中時快評》陸生不來了

http://opinion.chinatimes.com/20170608005011-262103

《人民日報》海外版日前報導陸生來台就讀人數持續下跌，探討陸生來台念書從躍躍欲試，到現在一直創新低，主要原因包括台灣的大學含金量低、政策歧視，以及政府敵視等3項，當中透露的問題，正是台灣的高教危機。

首先是台灣的大學含金量低。最近幾年台灣的大學國際排名愈來愈不理想，英國高等教育機構剛公布最新的世界大學排名，台大是台灣唯一進入百大的學校，排名卻由去年的68名退至76名，其他大學的排名多數也是衰退。台大認為，國際競爭愈來愈激烈，而台灣願意投入高階研究的學生卻愈來愈少，加上政府的經費補助縮減，競爭力日漸衰弱。《人民日報》評論認為，台大的排名已經被香港大學和北京大學超越，對陸生的吸引力大降。

再來是歧視陸生。受到少子化影響，許多大學的招生率不及5成，後段班大學倒閉潮山雨欲來，馬政府時期開放陸生來台，適時填補了本地生的空缺；蔡政府上台後，以南向取代西進，政策大力鼓吹招收東南亞學生，效果卻有限。本地和東南亞學生已經不足，陸生的「三限六不」政策卻未鬆綁，讓陸生感覺嚴重遭到歧視。

最後是政府敵視。《人民日報》說，陸生在校園競選學生會幹部會被「查三代」，還會有莫名奇妙的「共諜」陰影上身，已在台的陸生告訴想來念書的學弟妹：別來了！

開放陸生來台，原是促進兩岸和平發展的重要橋梁，讓「天然統」和「天然獨」有交流、互相了解的機會，也為台灣的大學擴展招生管道，如今政策卻不斷偏離，兩岸青年來往的大門窄化，而本地生減少、陸生不來、東南亞生收不到，國際排名直直落，台灣的高等教育已被邊緣化。

國際觀察：楊艾俐》向台青招手 去或不去

台灣青年到大陸創業，上海一茶一坐餐飲集團積極在大陸各地拓展直營店。（業者提供）

大陸從去年開始，鼓勵台灣青年到大陸創業，國台辦拿出約兩千億台幣，希望招攬台灣青年去大陸創業，每項專案可以拿到50萬到100萬元的開創資本，並且提供免費的辦公室、公寓住家，看到確實令人心動。但是有些逢中必反的媒體一味暗指這完全是場統戰，大陸只想把台灣740萬年輕人歸之於旗下，實在有失公平。

到大陸創業，就和在台灣創業或到任何其他地方創業一樣有風險，而且是高度風險，前3年，95%的公司會滅亡，據估計，中小企業存活30年的不超過10%。

大陸目前對創業者有利的是政府鼓勵、市場龐大、講同樣語言，它充滿機會，充滿刺激，但也是充滿危機。

我今年上課，要學生到主要台灣人創業的城市，如廣州、廈門、平潭、東莞等地，訪問台灣青年創業情況，發現台灣青年在大陸創業的還真不少，有些也打出一片天地。他們在異域奮鬥的精神及做法讓人欽佩，隨便抹紅或抹黑實在沒有說公道話。例如廈門有一位台灣青年自己開一家外匯交易公司，請很少員工，但是大陸市場大，客戶多，工具又齊全，3年間就累積相當數額的客戶，他自己承認，在台灣要花10年，才可能有此進展。

也有的做文創產業，例如在廈門引進台灣原住民文化，豐富了廈門文化創意產業；也有的做設計公司，在廈門公共藝術上得標。雖然他們的公司都不是大企業，但是這些創業者可以不必朝九晚五，不必受上司的氣，而且「流放外地」自有一種浪漫感。

這次大陸鼓勵台灣年輕人來創業，源於2014年太陽花運動時，大陸驚見很多台灣年輕人已是「天然獨」，決定從往日優惠對象台商，轉而開始強化兩岸的「三中一青」（中南部、中小企業、中低收入戶、青年）策略，尤其是年輕人。

但是台灣年輕人也不必認為，一旦來此受到大陸政府補助，就能實現創業憧憬。他們只是給你一個入門階，讓你認識大陸，建立一些簡單人脈，最終還是取決於你在這塊大地上的構想，執行力和經營力，當然自己也要量入為出，投資金額要自己審量。如果遇到伯樂（台灣有很多孵化器在大陸），他可以幫你找投資人、人脈，也許會成就一番事業。

如果不成功，至少來此的年輕人有免費住宿、免費辦公室，也算體驗大陸一番。這在為高房價、高生活費所苦的大陸年輕人來說，都是不可思議的優惠。

大陸未來會釋放更多優惠政策給台灣年輕人，如大學教職（因為台灣博士人滿為患）、國營事業、大型民營企業等。

很多台灣人對大陸，不是仇視，就是恐懼，所以視這些優惠為毒餌，要引誘你上鉤，然後拿到你的台胞證和個人資料，你就終生為其禁臠。這種見解幼稚而荒謬，加上媒體推波助瀾，年輕人如果相信，就失去可能發展的機會。

讀萬卷書，行萬里路，這是個給台灣年輕人近身觀察大陸的機會。不管喜不喜歡，大陸將成為世界第一大經濟體，自有她的運行軌道。

高志鵬重提新台幣改版 央行：沒計畫

https://udn.com/news/story/7238/2507896

2017-06-06 19:00經濟日報 記者陳美君╱即時報導

民進黨立委高志鵬今（6）日再度提到新台幣鈔票改版一事，他認為，每隔十幾年都會討論鈔票改版，現在是時候了，8月將啟動新鈔設計大賞。對此，中央銀行官員表示，尊重委員的想法，但目前新台幣鈔券並無立即改版的急迫性。

高志鵬2月便曾提出新台幣鈔票改版想法，如今他再度提出鈔券改版的理由是：央行每年都會編列「折舊及攤提費用」預算，屬例行性支出，而且每隔十幾年就會檢討鈔票改版，現在到了該檢討的時刻。

中央銀行總裁彭淮南3月初在立法院備詢時，便曾對此事公開回應，強調新台幣鈔券的偽鈔率幾乎是全世界最低，目前並沒有改版的急迫性，透露自己任內，不會推動新台幣改版。

時隔四個月，立委老調重提，央行的立場並未改變，表示新台幣改版茲事體大，且現行版本的鈔券防偽功能非常好，偽鈔率幾乎是全世界最低，民眾使用狀況也非常良好，沒有改版的需要。

央行官員說，新台幣鈔券改版影響很大，除了防偽機制要重新設計外，還必須要讓民眾理解新版新台幣的防偽辨識知識，此外，銀行櫃員的驗鈔機、全國的ATM，甚至是超商的驗鈔設備等全部都要更新。

高志鵬表示，西元2000年鈔票改版已有些進步，有櫻花鉤吻鮭等，依過去慣例，現在該檢討，央行也可自辦。圖為兩千元鈔票樣張。圖／本報資料照

社論－人民幣匯率逆周期，莫礙國際化目標

人民幣匯率定價機制新加入「逆周期因子」，已實際帶動該匯率走強。這個逆周期因子，顯然是當局為了化解市場上一路看貶人民幣心理，而創造的政策性調節匯率工具，主要針對美元。惟嚴格說來，新定價機制的運作，仍需盡可能地維護人民幣匯價變化的市場性，以免妨礙人民幣國際化目標的追求。因此，人民幣匯率採取內部參考的「區間浮動」模式，應是比較妥適的安排。

中國人民銀行於上月26日調整人民幣匯率定價機制，就是讓該匯率中間價定價參考準據，新增一項「逆周期因子」。人行每天早上公布、頗能引導當天外匯市場交投行情的匯率中間價，原先有兩項參考準據，分別是前一天外匯市場收盤價，及一籃子貨幣所構成的人民幣匯率指數（CFETS）；目前已增加為3項。

新增的逆周期因子，具體內容究竟是什麼，人民銀行並未正式公布，而是由人行轄下中國外匯交易中心官員略作說明，表示近期大陸外匯市場可能存在「順周期特性」，所以要加入逆周期因子來調節。

這話聽起來像學術論文，市場人士卻心知肚明；那逆周期因子，是用來「應對」或「對沖」順周期特性的工具。而所謂順周期特性，說白了，就是近一年多來，大陸外匯市場一路預期人民幣對美元貶值的心理。

在這種心理的驅使下，近一年多來人民幣匯率實際表現，總在美元走強時應聲大貶，且常一蹶不振；反之，在美元回軟時，人民幣卻無法相對充分回升。這段期間人民幣對美元大貶了1成多，實與上述因素關係密切。

如今，人民銀行採用逆周期因子，擺明是要以「偏強」姿態來面對美元，因此，在美元走弱時，人行會讓人民幣對美元匯率中間價儘量多升一些，以引導市場多賣美元、少賣人民幣。反之，在美元走強時，人行會讓該中間價儘量少貶一些，以防範外匯市場蜂湧拋售人民幣、搶購美元。

這個舉措一推出，剛好碰上美元轉弱，立即造成人民幣中間價和市場價同步大升特升；以中間價而言，計從5月26日的6.8698元（對1美元），升到6月7日的6.7858元，升破了多月未見的6.8元整數關卡。至於市場價，包括境內市場和境外市場，表現同樣強勁。

幾天下來，人民幣對美元止貶回升勢頭已告確立。因而之前海內外金融機構普遍高唱的「人民幣至年底貶破7元」論調，至此已消失得無影無蹤；其中有部分機構，已改口預測人民幣年底會升到6.7元。

無論如何，當前人民幣匯率所能升值的幅度，實是有限，因為今年第二季大陸整體經濟增長動能轉弱，設若人民幣進一步升上去，必衝擊出口貿易、壓制經濟增長率。更何況，美元升息趨勢還在，也就是未來美元匯率仍可能受升息因素帶動，重新走強，屆時人民幣匯率只能相應回貶。

更重要的是，人民幣匯率被一路看升，乃至過去之被一路看貶，都違反市場化原則。這是「人民幣國際化」的剋星。海內外想投資購買人民幣的人，不怕人民幣匯率升升貶貶，而怕其沒有市場化、受當局黑箱作業主宰。這次人民銀行新推出的逆周期因子，如果被外界聯想為黑箱，也會挫傷人民幣國際化動能。

人民幣國際化是大陸重大的對外經濟戰略部署，大陸官方近期仍一直在大力推動，並無懈怠；如推動一帶一路貿易以人民幣結算、準備開放陸港「債券通」、與沙烏地阿拉伯協商以人民幣支付購油款等。但這些努力的背後，需有人民幣匯率市場化來支撐，否則其助益人民幣國際化效果仍有侷限。

如果要兼顧匯率市場化及逆周期因子這兩大面向，人民銀行實可採取「區間浮動」的匯率變動模式；如當前為消除人民幣貶值預期，可參考其他央行曾採取的模式，於內部設定人民幣「偏強」的區間（例如6.7元至6.9元區間），區間內讓人民幣匯率自由浮動，一旦其碰到區間上下限時，才需予以強力的人為干預。

這個區間，當然應視情況機動調整。如美元升息動能減弱，則人民幣匯率區間可以上移到6.6元至6.8元；反之，若美元加速升息，則該區間可以下移到6.8元至7元。這種模式，足以維護人民幣匯率市場性，又保留了當局調控的主動權，對海內外投資人具說服力，而人民幣國際化亦可持續前行，實一舉兩得。

(工商時報)