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通過中華民國決議文也沒用
2013/10/04 05:37:05瀏覽279|回應0|推薦3
2013-10-04 02:24 旺報 【陳以信】

 民進黨上周舉行第5場華山會議,政大教授童振源提出新主張,建議檢討《台獨黨綱》並通過《中華民國決議文》。雖然童教授用心良苦,不過恐怕只是「換湯不換藥」。

 童教授認為民進黨既然參與修改《中華民國憲法》,再無法否定《中華民國憲法》與體制的合法性。因此他主張全面接受中華民國體制,以「台灣就是中華民國、中華民國就是台灣」為主要內涵,讓新的《中華民國決議文》凝聚台灣主流民意與朝野共識,藉以建構穩固兩岸和平發展架構。

 這套論述在脈絡上試圖集合各家大成。首先是繼承謝長廷「憲法共識」的基礎,反對否定中華民國體制,畢竟民進黨多次參與修憲,也是現行憲法制定者之一。其次是發揚陳水扁與蔡英文的「一邊一國」新論,藉由「台灣等於中華民國」,向上銜接《台灣前途決議文》,讓中華民國從「國號」升格為「主體」。

 接著是呼應蘇貞昌的「台灣共識」,著眼在於匯聚國內主流民意,使之成為兩岸政策共識。最後目的則是訴求國內7成以上支持維持現狀的「中華民國派」選民,要讓他們相信:民進黨如果再度執政,不會推翻中華民國,也可在《中華民國憲法》基礎上,與對岸維持和平關係。

 因蒐羅各家所長,這套論述終究新意有限。除標題放上「中華民國」之外,實際內容多是「新瓶裝舊酒」,因此還是面臨與過往論述相同問題。

 第一個問題還是「中華民國工具論」。《台灣前途決議文》的最大問題就是把「中華民國」當外衣,用做彰顯台灣主權的工具,而現在的《中華民國決議文》,表面看來好像以「中華民國」為主體,不過這件外衣實際上還需經過「裁縫」,非得裁減到與「台灣」大小相同不可。因此「中華民國」看似主體,實質還是工具,只是一件比較合身的外衣。

 這帶來第二個問題,即便民進黨未來通過《中華民國決議文》,也未能代表國民兩黨在國家定位立場上漸趨一致。畢竟國民黨的國家定位是「九二共識、一中各表」,這「一中」並非是「一邊一國」的「一中」,而是「一個中華民國兩個地區」的「一中」。正由於此「一中」非彼「一中」,新的決議文就算能脫「台獨」之名,也會落個「獨台」之實。

 因此第三個問題是,童教授希望看到的「模糊一中」,結果是根本模糊不了。如果新決議文承認現行憲法的「大陸地區」,那就沒有「中華民國等於台灣」這回事,又如果明文否定「大陸地區」,那就等於直接拒絕「模糊一中」的存在。換言之,民進黨全面接受《中華民國憲法》體制,第一個就要問:有沒有包括憲法第四條的固有疆域?這個內在矛盾不解決,民進黨就不可能產出新的兩岸論述。

 其實這場華山會議的最後結論正巧凸顯同樣問題。謝系與新系妥協後的第三項結論,改「憲『法』共識」為「憲『政』共識」,認為民進黨應積極推動「憲政」,以台灣的「憲政共識」做為兩岸對話基礎。這一字之差,就像把「牛肉麵」換成「牛肉湯麵」,關鍵就是「牛肉」不見了。畢竟只要民進黨刻意迴避「憲法」,就不可能與國民黨達成共識,更遑論與共產黨開展交流。最後就是一切回歸原點,雖然只是「最後一哩」,但民進黨終究還是「寸步難行」。

 (作者為國民黨前發言人)
( 時事評論兩岸 )
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