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| 2009/12/10 08:48:23瀏覽3800｜回應37｜推薦37 | |
| 上一篇，我們談到ECFA的一些基本觀念。也一如預期的，引起了正反兩方的討論。但是若只就基本的背景文字來做評論，其實並無法對釐清ECFA簽定的效應有所幫助。所以，我們來看一些實際的數據及ECFA的可能內容。 為何要簽ECFA，可能大家仍有不同的認知。但是今天是2009年的12月10日，再過20天，也就是2010年的1月1日，「東協加一」將正式生效。有朋友認為，我們跟東協又沒太多往來，不是台灣主要出口是歐美嗎？那麼，請大家看看數據。原始的東協十國中，台灣對其中的六國 (印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南) 的出口總值 (2009年的1~9月) 佔總體台灣出口的14.7%。那對「東協加一」的大陸呢？同樣以2009年的1~9月而言，台灣對大陸出口占整體出口值的40.8%。所以光是「東協加一」就佔台灣出口的55.5%。這可是超過一半的出口值喔！ 大家心裡有了這個數字，然後呢？再過二十天，也就是東協加一啟動後，台灣輸出到東協加一的貨物，仍要被課5%到10%的關稅，而東協加一的11個國家之間貨物流通則「幾乎」趨近於免稅！這樣一來，結果只有一個，就是台灣對這11國的出口將會萎縮 。如果你是外銷到這11國的製造業，該怎麼辦？答案好像很清楚，就是把工廠移到這11國，來取得租稅優惠！很合理的選擇不是嗎？ 這還只是初期的影響，東協加三預計在2015年完全成形 (韓國2010年，日本2015年)。加上日、韓的競爭，台灣的出口將更為不利。更別說正在洽談的東協加六 (印度及紐、澳) 跟東協加七 (俄羅斯) 了。而東協各國在與美國及歐盟簽訂自由貿易協定 (FTA)之後，台灣對美歐之貿易有可能不受影響？外商來台投資還有任何利益或動機可言？屆時「Made In Taiwan」將成為劣勢。這應該不難理解吧？ 就算現在開始我們積極跟各國商談FTA，中共都沒有任何意見，自由貿易協定，光文件就是大工程，要規範所有的商品、勞務、投資之稅務、程序、規範等事項，簽訂曠日費時，往往需雙方談判五到十年，而簽出來的文件可能重達數公斤。我們還有多少時間？ 所以最簡單的方法，就是與大陸儘快簽訂一個「初步綱要條款」，也就是ECFA，以確定未來談判雙方自由貿易協定之期程、用「早期收穫條款」，讓外銷大陸的重要商品提前降關稅，以避免危及台灣的外銷市場。所謂的「早期收穫清單(Early Harvest Plan)」，就是「早期降稅清單」。也就是把對我方有利的外銷商品，先納入此清單中，以求得先行降稅的優惠，避免外銷損失。 那麼ECFA的內容，應該包括哪些？就一般產業界及學界的期待，應該包括以下之項目： 1. 重要前提： 兩岸平等、雙方身分等 2. 未來自由貿易協定內容及期程： (1) 貨品貿易協議 (2) 服務貿易協議 (3) 投資規範及進一步合作協議 3. 例外及其他事項： (1) 不降稅項目 (2) 雙方早期收穫清單的項目 (3) 建構爭端解決機制 所以，ECFA是毒藥還是解藥？好像都不是！簽不簽ECFA，也不是「簽了台灣有多少好處？」這麼簡單，而是在全球經濟整合的浪潮之下，如何用ECFA來預防台灣外銷產業的劣勢出現！畢竟，台灣是個出口導向的國家。 下一篇，我們再來看看對進口部門的影響吧！ |
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| ( 時事評論｜政治 ) |
