不讓世大運栽在夜店手裡

http://www.chinatimes.com/newspapers/20170731000372-260106

3年前，北市發生震驚社會的夜店殺警案，多名具黑道背景的嫌犯，事後仍屢次犯案被捕；而原本檯面下暗潮洶湧的夜店，卻成風頭上的是非之地，陸續又發生砍死人、黑幫衝突對警察叫囂等治安事件。由於台北市主辦的世界大學運動會將至，轄區信義警分局決定加強夜店擴大臨檢密度及警力。

行政院原本就指示針對世大運反恐作為，加強選手可能前往消費的百貨賣場、飯店與夜店重點維安；考量世大運選手年輕，極可能到夜店體驗台北的夜生活文化，為防屆時選手至夜店消費發生事故，影響台灣國際形象，北市警也將提升原有的擴檢強度。

警方指出，信義區夜店近10間，營業時間為周三、四、五、六，殺警案後，時任市長郝龍斌強硬表示嚴查夜店，「若沒學到教訓，辦到倒為止！」當時每周三、五、六都安排擴檢，翌日凌晨散場時間，還會進行「區域封鎖」臨檢，車輛只出不進，同時疏導交通。

3年來，夜店擴檢頻率始終如一，遇專案掃蕩勤務，會增加強度與次數。儘管每次營業警方幾乎都上門，但散場在大街上，仍偶有零星的酒客因擦撞、糾紛或爭風吃醋而滋事，去年8月，其中1間夜店甚至有酒客在店裡，被連砍多刀身亡。

距世大運選手村開幕不到2周，選手及遊客將陸續來台，為免這些外籍人士在夜店消費遇到治安事件，鬧上國際新聞版面，使台灣蒙羞，北市警局本周將分別邀夜店、酒店業者進行「世大運淨化治安」座談。夜店部分，將有支援警力進行維安與擴檢，同時加派機動派出所，處理突發事故。

(中國時報)

葉丙成／請問政府，體育改革做不做？

https://udn.com/news/story/7340/2598868?from=udn_ch2cate6643sub7340_pulldownmenu

2017-07-22 21:30聯合報 葉丙成

立法院本會期第二次臨時會結束。現在全民都在看，執政黨團到底會不會把攸關體育改革的「國民體育法修正案」三讀，排入八月下旬的第三次臨時會議程？究竟是真有決心要進行體育改革，還是只是說得一口好改革？

日前選手丁妹與一群熱血改革台灣體育的年輕人「體育改革聯會」，在網路上抗議世大運游泳選手遴選的黑箱作業。遴選作業的種種不合理，很快地引起全台民眾的注意與聲援。在體育署與泳協的記者會中，泳協甚至表示要因此而取消所有台灣選手在世大運游泳女子單項的參賽權。台灣花了納稅人如此多的錢舉辦世大運，而今我們的選手卻要被自己的協會剝奪在家鄉參與世界級賽事？這種匪夷所思、獨斷獨行的說法，迅速引起了全台民眾的怒火。

這並非單一事件，過去幾年已有好幾位優秀的網球選手、羽球選手、排球選手、桌球選手，拿自己的運動生命可能被封殺做賭注，勇敢地發聲讓台灣社會知道選手受壓迫的心酸。這些勇敢的選手們要求體育改革的呼聲，得到了全民的聲援。如果說，在很難形成共識的台灣，有什麼是讓全民都高度有共識的，體育改革絕對是頭三名之一！

行政院林全院長在去年八月奧運結束後，宣示要體育改革並檢討各運動協會。立法委員們透過修改「國民體育法」，引入許多新規定：開放民眾參與協會、選手擔任協會理事席次不得低於五分之一、財務透明化、禁止協會近親繁殖（三等親內不得同時擔任理監事）等。

過程之中，教育文化委員會的執政黨立委黃國書、蘇巧慧、張廖萬堅、何欣純、許智傑，時代力量立委林昶佐，國民黨立委柯志恩諸位，都對國體法修正案的推動非常盡心盡力。他們的努力值得喝采！可惜的是，在五月底即將三讀時，因有政黨要求政黨協商，法案進入了黨團協商冷凍期一個月。

然而，一個月冷凍期已在六月底結束。現在能否排入八月的本會期最後一次臨時會，已全懸乎執政黨團的決定。固然上述在教育文化委員會的諸位執政黨立委，對於推動國體法修正案三讀，都全力支持。但至今仍未見執政黨團公開宣示將國體法修正案列入第三次臨時會議程。早在五月底時，跨黨派的立委便承諾會在八月的第三次臨時會結束前完成國體法三讀。我們不知道，為何至今還未被排入？

我們在此呼籲執政黨團，切莫忽視台灣民眾對體育改革的高度共識與殷切期望。若此次執政黨團決定不將國體法修正案三讀排入於第三次臨時會，未來體壇若有任何亂象及其所引起的民怨，執政黨將無從推拖他黨、他人，從此以後所有責任執政黨都必須概括承受。執政黨團是否有這個心理準備了呢？

有意角逐百里侯的諸位執政黨立委：黃偉哲、王定宇、陳亭妃、葉宜津、林俊憲、邱議瑩、林岱樺、陳其邁、管碧玲、趙天麟、劉世芳、吳秉叡、高志鵬，請問是否能與全民分享一下看法？讓全民知道您是否會強力支持國體法修正案三讀列入第三次臨時會議程呢？請問您是否會在黨團內全力推動呢？

（作者為台灣大學電機系教授）

聯合／天下官僚一般黑？

https://udn.com/news/story/7338/2593626?from=udn-relatednews_ch2

2017-07-20 02:10聯合報 聯合報黑白集

由於選手出面抗議，泳協的黑箱作業才曝光；但令人更傻眼的，卻是官員的「續集」演出。從泳協到上級機關的體育署，用極其顢頇的手法想搓掉此事，反而把醜聞鬧大。如今輿論譁然，已有評論指出，「選手不該退賽，官員才該下台」。民眾眼睜睜看著，這齣戲將如何發展？

這次泳協事件，出面抗議的選手本身實力堅強，舉證歷歷無可挑剔，加以世大運開賽在即，才吸引公眾注意，並引發連串評論。其實，只要官僚體系稍有警覺，稍有羞恥心，稍有內控機制，本來應該即時認錯，即時補救，即時調查懲處，以向選手和關心體育發展的大眾有所交代。

萬萬沒想到，從泳協到體育署官員，不但發出錯誤訊息意圖誤導大眾，一度又擬用「破格徵召」的說法塗白；更在面對指控無法抵賴下，再用鋸箭法聲稱不符資格者全部退賽。如此反而小事化大，不但運動粉絲質疑何以本國選手不能在台灣作為地主國的世大運舞台演出；更嚴重的，是證明了官官相護，選手指責「體壇長年黑暗」，從無改進。

這次醜聞，迄今仍未畫下句點，因為所有質疑都還未獲解答，被檢舉的都還未受調查，錯誤也都還未獲更正。更嚴重的是，民眾心生「天下官僚一般黑」的感受，絲毫未獲回應。體壇個案或許不必驚動總統高度的關注，但整體內閣對「天下官僚一般黑」的民意質問，竟能無動於衷？

聯合／柯文哲的戲法

https://udn.com/news/story/7338/2589349?from=udn_ch2cate6643sub7338_pulldownmenu

2017-07-18 02:52聯合報 聯合報黑白集

柯文哲近來對中央火力全開，批評前瞻基礎建設，更不留情。曾自稱深綠的他，在兩岸主張上則展現極大的彈性，與保守的民進黨政府大相逕庭。倒不是柯文哲變了，實是民進黨表現太糟，讓他有機可乘。

三年前柯文哲在民進黨支持下，一舉以無黨籍身分當選台北市長；但其後，原本對柯文哲滿懷期待的選民卻是失望居多。除了柯文哲自大、自戀及屢屢失言，市政上也乏善可陳，大巨蛋爭議至今未解。而且，台北市的競爭力和滿意度在六都節節落後，甚至敬陪末座，柯文哲明年連任之路凶多吉少。

然而，民進黨在兩岸政策和前瞻議題的差勁表現，讓柯文哲又找到發揮的空間，只消耍耍嘴皮子，似乎即搶到「超越藍綠」的位置。明年選戰在即，柯文哲一方面與不得民心的民進黨切割，一方面展示一點民粹手法，正是他一向的高招。

這就像魔術師「聲東擊西」的伎倆，一隻手轉移觀眾注意力，另一隻手啟動機關，便能以驚奇贏得喝采。柯文哲充滿彈性的兩岸論述，以及看準民眾對前瞻的不滿而向中央開砲，都是他轉移注意力的精算。

但是，柯文哲是台北市長，他刻意隱藏自己市政表現不佳的事實，才是大家應該注意的重點。炫惑觀眾的表演，並不能改變市政每下愈況的事實；批評蔡政府失當，也不能遮掩他靠民進黨支持的真相。市政拿不出成績，這些手法終究只是障眼法，選民的眼睛其實是雪亮的。

【即時短評】世大運「病危」？ 還是柯文哲想卸責

2017-07-22 23:47聯合報 記者楊正海╱即時報導

https://udn.com/news/story/11091/2599304?Idlepage

台北市長柯文哲接受媒體訪問時表示他把世大運從「病危」搶救到「堪用」、「平平安安辦完，沒問題」。從這兩句話讓人懷疑兩件事，一是柯是否想卸責、打預防針，二是他對世大運的態度消極保守，只求過關。

距世大運開賽僅剩26天，只能算是「堪用」，對這兩年積極籌備世大運的人來說，情何以堪，付出多少辛勞，在柯文哲眼中，只能算堪用。

世大運曾經「病危」嗎? 現在台北市政府中，曾籌辦聽奧、花博的公務員，大有人在，二個大型國際賽事和活動，辦完，在國際間幾乎無負評，算是辦得成功，但為何籌備期長達4、5年的2017世大運，交到柯文哲手中卻變病危。

前朝爭取世大，郝市府卸任前未竟的工作，應由接手的市長承接，但回想柯上任之初，世大運一直處於人事風波中，重要專業執行幹部，不斷打包走人，試問是誰把世大運搞到病危?

柯文哲近來頻頻開砲打中央，交通部受害最慘烈，尤其為了北車防災中心開砲，不只罵交通部，一句「換蔡政府也沒較快」，連總統蔡英文也被狠酸，錯的都是別人。

另外，大巨蛋工期仲裁二連敗，柯也推給前朝，抱怨郝龍斌讓他啞巴吃黃連。但試問，大巨蛋工期展延案，若非柯文哲不准展延，何來仲裁? 「二連敗」怎能推給前朝。

任何國家舉辦國際性活動或運動賽事，都是充滿難度和挑戰性，因為有太多橫向縱向、跨國跨領域的事務需要協調整合，若能辦好，代表市長的城市治理能力，但柯卻不積極，只求「平平安安辦完」；而柯的「堪用說」，更令人傻眼，也讓人見識柯文哲的苛政和刻薄。

世大運泳隊名單事件：選手不該退賽，官員才該下台

全大運蝶式金牌好手丁聖祐，對世大運游泳代表隊的選拔標準提出質疑。 圖／取自丁妹動吃動吃 SportziMitzi

世大運游泳代表隊選拔風波越演越烈。全大運蝶式金牌好手丁聖祐，對世大運游泳代表隊的選拔標準提出質疑，引發外界廣泛關切。體育署卻因此做出驚人的決定，揚言未達標而入選的女子選手，將同步在個人項目中退賽。

有爭議，就統一不參賽，看來是讓狀況回歸原點，「乾乾淨淨」，但實質上並未回應或解決丁選手提出之選拔問題，反而可能製造出更大的衝突：原本可出賽的其他國手，或許會轉而針對提出質疑的丁聖祐。

此情此景，若放在一般的職場，或許就是什麼「厚黑學」、「權勢管理術」，但國家代表隊的選訓為公共事務，這些高官拿百姓授予金錢與權力這樣搞，那就不只是「爛招」或「賤招」，而是標準的施政錯誤。這是有政治責任的。

筆者認為，主管官員先是對於選訓過程監管不周，事後面對爭議之處理，亦嚴重失當，於情與理，均應立刻接受調查懲處，若有政務官涉入事件決策過程，更該因此下台。

為何政務官涉入，就該因此下台呢？有以下三個理由。

第一，原先選拔過程並未透明公開，引發以權謀私之弊。

台灣游泳實力並不強，離奪牌水準尚有距離，因此世大運「以賽代訓」的意味較強。但若是要「訓」，該如何挑選培訓對象，理應事前進行完整說明，並且將選拔討論過程公開。

選拔過程公開，可廣納眾議，避免遺珠之憾。目前政府多數單位資格審議過程都採公開或錄影錄音之方式，以昭公信，若有法律爭議，也有白紙黑字、錄音檔案可供參考。但泳協本次的選拔模式，為小圈子自行決定，外界只能看到結論，不知其過程，也就會有黑箱、包庇私人之嫌。

主管機關不但沒有事前監管，事後又一問三不知，陪人出來開記者會，又說不清楚泳協會發表如此聲明，事後不願為其背書。請問這些官員的存在意義為何？人型立牌？

第二，是選手提出質疑後，主管機關並未針對問題本身進行回應，並進行調查懲處。

不論是政府單位或半官方運動組織，其主管官員都是為了服務選手而存在。百姓繳稅養這些人，不是請他們來當大爺的；但目前體育署和大專體總的高官大德們，顯然「爺味」是重了點。

丁選手對選拔過程提出質疑後，游泳協會、大專體總或體育署，因為遲遲拿不出完整的討論記錄，只能跳過問題本身，試圖提出解決方案。而他們選擇的解決方案是女子選手未達高標者，就全都不參賽。

這代表他們默認之前的選拔過程「有問題」。但有出包，那就應該「下懲處」，請問這懲處是下在何處？爺們一起裝死，就不用懲處了？

選手提出質疑，主管官員若自己無法回應，當然就該想辦法找出真正應該負責的人，請他說清楚，若他說得不清楚，就行政懲處，或是直接移送法辦。國家代表隊的資格，是國之名器，你想提就提，不想提就不提，可以這樣玩嗎？

而這種將全數女子選手退賽的做法，更突顯爺們所犯的第三個錯，也是最嚴重的錯：把全國民眾當白痴。

有選手質疑選拔標準，那爺們就讓大家都沒得玩，或是放話說要把質疑的人以特案方式選進來。為什麼這樣做呢？不就是想讓這些選手自相殘殺，然後這些出了包的高官大德們，得以無事一身輕，平安過關。

像話嗎？你們這種爛招，當百姓看不出來嗎？

台灣政壇雖然不像樣，卻沒有多少中央單位敢這麼大剌剌的開記者會惡搞，就體育圈「特別敢」，還認為是「正常處理方式」。

這哪裡正常？說穿了，會採用這種「一吵就通通沒得玩」的惡劣做法，正是把游泳選手當小學生看。這些體育人，或許真的是教育單位待久了，還以為自己真是「天地君親師」，而這些選手都是需要乖乖在台前叩頭謝恩的「學徒」。

你們現在是「官」，是領錢出來服務的，不是出來當大爺的。要當老師，就把位子辭掉，回學校去。順帶提醒一點，「一吵就通通沒得玩」的班級經營方法，在基層學校也行不通了。

這整起事件根本不是「誰可以參賽」的問題，而是國家代表隊資格的取得原則問題。這是政治議題，涉及公平正義原則，不能讓這票人隨便私了。我要再次強調，國家的權力和名器，是不能這樣私用、濫用的，不是你們「班上」自己「罰站」，自己「喬」就可以解決。

泳協是民間機構，其懲處還要看主管機關，而體育署與大專體總等教育部相關主管官員，在此事件中已嚴重失職，不但基本業務沒處理好，遇到質疑無法回應，還一同構陷選手，其心態之惡劣，已不是「裝沒事」、「私了」、「叫來呼呼」可以解決。

因教育部亦為事主，此案件應由政院層級主導調查。能查到哪裡，就查到哪裡；該懲處，就懲處；該下台，就下台。不調查也不懲處，找一堆爺出來嘻嘻哈哈裝死，其政治責任並不會憑空消失，只會級級爬升到民選的那人身上。

百姓對於蔡政府還有多少耐心呢？連查辦個案違失都做不好，講什麼大格局的前瞻計劃？

別想裝死，百姓會真的把你送進政治的墳墓。

當台灣選手都上不了場，世大運賣甚麼門票？

https://opinion.udn.com/opinion/story/8496/2589749

丁聖祐陳述世大運選拔不公。 圖／取自丁妹動吃動吃 SportziMitzi

世大運開幕在即，本應該是主辦單位與選手都全心備戰的時候，沒想到，女子游泳好手丁聖祐在網路上以影片對游泳項目的選拔提出質疑，國內將世大運視為一級重要賽事的規格來舉辦，自然希望能夠在鄉親父老面前能夠有好的發揮，如今游泳項目再度爆出疑似選訓不公的問題，恐怕嚴重影響民眾觀感與選手士氣，尚未開賽就已經蒙上陰影。

但是這難道是現在才發生的嗎？其實早在六年前，我就曾經針對世大運的參賽資格提出建議，當時因為體委會以「單項運動未達水準」為由，不打算派隊參加世大運男子足球賽，引起國內足球圈一片譁然，足球做為全世界最熱門的運動，身為主辦國，那有不參加的道理？最後經過許多人不斷的建議，總算讓體委會同意在世大運參與足球項目。

同樣的問題發生在其他的項目，依據「我國參加國際大型運動賽會組團參賽原則」，須在上屆世大運排名前六，或是評估有奪牌機會者等條件，才能夠參加世大運，此次游泳項目之所以出現爭議，正是因為其實依照現行原則，台灣的女子選手，只有一個個人項目達到標準可以參賽，而泳協又以培養接力賽選手為由，選進了自己想要的選手。簡而言之，我們先把自己選手的參賽資格以幾近嚴苛的錄用標準全部堵死，然後再用不是很明確的選訓標準，以其他名義讓未達標的選手可以參賽，偏偏這些參賽的選手成績又不一定是該項目成績最好的選手，所以才會導致今天充滿爭議的局面。

我們先不對泳協遴選的過程究竟符不符合公平正義妄下評判，就限制選手參賽這件事情而言，在邏輯上就犯了極大的錯誤。首先，世大運是一個業餘性質的賽事，本來就不是最頂尖的賽事，其本質是一個大規模的學生運動會，學生運動的精神正是旨在鼓勵參與，因此把標準設成跟亞奧會等一級賽事一樣，本身就是莫名其妙。其次，今年的主辦城市在台灣，做為一個地主國，本來就應該盡可能讓所有選手有機會出現在賽場上，成績反倒是其次，能夠在這樣大型的賽事中出賽，得到的經驗是選手的無價之寶，對於台灣民眾而言，在自己的土地上比賽，還有什麼比看到自己的子弟出賽更光榮的事情嗎？

不論成績是否達標，所有能夠參賽的項目，台灣就是應該「滿額」參加，但是如今不單是女子游泳項目台灣選手幾乎沒參與個人項目，擊劍等其他運動項目也都是出現許多缺額，花了超過350億新台幣，我們竟然只是為了看其他國家的選手比賽，這筆錢花得真的值得嗎？

如果大家還有記憶，2004年雅典奧運，地主國希臘全國上下沒有任何一支棒球隊，他們想盡辦法從美國找來希臘裔的球員，無論如何也要參加棒球項目，因為參賽正是地主國最珍貴的禮物，本次世大運羽球門票被一掃而空，正是因為戴資穎旋風，如果只是看外國人比賽，誰會想花錢進場看大專水準的賽事呢？當我們想方設法要提升民眾對世大運的關注時，我們卻無所不用其極的讓國內的選手不能參加比賽，這不是本末倒置，甚至是倒行逆施嗎？

泳協針對丁聖祐事件的處理更是毫無邏輯，在遴選產生爭議的同時，應該趁機檢討之前對選手的過度限制，讓各個項目的選手都有機會參加世大運，除了丁聖祐之外，每個項目通通趕緊報名，不但解除了選拔不公的爭議，更利用此機會讓其他的遺珠之憾也能無憾，豈不皆大歡喜？如今泳協做出了「未達標選手都不參加個人項目」的宣示，等於是自殺行為，那為何不乾脆連接力項目也棄賽好了，做為世大運主辦國，在獎牌項目最多的項目之一的游泳賽事幾乎棄權，那這比賽究竟是為誰而辦呢？

為今之計，體育署應該趕快協調讓各協會盡量擴大讓選手參賽，什麼參賽原則的，趕緊丟到垃圾桶內，自家辦比賽都沒人參加了你還要什麼原則？台灣的選手都變場邊觀眾了你還想賣門票？至於什麼協會改革之類的空話以後再說，沒選手、不比賽，你還要改什麼革？

蘇嘉祥》讓台灣發光於世大運

http://opinion.chinatimes.com/20170717005729-262105

再過1個月台北世大運就要開幕了，大陸也送來110位選手參加比賽的名單，這是第1個在台灣舉行的國際性綜合運動會，從世大運的過往歷史及目前台灣的處境來看，我們能夠舉辦這樣的比賽相當不容易，國人理應共襄盛舉。

世界大學運動會基本上是一個大學生的體育運動嘉年華會，我曾在1990年代採訪過3次世大運，只有日本福岡（1995年）比較用心，1997年的義大利西西里和1999年的西班牙馬約卡都是利用當地既有的大學校園、私人俱樂部設施作為比賽場館，簡樸節約地辦完比賽。

FISU（國際大學運動總會）給予義大利拿波里2019年世大運承辦權。不久前負責世大運網球比賽的FISU技術代表川庭尚弘表示，他剛去過拿波里考察網球場設施，預計在2019年舉辦世大運的網球比賽至今只見到5面球場，問他們比賽怎麼辦？他們說到時在市中心廣場舖紅土設「臨時網球場」，世大運閉幕後，挖走紅土、撤去球場回復原貌。

近代大型運動會，包括奧運、亞運、世大運、大英國協運動會，都有縮小規模、減少浪費的呼籲，比賽的運動種類嚴格規定在一定數目，不可無限制膨脹；對場館的建設也希望以「綠化」、「環保」為原則，許多先進國家大都利用已有的展覽中心、會議中心作為競賽場，比賽前2個月休館加鋪場地、座椅，開幕後就是很標準的籃球場、排球場、桌球場、跆拳道館、擊劍場、舉重館等。

有「主辦權」的國際奧會（IOC）、亞奧理事會（OCA）、FISU總會要求很多，但是證之以往經驗，只要經過合理說明，硬體建設並非沒有商量空間，畢竟場館建設還是要符合承辦城市的需求，而且現在申辦大型運動會已不再那麼搶手了。

但是場館建設的「安全性」、「標準性」卻沒有打折扣的空間，選手、教練、工作人員及觀眾的生命安全最重要，屋頂漏水當然要修理。競賽有一定的規則，場地設施有一定的要求，提供符合國際比賽的標準場地是東道主必須履行的承諾，籃球館的地板如果真的不平，打球如同上山、下山，那當然不行，也要整修。

我國的國際地位特殊，取得世大運承辦權很不容易，希望大家多珍惜，放眼大處，修繕小處，期待在開幕前群策群力，呈現一次完美的體育盛會，讓台灣發光於國際舞台。

（作者為國立體育大學兼任助理教授）