時請調，毫不猶豫申調。

「在都會區不缺我，到偏鄉更能發揮所學。」受過家醫、婦產科訓練的陳姷頵，原以為到沒人願意前來的綠島「應該是水到渠成」，沒想到因為她的核子醫學專長波折橫生，卡了一個多月才心願得償。

一開始是台東縣衛生局長盧道揚「很懷疑」；盧道揚坦言，就是因為初見「核子醫學」四字，直覺「她來綠島有用嗎？」

直到和陳姷頵面談後，發現她還有其他專長，且個性樂天開朗，有助醫病關係的提升，「這樣的醫師很適合到離島服務」。

盧道揚說，陳姷頵過了他這關，申請到綠島服務的公文，在衛福部跑了一個多月沒結果，他百思不解，打探後才知道衛生福利部捨不得放人，認為這種專長的醫師來綠島「大材小用」，要她到醫學中心。

陳姷頵最後與盧道揚相約到衛福部，面見部長邱文達，才獲得首肯，綠島一個月來的醫師荒終於有解。

陳姷頵笑說，從未到過綠島，人事案還沒確定前，就先和家人到綠島認識環境、了解醫療狀況及需求；「那裡好美」、「我到綠島衛生所服務，一定要讓軟、硬體都提升才行。」

陳姷頵說，比起醫學中心或都會區醫院，「偏鄉更需要我」，也達到公費培育的目的；綠島醫療資源與資訊難免因離島受限，她會利用假期北上不斷充電，希望能成為綠島居民健康守護者。

政府有意修法，以例外許可方式，讓對我國有殊勳或是我國所需人才的外籍人士，可在保有母國國籍下，同時擁有我國國籍。這是兼具人性及前瞻性的修法思考，卻也必須注意把關，以免因浮濫而失去「特許」的意義，甚或淪為有心人士獲取雙重國籍的巧門。

依我國國籍法規定，他國人民未放棄原國籍情形下，無法取得中華民國國籍；世界許多國家都有類似的規定，這項法律並無任何不合理之處，也不應隨便就為「例外」而動搖。但碰到像甘惠忠神父這等對台灣有貢獻，卻不認為擁有台灣永久居權已足夠的外籍人士，就會促使政府為他們特別修法破例。

不過，台灣偏遠地區、弱勢族群受惠於這些無私奉獻外國人者多矣，加上各領域有意到台灣服務的許多外籍高階人才，讓他們有機會歸化我國，也有其積極意義。面對全球化的趨勢，各國無不盡其可能進行搶人才大戰，給這些即將來台貢獻所學的優秀人才歸化便利，也有助國家打這場搶人才大戰。

儘管因甘神父的特殊、個人案例，讓政府認真思考修法放寬國籍法的現有規定，但行政與立法兩院在提案修法時，如何建立一套不隨便放水，過程必須嚴謹的審核機制，更是修法過程中，需嚴肅把關。

美籍神父甘惠忠身分證案，國民黨立委吳育昇表示，政府的移民政策、外籍人士歸化制度已經到了總檢討的時機，內政部應該提出一套有立法核心價值的修法方案，不能再碰到一個案就修一次法。

曾接觸甘惠忠的民進黨立委陳亭妃表示，修國籍法緩不濟急，甘神父案應以專案、特例方式處理。

吳育昇說，與甘神父類似的案例多如牛毛，但政府往往「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，他曾在質詢時提到一案例，有位就讀台藝大舞蹈系的德國籍女大學生，一家六口在台居住多年，卻只有父親取得永久居留權，其他家人依親居留，但她畢業後若暫時沒有工作，就得被遣返德國，因此向移民署陳情。

對甘神父個案，內政部擬修法承認對國家有特殊貢獻的雙重國籍者，吳育昇說，此修法方向可行，但審查標準必須確立，否則每個外籍人士都認為自己是「有特殊貢獻」或是「國家所需人才」，標準不明恐使天下大亂。

民進黨立委尤美女表示，除了國籍法可設特別條款外，也可考慮「榮譽公民、榮譽國民」的概念，讓有特殊貢獻者以特例方式取得身分，她將持續關注此案，並找內政部研議，考慮以個案處理。

美籍神父甘惠忠右手拿著借來身分證說「給我這個就好」，左手上的永久居留證與健保卡統統可以不要。 記者周宗禎／攝影

「台灣不給我身分證，代表仍當我是外人。」

美籍神父甘惠忠照顧台灣身心障礙兒五十一年，想拿中華民國身分證卻不可得。他說，身分證或許用處不多，但有了它，讓他感覺受到這個國家的認同與肯定。

拿不到 「這也是種歧視」

甘惠忠大半輩子在台灣，照顧台灣人，更想終老台灣；許多新住民想當台灣人卻拿不到身分證，台灣未公平對待想保有祖籍的新住民，「這也是種歧視」。

甘惠忠說，台灣常拿香港比較，但他在香港教會的同事入港籍都能保有祖籍，「別忘了香港仍在中國大陸之下」；拿不到身分證，他總覺得台灣仍當他是外國人。

「身分證 拿到就能落地生根」

「身分證還是有用啦，拿到就能買房買地，可以落地生根。」他笑說，最近想買一小塊地耕作，還得找朋友當人頭，「我住在台灣可能比多數台灣人還久，為什麼不給我身分證？」

甘惠忠近年除持續關照弱勢遲緩兒，還致力「族群融合」，他強調，他說的「族群」指的是台灣社會仍常漠視、歧視的弱勢族群，「唯有食衣住行都融合在一起，才能消弭各種不平等待遇」。

內政部要提案修法「很欣慰」

甘惠忠因嚴重貧血走路很吃力，但仍在第一線服務；昨天看到本報報導內政部表示要提案修法，依個案狀況審核發證，甘惠忠感到欣慰，但也擔心自己的年紀已大，健康狀況不佳，「恐怕會被台灣的立法效率打敗」。