上圖為一位失業男子在觀看除草的工作

日昨週日下午散步，經過台北士林雙溪河濱公園靠近復興橋處，看到一家五口在河堤斜坡上除草，父子倆揹著有小馬達的桿狀除草機，婦女及十來歲的孫女則持鐮刀，蹲著做一些瑣碎的工作，我趨前問年長的婦人，訝異她們竟然遠自宜蘭開車而來；附近的石桌上，擺滿了塑膠袋，裝著他們的便當紙盒和罐裝飲料。河堤上，正有一位失業的男子在觀看他們工作，他是位聾啞人士，腳部最近有受傷。

一家五口在除草工作 2009/12/20

石 桌上的飲食 2009/12/20

不論是得標施作或受僱，連假日也上工，精神可佩，只是成本未免太高了，包括時間、體力消耗、交通風險與成本，尤其不符節能減碳原則，值得公部門引導改進。公部門循例上網招標，固然沒有違法，可是基於節能減碳已是急迫的普世價值和政府政策，應有更主動積極的落實作法。

以上述工作為例，屬於非技術性的簡易勞務，但須長期、非定時施做，天旱不雨時又需對其中的蔓藤植物就近加強澆水。

蔓藤植物，栽植將近一年了，成長狀況不佳，這一棵算是存活得較好

極少數幾塊外露的綠色塑膠片是何物 下面第四張的圖片有解

這棵應是月前補植的

這些應該是將要補植的

政府有必要改進工程發包的規範，任何工程的維護管理部分需做細部區畫，針對簡易的勞務工程部分，在發包規範中要求承包商實施在地化分包，可以建立一套管理辦法，以年期為約，視實況採標的物制、區域制、責任制，分包發予里長或社區發展協會執行。

以這項河堤綠化工程而言，初期的設計、土木、編框底、填土工作，可由得標的專業廠商以機具為主要的施做。

雙溪河濱公園堤坡綠化工程 公告板〈施工期間980105-980218〉

在水泥的堤坡上覆土，採這種工法

下圖遠處為雨農橋

覆土後的情形 2009/01/25

初期的醜態〈下圖為復興橋畔〉 2009/02/13

但是後續的植草、植蔓藤植物，以及澆水、維護、除草，就可規劃為簡易勞務工程，適合在地化分包，劃分若干責任區塊，由里長或社區發展協會徵求社區民眾負責施做，以低收入「戶」或輕度殘障者優先考量，並負責施予簡易的訓練，以及就近督導協助施做，相信還會激勵熱心的社區民眾自動幫忙，也可以降低承包商的成本，增加工程成功率。

這位老先生義務澆水2009/05/10 背景是雨農橋往西，未施作綠化的堤坡

如此改進，那一家五口不用這麼奔波，一樣有工作機會。既可落實節能減碳，因為在地化的施做成本降低，相對可以合理降低工資節省公帑，也可以與以工代賑的政策結合，節省社福支出，更能助益社區精神的培養。

附記

王陽明格竹子，愛迪生孵小雞，筆者致力推動一項「公益創投」計畫， 該計畫之核心為「社區經理人組織」，乃以「宅男」的角色，「全職」實驗體察，心得為 「社區經理人」由退休人士或大學畢業的年輕人擔任都適合。

退休人士的優點是經驗豐富，識見廣闊，可擔任組織和訓練工作；年輕人有衝勁、有活力，大多數還肯學息，能吃苦耐勞。「公益創投」計畫宜由大企業或報業，以其企業實力及公信力經營之，整合社會及政府資源，讓年輕人循此途可以為職業，乃至發展為事業。

本文所述雙溪河濱公園堤坡綠化工程的範圍，觀察近一年來，只有施做從復興橋到雨農橋之間約五百公尺，諒係實驗性質，換言之，如何觀察紀錄及研提改進方案是後續的工作，循例發包找學者專家嗎？委由在地的「社區發展協會」為之，是否更適合？這正是「社區經理人組織」藉成立相關協會組織，得以擅場之處。

若然，則主動提案申請，擔負「觀察紀錄及研提改進方案」工作（甚至應該有事前參予研究的尊重與機會），並獲得一點合理的經費，這是政府將硬體的「工程」，發揮創意，滋養社區發展，活化社會，提升市政發展的可參方案。

然而若有補助也是杯水車薪，是無法吸引人才、留住人才的，本文所呈現，僅為「義」之一端，須賴經營的大企業或報業的實力，援引諸多社會及政府資源，基於本業發展之「利」，兼及社會服務之「義」，創造一個「可愛的商業模式」，達成「可敬的公益事業」，是為「公益創投」。

990823夜後記：想起閱讀過下面一則新聞，摘錄部分為延伸閱讀：

蘋果 CEO 賈伯斯：富士康不是血汗工廠

2010-06-02 【中時電子報/綜合報導】 、、、、而iPad是否會成為內容個體戶的救星時，賈伯斯卻認為網路部落客不能取代專業編輯，目前專業審查工作重要性更甚於以往。網路造成報紙等傳統媒體式微，賈伯斯表示，只要能幫助報業找到獲利新模式，他都全力支持。

本文獲 登聯合新聞網首頁，意見評論｜城邦論壇