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牛肉協議,台灣南韓差多少
2009/10/30 15:58:54瀏覽3669|回應34|推薦31

管媽碧玲昨天在個人部落格上公布了台灣及南韓進口美國牛肉的協議全文,並指稱馬英九說謊,欺騙人民我們簽訂協議的條件是比照韓國。既然如此,我們就來仔細比較一下到底內容差在哪裡?

首先來看一下標題好了,美韓簽訂的協議名稱叫做「Import Health Requirement for U.S. Beef and Beef Product(美國牛肉進口之衛生要求),而台灣的協議名稱叫做「Protocol of Bovine Spongiform Encephalopathy (BSE)-Related Measures for the Importation of Beef and Beef Products for Human Consumption from the Territory of the Authorities Represented by the American Institute in Taiwan(AIT)」,落落長的英文翻譯成「美國在台協會(AIT)業務管轄地區進口人類食用之牛肉及牛肉產品與狂牛症(BSE)相關之檢測方式」。除了名稱避稱台灣讓人看了有點不爽之外,其他文字並沒有太大問題。

其次是本文部分,台灣與韓國的協議一開始的十條名詞定義完全相同,但台灣的協議中對牛隻產地定義包括「加拿大」,也就是說,台灣接受由加拿大進口的牛肉產品,只要符合同樣的標準。這是唯一的不同點,因為韓國仍拒絕加拿大牛肉進口。

概括要求(General Requirements)第一條大家就可以發現有一些不同。韓國的協議內容是:

在出口韓國的牛肉產品裝運之前,美國保證出口牛隻十二個月內沒有發生口蹄疫,二十四個月內未發生牛瘟、接觸性傳染病、牛隻胸膜肺炎、皮膚結節、裂谷熱等疾病。而牛隻也未接種疫苗來對抗上述疾病。若是上述疾病在美國被發現,美國必須立刻停發所有(發生上述疾病)(路人Juno更正)銷往韓國牛肉之輸出許可。

台灣的協議內容為:

AIT代表美國農業部(USDA)持續且一致性的遵照世界動物衛生組織(OIE)制定之檢測標準來防止狂牛症之發生及蔓延。若檢驗方式有所廢止或變更AITUSDA將遵照對世貿組織之承諾通知WTO及台北經濟文化代表處(TECRO)

不知為何美國沒向我們保證牛肉裝運前沒有其他疾病?其餘台韓相同之部分我們就略過不談。

對肉品商的要求(Requirements for Meat Establishments)台灣及韓國完全相同。

對牛肉產品的要求是差異較大的部分,韓國的協議中有十二條規定,台灣的協議只有七條,以下是韓國多出的要求:

1. 肉商必須保存所購買肉品的來源牧場及屠宰場資料兩年,逾期得銷毀。

2. 殘留物(放射性物質、人工或非人工合成之抗生素、重金屬、農藥、生長激素)會引發健康危害及疫病的物質殘留不得超過韓國政府制定之標準。處理肉品需要之離子射線、紫外線及軟肉劑亦須遵照韓國政府之規定處理。

3. 肉品需採無菌包裝

4. 肉品處理、包裝及運送應避免受到汙染

5. 運送肉品之海空運冷藏室及冷藏貨櫃必須用美國政府認可之封條並由政府獸醫簽證

以上五條是韓國協議中有而台灣沒有的

出口認證(Export Certificate)台灣及韓國內容相同

進口檢疫及監督行為(Import Quarantine Inspection and Regulatory Actions)此部分台灣比韓國協議多了兩條:

1. 牛齡三十個月以下之牛腦,牛眼、頭骨及骨髓並非高風險物質(SRM),若台灣在進口肉品中發現「非屬於台灣進口商申請進口」之上述部位肉品,得將發現之肉品及相關之肉箱退運。

2. 其他非屬健康危害之問題,衛生署可依職權先准許入關,並要求進口商提出澄清文件並被准許後放行。

結論:

台灣的結論部分只有一條,就是關於協議內容之文意雙方若有疑問可提出要求並於七天內舉行協商,執行細節可在協議生效180天內提出磋商要求。但韓國協議中則包括文意及執行問題皆可提出協商且未限時間。

補充敘述:此部分只有韓國協議中有,台灣沒有。

1. 當美國政府正式公布實施「強化飼料禁令」(Enhanced feed ban) 後,協議第一條應將牛齡三十個月以下之限制刪除。

2. 協議生效後九十天內韓國有權對美國出口肉商名單提出審核、刪除或回復

3. 協議生效後一百八十天內美國出口至韓國的帶骨牛小排及上等腰內肉牛排須在外箱標示「牛齡低於三十個月以下」。而在一百八十天實行結束後美國與韓國政府同意舉行諮商討論雙方關心之議題及標示效果。

以上就是台灣與韓國對美國牛肉進口協議的不同點,大家應該可以清楚發現,雖然大原則相同,但台灣的協議明顯比韓國寬鬆,而不是政府所說的「我們標準跟韓國一樣」或是「我們標準比韓國嚴」。而是該好好向人民報告,為何內容有差異?為何我們爭取不到?

馬政府,欠台灣人民一個解釋!

台美協議原文

http://www.slideshare.net/linsung/20091022-2348238

美韓協議原文

http://www.slideshare.net/linsung/ss-2348245

 

( 時事評論公共議題 )
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引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=duntaiyu&aid=3451724

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美國牛肉的問題
2009/11/10 13:52
http://www.canadianbeef.info/us/en/safety/BSE/default.aspx#Animal

這是加拿大牛肉業界商會的一個資訊網頁, 雖則是有點黃婆賣瓜的意思, 但資料運用卻應該是可信的.  從簡圖說明中, 可見美國牛肉在牛隻健康監控上, 比加拿大少了兩個重要環節: 1. 缺乏立法規定全國牛隻辨識制度, 2. 全面禁用任何有特定危險物質(SRM)加入飼養禽畜飼料及種植飼料用的肥料中. 這措施是繼美加之前禁在牛隻飼料中加添反芻動物肉類及血骨後, 加拿大對禽畜飼料的進一步防禦做法, 以確保牛隻飼料不會受SRM污染.

美國是有牛隻辨識制度, 可是卻是自願加入, 不是法定強制全國遵守的.
http://animalid.aphis.usda.gov/nais/animal_id/index.shtml

我在美加發生foot mouth disease時曾經看過一些報導,
似乎在加拿大發生的幾起案例, 其中有的是從英國疫區發生疫症前引入的小牛,
另一些案例好像相信是因飼料引起的.
所以當時加拿大養牛業對美國限制加拿大牛肉進口, 及其後遲遲不予解禁, 大為不滿.

沒辦法, 加拿大在許多方面都要忍受美國佬的凌霸, 從三文魚捕捉, 木材出口, 牛肉, 水資源, 能源輸售, 處處都見美國人在鴨霸, 相信嗎? 就連WTO一再敗訴, 美國人還是不肯解除加拿大的軟木禁令.

這次台灣用下面地方機構來對抗, 恐怕是win the battle, lose the war的結局!!

丹尼爾(Dan In TW)(duntaiyu) 於 2009-11-13 02:32 回覆:
謝謝補充


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衛生包裝, 無菌包裝
2009/11/10 12:45
所謂sanitary packing, 是指產品在生產線經包裝後, 包裝沒受損, 就不會在發貨轉運過程中受污染. 但如果生產線上就有問題, 從包裝材料及設備的立場來看, 那就不是包裝的問題, 而是產品本身了. 比如說去年的毒奶事件, 包裝是衛生合格的, 但它不能保證產品本身是否衛生. 又如肉類包裝, 一般是用複合食物用塑膜, 真空包裝後冷藏運送. 因肉類最終是熟食的, 也沒什麼無菌的需要. 如果肉類本身有沙門士菌之類的話, 包裝及冷藏使細菌減低活躍度及擴散, 也避免肉類之間傳染. 但肉不煮熟, 或菌沒全殺死, 自然仍會對人體有害. 這裡的"衛生"只是廣告術語, 指"清潔乾淨"的意思. 比如說 Q-tip之類的棉棒.

但醫護級的無菌包裝就另一回事, 是產品跟包裝一體, 生產到包裝全程都要確保消毒無菌. 要是包裝破損就必須棄置不用. 這裡的衛生, 就是醫學上的絕對衛生, 清潔而且是無菌. 比如是用來作塗片化驗的化驗用棉棒.
丹尼爾(Dan In TW)(duntaiyu) 於 2009-11-13 02:33 回覆:
謝謝補充

邱彼得
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可是美國明明不是狂牛症疫區啊???
2009/11/06 15:24

為何那麼多人反對吃美國牛肉呢????美國明明不是狂牛症疫區啊!!!

我不認為韓國人做了對的事情,做生意本來就是要講求對等關係,我賺你的錢,我也讓你賺一點,不是嗎!!!!!!

丹尼爾(Dan In TW)(duntaiyu) 於 2009-11-06 21:04 回覆:

現在不是疫區

是已受控制地區



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發神經啦, 還吵什麼個吵
2009/11/03 23:05

發神經啦, 還吵什麼個吵.

Is American beef really dangerous????? Please do some real research.

In US, people worry more about pork than beef. For pork, you have to cook it well-done. For steak, oder the way you like it. Raw, mediem raw, mediem. American are more strict on food. One case of Ecoli, they recall all the product. In Taiwan. I have never seen one recall because of one bad case.

IDIOTS. Include you, you, you, the host.

丹尼爾(Dan In TW)(duntaiyu) 於 2009-11-04 11:36 回覆:

你可以覺得安全

我也能覺得不安全

美國人關心甚麼干我屁事?

再做人身攻擊就別怪我不客氣了!



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我就愛吃美國牛
2009/11/03 00:34

選總統本來就是要給他密室政治的空間

如果什麼都辦公聽會,我們只要選公聽會會長就好,何必選總統?

法律上本來就有給總統密室政治的空間,阿扁執意過境美國時,有沒有辦公聽會徵求學界同意?

這件事情不用辦公聽會,你就知道學界醫界都反對。學界拿的是公家錢,醫界賺的是人命錢,反正狂牛症他們本來就不會醫,無利可圖,五億分之一的機會當然要反對,只要大於零就會反對。

你看到郭台銘張忠謀出來反對嗎?他們壓根就是贊成,又怕得罪學界醫界,因此選擇不說話。你如果去逼他,他只好為了暫時的企業形象選擇反對,但是還是會捐錢給國民黨,替他們打氣。

誰說外國人不吃美國牛肉,美國人就大吃美國牛,今天Old Country Buffet又有牛排可吃,保證又有一大堆人排隊搶著吃。

丹尼爾(Dan In TW)(duntaiyu) 於 2009-11-03 05:43 回覆:

操作民粹永遠比追求真相容易

相信若是現在民進黨執政

美國牛還是得開放

民進黨還會告訴大家

是因為民進黨愛台灣所以才開放

不開放美國就不賣武器不支持台灣入聯....等等的論調


超級不爽
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現在我對藍綠政客的說詞都持保留態度
2009/11/02 16:01

這個議題不是統獨;也不是藍綠;更是不分黨派

是2300萬同胞生命共同體及我們後代子孫要一體承擔的結果!!

(請問大家----你敢保證你的小孩孫子是藍還是綠?不要一直用藍綠看事情!要跳脫出來!)

我只是有點納悶;有點不爽快

馬英九蘇起替人民作出開放的決策之前;

為什麼不多聽聽專家學者的意見呢??

一個是哈佛法學博士;

一個是哥倫比亞政治學博士

這方面他們和你;我一樣;都不是專家嘛!就是官大學問大耍淫威嘛!

是理性的選民就不要再吵;不要再亂噴口水

---------------聽專家的專業的意見!

由立法院辦一場公聽會

由臨床毒物科的醫師;食品衛生方面的教授學者大家討論做成決策

若有風險該重起談判就重起談判;評估沒問題的該開放就開放

目前我接收的訊息是醫藥界;學界通通反對

只有馬政府獨斷獨行

也就是密室政治;不透明的決策方式非常不民主;

感覺被出賣了

怎麼可以把人民都蒙在鼓裏呢??

這跟扁家在官邸搞金權遊戲的心態不是一樣嗎?

我不喜歡這樣!可惡!

丹尼爾(Dan In TW)(duntaiyu) 於 2009-11-02 19:05 回覆:

偷偷告訴您

目前我接收到的訊息是

全世界除了美國之外

都不想買美國牛肉

但簽了WTO就是要開放

沒皮條


半個公務員退休了
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我選擇 wto
2009/11/01 17:55

謝謝路人Juno的指教,選擇健康其實是一句空話,因為放棄wto,台灣的外銷就完了,
選擇wto,我也可以選擇只吃台灣牛、澳洲牛,就是不吃美國牛,或加拿大牛

雖然過去我會去 好市多 買美國牛肉,但是現在開始我拒吃。

丹尼爾(Dan In TW)(duntaiyu) 於 2009-11-01 18:17 回覆:
我只吃澳洲牛肉...選擇越來越少了

路人Juno
等級:8
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加拿大牛肉早在兩年前就開放進口台灣了
2009/11/01 07:15

版主:

如果加拿大是疫區

就不該進口

======

抱歉告訴版主和Da格子一個壞消息。  比美國牛肉可能更有問題的加拿大牛肉,早在兩年前就開放進口台灣了。  人家在台灣還有專門的台灣網頁:

http://www.canadabeef.com.tw/ec99/canadabeef/default.asp

http://www.udn.com/2009/10/13/NEWS/FASHION/FAS5/5190503.shtml

我去加拿大玩不在乎吃牛肉,我去美國玩也不在乎吃牛肉。  至於內臟,除了牛胃(越南牛肉粉)之外,我甚麼也不吃,不管是台灣澳洲或美加生產的,那和狂牛症無關。

想一想加拿大牛肉悄悄的就進口台灣(不含骨及內臟),一點反對也沒有,但是應該更安全的美國牛肉就有這麼多問題,只能說台灣先天上有反中及反美兩種性格,雖然弔詭的是這兩個也應該是和台灣最密切的國家。

丹尼爾(Dan In TW)(duntaiyu) 於 2009-11-01 08:34 回覆:

謝謝補充


路人Juno
等級:8
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馬政府開放美國牛肉內臟進口是台灣加入WTO的承諾,不是對美國讓步
2009/10/31 16:19

半個公務員:

只是我一直不能認同馬政府,現在兩岸不是已經趨向和解,為什麼還要被美國牽著鼻子走?真賤!

========

你和台灣媒體另一個搞不懂的是馬政府開放美國牛肉內臟進口是台灣加入WTO的承諾,不是對美國讓步。

批評馬政府的人都要表明在維護國民健康和退出WTO之間他選擇哪一個。

建議你讀這篇韓國報導。  韓國仍然拒絕加拿大牛肉產品進口,加拿大已經在WTO開始要求對韓國採取行動,韓國人自己知道在WTO獲勝機會很小。

http://english.hani.co.kr/arti/english_edition/e_international/382833.html

However, the example of Canada, which has generated friction with South Korea over opening the beef market, indicates a strong possibility that things will not go according to the South Korean government’s expectations. When cases of mad cow disease appeared in Canada in 2003, the route for South Korean exportation of Canadian beef was blocked. After Canada was classified by the OIE as a “controlled BSE risk” nation in 2007, however, it demanded the same treatment as the U.S. and called for the market to be opened. Last April, it even brought a case against South Korea before the WTO. The government sees little possibility of winning the legal battle with Canada. In essence, as long as the OIE standards are specified in the FTA, South Korea will have difficulty finding a justification for blocking the importation of EU beef.

丹尼爾(Dan In TW)(duntaiyu) 於 2009-11-01 06:32 回覆:

就是因為民眾不懂

才有操作民粹的空間


frank060606
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123
2009/10/31 15:41
怎麼郭台銘不發表意見?
丹尼爾(Dan In TW)(duntaiyu) 於 2009-11-01 06:31 回覆:

郭台銘也要進口牛肉了嗎?

郭董真是多角化經營

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