中時快評》天然獨的反思

http://opinion.chinatimes.com/20170805003053-262103

2015年因為反課綱微調運動而名聲鵲起的建中學生朱震，日前因為前往大陸參訪而引起兩岸網友熱議，有很多台灣鄉民指其大搞髮夾彎，而在大陸更有網民質疑涉台部門為何會讓這種人前往大陸「騙吃騙喝」，亦有言論認為這些人會利用參訪機會進一步揶揄甚至挑釁大陸。

誠然，朱震先前的許多言論頗值商榷，但持平而論，朱震這次並未藉機進行政治炒作，因此外界應該對其寬容以待。事實上，他此次參訪的心得體會也證明，他有心以客觀角度審視兩岸問題，也期待對「中國」兩個字有不一樣的新解。

自從蔡總統發明「天然獨」一詞後，輿論基本認定年輕一代都傾向台獨，但觀察許多有過訪陸經驗的年輕世代也可發現，他們或多或少都在修正自己的看法或偏見，朱震只不過是其中之一。

這也意味著，所謂「天然獨」的形成，除了受到台獨史觀洗腦外，很大程度上也是因為對大陸的歷史與現況缺乏了解，更對大陸的崛起和台灣的機遇完全無感。一旦他們踏上大陸土地，與真正的大陸人交流互動，親身體驗有關兩岸歷史文化連結與大陸發展進步的第一手資料，很多人也會調整自己的既有認知。

雖然現在的兩岸交流活動確實存在一些走過場或形式主義的弊端，但也不應因此就抹煞這類活動的積極意義，為了拉近兩岸青年世代的心理距離，這類活動更應該多辦，而且也要吸引更多原本抱持獨派立場的青年人。

也只有讓兩岸不同立場的青年人進行觀點交鋒，以理服人，才能真正達到交流的實際意義。

聯合／反課綱青年的新一章

2017-08-06 02:26聯合報 聯合報黑白集

https://udn.com/news/story/7338/2625926反課綱總召朱震在北京，喊「中華青年站出來」。 （圖／擷自朱震臉書）分享

兩年前號稱「太陽花2.0」的反課綱運動，北區反課綱高校聯盟總召朱震帶頭衝鋒，哭著追問教長吳思華，並激動悼念死諫夥伴，成為受矚目人物。未料，朱震最近在臉書發文貼照，誇耀自己如何搖身變成「中華青年」，到大陸風光交流。

高中學生反課綱，最後取得參與課程審議大會的權利，被許多視為「青年覺醒」的成功篇章。但看今天朱震的變化，說明反課綱只是一場不成熟的騷動，而教育部的處理只是搭民粹順風車，毫不理性。朱震自己說，他要去大陸了解「中國」二字的不同解釋；但許多網友則嘲諷他，「時間是最好的照妖鏡」。

朱震兩年前反課綱時說，他在參考書上看到，「慰安婦有防止性病蔓延」等四大益處。如此不假思索地接受殖民者擦脂抹粉之論，不正是青年懵懂、易被洗腦的表徵？當時，他除了罵「建中校長有問題」、「洗腦學生，從學校做起」，也罵教長「吳溼滑，去你的」。如此，卻被當成少年英雄。

這次朱震接受招待赴陸交流並發表擁抱中國的言論，究竟是「真台獨假親中」，或如大陸網民認為的「幡然悔悟」，其實均非重點。人們看到的，只是他又一次的莽撞與湊熱鬧，卻未看到他對複雜的歷史及兩岸問題理出了什麼頭緒。

無獨有偶，最近有媒體爆料，數名太陽花學運成員輾轉赴大陸就業，但必須隱藏自己反服貿的經歷。這些年輕人要的答案，顯然都不在台灣。

聯合／11月連環危機，勿掉以輕心

https://udn.com/news/story/7338/2629304?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu

2017-08-08 02:40聯合報 聯合報社論

最近的限電大作戰，如影隨形的陳抗，暫時休兵的朝野對峙，和內閣改組的傳聞一波接一波；但這些風風雨雨雖然煩人，畢竟只是台灣內部茶壺裡的風暴。放眼看，更值得關注的，是十一月後台灣將面對的連環危機：一是中共第十九次全國代表大會是否會就對台政策作出轉硬的決定？二是川普若依安排在十一月訪中是否會使兩岸關係出現不利的變數？

中共七常委近日銷聲匿跡，這代表北戴河會議已經開始，正在決定十九大的重大人事與議題。習近平擁有最高權威已無疑義，「習近平思想」載入黨章也只是時間問題；對台灣最重要的是，十九大將對兩岸關係做出什麼決定？不難想像，在正式文件中，關於台灣的部分措詞一定是嚴厲堅決的。如同習近平在八一建軍節的「六個任何」講話，稱「不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去」。

蔡英文雖迄未重申九二共識，卻謹慎守住紅線；然而，對岸批評蔡政府的力道正在加重。北京方面認為，台灣修改教科書是推動「去中國化」，是建構「台獨」框架與體系，質疑這不是「維護現狀」而是「改變現狀」。這些，當然皆非好跡象。對稍早大陸阻撓我出席ＷＨＡ，又令巴拿馬與我斷交，國內部分人士解讀：這是十九大前習近平為了堵住批評者之口，所以刻意強硬；十九大之後，兩岸關係即可回暖。但這種想法未免一廂情願，因為習近平不會接受蔡英文的「新情勢、新問卷、新共識」，反而會認為強硬有效。

近月來，中共戰機、戰艦多次編隊從宮古海峽或巴士海峽穿越第一島鏈，並繞行台灣。其目的，表面上是要將軍事活動「常態化」，但對台挑釁意味濃厚，也觸發了美、日的警戒。尤其，專家解讀戰機繞台的戰術意義，認為旨在威嚇關島：若台海或釣魚台周邊有事，從關島馳援的美軍，將在解放軍轟六Ｋ的「長劍十型」巡弋飛彈的射程內。

讓人擔憂的，尚不只是中共軍事實力可以阻攔美軍，而是美中力量此消彼長的結果，會影響美國介入台海的意願。進一步看，若北京對台灣失去耐心而動武，台灣問題會不會成為中美衝突的引爆點？美國又將如何履行對台承諾？這些，正是美國務卿提勒森兩次提到，美中正在討論「未來五十年」架構的背景。

提勒森六月在眾院外交委員會聽證上提到，美中關係過去五十年是由「我們的一中政策」所定義，美中雙方對一中各有解讀，雙方同意並包容彼此的解讀，而有過去五十年的區域穩定。他在八月一日的國務院記者會又提到，未來要靠什麼來定義未來五十年的美中關係，這是兩國談論最多的議題，雙方確有分歧，但雙方也意識到條件已發生變化，「僅僅依靠過去，也許對誰也不好。」

美國務卿兩度公開表示，正與北京討論如何重新定義「一個中國」的內涵，以適合未來五十年的需要，這是令人震驚的事。而且，目前看起來，時程是要選在川普今年訪問北京時，落實雙方的共識。這就是外界傳得沸沸揚揚的「第四公報」。

川普將參加十一月十二日在越南舉行的ＡＰＥＣ領袖會議，若照原定安排，他可能先行訪問北京。前總統歐巴馬即是在任期第一年訪問北京的，當時他在北京發表聯合聲明，表示尊重中國的核心利益，包括了西藏、新疆與台灣，引發台北的緊張。對這次川普往訪，北京用力極深，最後即使不簽第四公報，也可能要川普在一個中國與台灣問題上明確表態；如此一來，對台灣的傷害恐怕就不容小覷。

十一月的兩個連環危機，十九大後權力鞏固的習近平，與缺乏慎思的川普訪問北京，都可能對台灣造成空前的衝擊。蔡政府不可掉以輕心，需要做好因應準備。

陸學者：陸對台有耐心 也需民進黨回應

2017-08-08 15:11中央社 上海8日電

https://udn.com/news/story/7331/2630278?from=udn_ch2cate6640sub7331_pulldownmenu

中國大陸學者包承柯說，大陸對台灣有耐心，但也需要民進黨積極回應，這樣耐心才會持久。北京在中共19大後會有更多時間考慮兩岸關係，台灣應避免挑起敏感話題，兩岸才能回穩。

華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所副所長包承柯7日下午在華東師大接受中央社專訪時，談及兩岸關係在中國共產黨第19次全國代表大會（中共19大）前後的發展時，作上述表示。

中共19大將在今年秋季登場。包承柯指出，19大前，兩岸關係發展仍處於很敏感的時期，如果民進黨內要推動一些敏感話題，「走台獨路線」的話，會引起大陸明確反彈，使得兩岸關係走向更加不穩定。

他提及，兩岸要回到逐漸穩定狀態，首先台灣不應該在敏感話題上，做更多具刺激性的政治步驟，這才是使兩岸關係回歸穩定的一個方向。另外，還需要有「『一個中國』原則的『九二共識』」。

包承柯還說，民進黨要做的還要多一點，就是要放棄台獨黨綱，「至少要清楚知道台獨黨綱真的沒有希望了」。民進黨若「不獨」，兩岸之間還有可商討的部分；要走獨的話就沒有商討餘地，這是很清晰的方向。

他強調，民進黨對大陸真正的善意關鍵在「核心部分」是否可以釋放明確善意。如果不能，兩岸關係會越走越僵。

他表示，民進黨若能把不獨的政策明確說出來，或是總統蔡英文在執政期間沒有台獨的目標，那也是可以考慮的，「答卷可以再繼續答」。大陸對台灣有耐心，但也需要民進黨積極回應，這樣的耐心才會持久。

包承柯指出，兩岸經貿往來，台灣是大大出超的，這部分實際上是台灣經濟主要動力與巨大財源來源之一。大陸對台還是有基本善意，沒有完全斷絕兩岸間的往來，還是希望兩岸的經貿關係走得很好。

他強調，大陸對很多問題的反應是「姿態性的」，例如在一些人員往來上的管控等，目的是希望引起台灣的注意，「不能搞台獨」，但台灣的經濟並沒有因為這樣而傷到元氣。

包承柯說，北京在中共19大後會有更多時間考慮兩岸關係，無論現在或19大後，「兩岸一家親」理念大陸都會貫徹、會持續努力，但另一方面還是要有反對台獨的基本思考。

經濟／大陸大查稅 政府應扮台商後盾

https://udn.com/news/story/7338/2627230?from=udn-relatednews_ch2

2017-08-07 02:30經濟日報 經濟日報社論

近一年來，大陸連續推出三個有關嚴格查稅的法案，使得台商面臨嚴峻繳稅補稅及可能被懲罰的問題。當然，台商本來就應該誠實納稅，但是因為兩岸特殊的關係，台商在面臨租稅及相關訊息交換時，可能會遇到更多的困擾。我們覺得現在台商可能面臨的問題，政府部門應該設法透過兩岸協商，來協助解決或減輕台商可能面對的困擾。

首先，大陸在去年6月推出「關於完善關聯申報和同期資料管理有關事項的公告」，簡稱「42號文件」，主要是在減少台商透過移轉定價的方式，達到規避稅賦的目的。新的移轉定價要求會計資訊更為透明，而且企業的利潤必須更具一致性。比方說，大陸台商子公司的利潤很少，但是台灣母公司的利潤卻很高，然而這家公司大部分的生產都在大陸，這就出現利潤不一致的情況，顯然這其中就可能有移轉定價的問題。

其次，大陸在今年1月推出「非居民金融帳戶涉稅信息調查報告」，要求大陸與香港的存款在600萬人民幣以上的帳戶，都必須主動交代資金來源，這也可以說是大陸版的「肥咖條款」。這使得台商很難再把金錢藏匿在不同的帳戶當中。

第三，大陸在今年5月推出「特別納稅調查調整及相互協商程式管理辦法」（即CRS），簡稱「六號公告」，又稱為「反避稅條款」，因為它要求跨國之間的母子公司的相關資料都必須透明申報。然後，母子公司兩國之間的資料，可以透過政府交換，於是母子公司的訊息就會完全公開，整體企業的利潤與相關資料就會更為透明，使得企業想要避稅就更為困難。

其實早年台商剛剛赴大陸投資時，經常享有所謂的「兩免三減半」等各式的租稅優惠，現在隨著中國大陸租稅制度逐漸完善，台商當然必須認知未來必須更為誠實的納稅。

但是，現在台商面對的問題可能不只是單單租稅的問題，還有許多會計資訊認定的問題。比方說，以前有很多台商透過第三地設立紙上公司，再轉往大陸進行投資，這其中有很多是經過如巴哈馬等租稅天堂再轉往大陸去投資的。現在大陸想要去查核移轉定價，但是租稅天堂的公司並沒有實際營運，所以無法拿出合理的移轉價格，因此移轉價格可能就會由大陸單方面認定。

如果大陸把台商子公司的成本認定太低，而造成大陸子公司的利潤被高估，台商被要求補繳的稅就會高很多，而造成台商無法承擔。

另外，六號公告的反避稅條款可以讓台商母子公司的訊息充分揭露，從而讓雙方的政府都可以更透明的查核台商的租稅。因此，台商如果有在大陸或者第三國家生產，那麼這些國家之間的會計資料都可以互相流通。但是，因為台灣很少跟其他國家簽署CRS，因此反而是我們的政府拿不到台商在海外生產的相關資訊。

其實，兩岸在2015年12月已經簽署了租稅協議，但是仍在立法院等待審議，尚未生效，其中就處理了移轉定價及避免雙重課稅的相關問題。如果此一協議生效，可以鼓勵台商把海外紙上公司遷回台灣，然後利用台灣的工廠提供實質的生產資料，來與陸方協議合理的移轉定價，就可以解決台商大陸利潤可能被高估的問題。

另外，兩岸租稅協議當中也有關於「受控外國公司」（CFC）及「實際管理處所」（PEM）的相關規定。我們可以透過兩岸協商，要求台商主要的繳稅地點放在台灣。因為大陸的企業所得稅稅率是25%，而台灣只有17%，如果雙方有合理的移轉定價協議的話，理論上來說台商是有意願把海外紙上公司及利潤都移回台灣納稅的。

總而言之，台商現在面臨大陸嚴格查稅的困擾，一方面要誠實面對，其中也有很多是因為歷史及兩岸特殊關係所造成。政府有責任與對岸協商，來協助台商解決或減輕這些問題，而且最終的結果可能對台灣反而是有好處的，所以政府應該更積極的面對此一問題。

社論－人民幣811匯改兩周年回顧與前瞻

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170809000067-260202

人民幣匯率在2015年8月11日突然大貶，一時震撼海內外，並有了「811匯率改革」之名；其至今即將屆滿兩周年。然而從這兩年來人民幣貶多升少、持續疲軟的表現看來，其實「811」並非市場化的匯率改革，而更像是大陸政府刻意促貶人民幣政策的起手式，目的在救出口貿易、撐經濟。而今年大陸出口形勢已轉好，人民幣匯率也已止貶回升；該匯率應該從此走上正常升貶的市場化路徑才對。

回顧兩年前的811當天，人民銀行公布的人民幣對美元匯率中間價突然開步大貶，而且連續大貶3天，合計貶了約4％之多，即該中間價3天內從6.1162元（對1美元）遽貶到6.4010元，才告稍歇。當時大陸官方有透露說，這是為了矯正人民幣匯價異常偏高的權宜之計，之後就會隨行就市、正常波動。

但811這波接連3天大貶後，人民幣匯率卻持續疲軟，其每日中間價（及市場價）一直是貶多升少，以致匯價水平逐步趨低，至2015年底貶至6.4936元，到2016年6月底貶至6.6312元，乃至此年底進一步貶至6.9370元，已然靠近7元整數大關；而此時海內外普遍預期，人民幣貶破7元是遲早之事。

但如此預期，顯然超過人民銀行忍受範圍了，因而進入今年之後，人行卯勁力守7元防線，不讓人民幣貶破這個大關。惟今年前5個月，人民幣匯率雖未貶破7元大關，但也是徘迴在6.8元至6.9元的偏低價位區間。

直到5月末，在美元國際行情盛極而衰當頭，人民銀行順勢修改人民幣匯率形成機制，新增添「逆周期因子」之匯率定價基準，擺明要和美元「對作」；即美元若疲軟下來，人民幣就要相應升值，不再一味示弱。

這項基準推出後，因美元行情滑落，所以人民幣在今年6月間正式止貶回升，在該月底前已升過6.8元關卡；到7月底、8月初，則進一步升到靠近6.7元的水平，且後勢仍看升；除非美元行情重新飆漲，人民幣才會相應回貶。即便如此，去年底出現的「人民幣貶破7元大關」之說，亦是很難兌現了。

由此看來，人民幣匯率形成機制「逆周期因子」之於5月末推出，等於同時向全世界宣告，以往延續近兩年的「弱勢人民幣」匯率政策，已經走到「滿足點」了。直白地說，過去那段人民幣持續走貶過程，如今已明顯收到提振大陸出口貿易、撐持整體經濟增長率的效果。

大陸海關總署發布統計顯示，今年上半年，大陸出口貿易終於擺脫衰退格局；這半年出口值有1.05兆美元，年增率達8.5％，實是此半年大陸GDP（國內生產總值）年增率，達到超乎市場預期的6.9％之重要助力。如無人民幣匯率貶值救出口，則今年上半年經濟增長率勢必不太好看。

無可否認地，近兩年來的弱勢人民幣政策，確有利於大陸整體經濟「穩增長」；不過，那期間為了維持人民幣匯率的弱勢，大陸政府也付出了不少代價。其中最引人議論的，是大陸政府對資本外流的管理沒配合好，起先是任令企業去境外隨意購併飯店、樂團、足球隊、博物館、豪宅等無關國計民生的標的，致大陸外匯存底嚴重流失；直到去年下半年，大陸政府才下重手嚴管企業買匯匯出，連台外資企業合法、必要的匯出也受阻。如此先放縱後嚴管的做法，過猶不及，實扭曲了大陸外匯市場供需格局，並非穩健作風，也讓人以為，起先的放縱，是刻意要藉資金外流來「助貶」人民幣的。

無論如何，大陸政府應讓人民幣匯率早日走上正常波動的市場化正軌，以免耽擱人民幣國際化目標的達成。

日前外電報導說，今秋「中共十九大」後，人民銀行將把人民幣對美元市場價波動幅度，從目前的「當天中間價上下2％」，擴大為3％。一旦如此，則人民幣匯率彈性將顯著提升，更能及時因應國內外金融變局，而人民銀行人為調控匯率的空間，則會縮小。人民幣匯率的真正市場化，可由此展開。

另方面，大陸政府對於企業資金進出的管理規範，亦宜趁此作總整理，並訂定出明確化和透明化的新規範，包括細部的審批流程和時程安排，使全體中外資企業都有規可循，避免再遭遇「突然收緊」的情況。這樣也能客觀反映出外匯市場的真正供需，是人民幣匯率市場化的重要條件。

(工商時報)