【核心提示】

　　肇因于日本核泄漏事故，核電開發建設再次陷入爭議。核電站選址正從沿海向內陸滲透。“十二五”規劃綱要稱，“加快沿海省份核電發展，穩步推進中部省份核電建設”。

　　肇因于日本核泄漏事故，核電開發建設再次陷入爭議。

　　歷經30餘年發展，2010年底我國核電裝機1080萬千瓦。“高效發展核電”寫入國家“十二五”規劃，其前提是“確保安全”。核電已成為國家能源結構調整的重要砝碼。

　　“十二五”規劃綱要提出，到2015年底開工建設核電4000萬千瓦。用5年時間，上馬過去30年4倍核電裝機容量。國內核電產業正步入“躍進”時期。

　　核電站選址正從沿海向內陸滲透。“十二五”規劃綱要稱，“加快沿海省份核電發展，穩步推進中部省份核電建設”。

　　【十二五核電裝機4000萬千瓦】

　　“十一五”期間核電建設可用“迅速”形容。

　　根據本報記者統計，2005年新開工1台機組，2006年新開工2台機組，2007年新開工2台機組，2008年開工6台機組，2009年開工9台機組，2010年開工8台機組。目前，運轉中的核電機組為13台。

　　中國核工業協會人士預計，今後每年維持在8~9台左右，個別年份有可能開工10台。“核電產業發展已是輕車熟路。”

　　電力“十二五”專項規劃也將核電列入“加快發展”序列。規劃稱，2011年開工建設首個內陸核電，力爭2015年投產首臺內陸機組。到2015年我國核電裝機4294萬千瓦，2020年核電規劃裝機容量9000萬千瓦。

　　在空間佈局上，我國將形成“東中部核電帶”，即在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海省區加快發展核電；穩步推進江西、湖南、湖北、安徽、吉林等中部省份內陸核電項目。

　　本報記者掌握的核電規劃圖顯示，內陸核電站多集中在長江流域。

　　國家發改委能源研究所研究院、電力專家吳鐘瑚說：“內陸核電站之所以選擇在沿江，一是該地區水資源豐富，二是該地區省份長期以來能源偏緊張，三是我國東部沿海地區已建和在建核電項目趨於飽和。”

　　此外，“核電發電小時數優於水電。水流域地區對核電熱情更高。此外，一些能源供應偏緊的省份，就地平衡的傳統觀念強，不願意接受遠距離輸電。”吳鐘瑚說。

　　中國核工業第一、第二國際核工程指揮部總工程師胥勝利說：“核電佈局向內陸轉移必須考慮環保問題。核反應產生放射性廢液，對環境損害大。核電站佈局在沿海，一是滿足冷卻水需求，二是便於廢液排放。”

　　“在核電站大規模推進過程中，必須考慮地震(專題)、戰爭、恐怖襲擊等外力影響。選址考慮地質、氣象、水文、交通等綜合因素。”胥勝利說。

　　核電建設的另一種衝動在於，核電可以吸引高額投資。按照業內預算，每百萬千瓦核電裝機投資約120億，4000萬千瓦投資額在5000億元左右。所需資本金由核電企業與地方政府融資，剩餘資本通過銀行借貸。

　　【理順核電上下游】

　　中國工程院《中國能源中長期發展戰略研究》稱，鈾礦資源不對核電發展形成制約。

　　中核內部人士告訴記者，過去國家對鈾礦資源勘探、開發投入少，鈾礦資源探明儲量並不明確。

　　此外，鈾礦資源的勘探僅限于點，60%以上的國土面積沒有勘查。在鈾礦開發中，遇到一些體制、政策難題，例如在同一區塊存在鈾礦與其他礦種礦權重疊。

　　“這都是鈾礦資源供應的不確定因素。”上述人士說。

　　除此之外，核乏燃料處理與核電發展規模並不配套，核燃料迴圈利用體系尚未建立。

　　公開資訊顯示，我國第一座動力堆乏燃料後處理中間試驗工廠于2010年底投用。該乏燃料後處理中試廠于1992年動工建設，19年之後才投用，且尚未形成生產規模。

　　上述中核人士說：“以中試廠15年建設週期計算，到2025年國內核電裝機至少8000萬噸千瓦，其產生的燃料已經存儲15年，超過最大儲存時限，必須及時處理。後處理技術比核電技術複雜，放射性強、投資大，各省市政府不感興趣。”

　　由此看來，核電產業上下游發展並不配套。在核電投資熱潮背後，火電的推動作用不可忽視。在“市場煤”與“計劃電”的矛盾之下，火電經營不力。核電成為火電調整結構，提高經濟效益的重要手段。

　　全國政協委員、中國電力投資集團公司總經理陸啟洲說：“由於火電業務持續虧損，只能依靠核電和水電彌補虧損。”

　　業內人士介紹，核電成本已經能控制在每度電0.3元左右，與火電相比有一定優勢。核電前期一次投入大，但運行成本稍低於火電。

　　全國政協委員、中國國電集團公司原總經理周大兵“兩會”期間，提交《關於促進核電發展措施的建議》。他建議國家支援電力企業發展核電，“推進核電投資主體多元化、運營專業化”。