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| 2013/10/14 07:50:10瀏覽357｜回應0｜推薦2 | |
| 兩岸是國際關係違憲之說
2013-10-14 01:28 旺報 【陳以信】 馬英九總統在國慶演說中提到「兩岸關係不是國際關係」，此話一出立即引起民進黨群起攻之。黨主席蘇貞昌質疑說：「台灣是國家才有總統、元首，中國也已建政60年，兩者間不是國家關係是什麼關係？」前主席蔡英文更重批馬總統「失格」，強調兩岸關係「是全民2300萬人要來決定的事，不是總統一個人說了算。」 說法昧於歷史事實 蘇蔡兩人的政治口水，不僅曲解憲法，昧於歷史事實，甚至凸顯民進黨兩岸論述還在死胡同打轉。妄想在「兩岸關係是國際關係」前提下開展民共正常交流，根本就是緣木求魚。 其實馬總統此番說法並無新意，與他之前所說「兩岸是特殊關係」、「非國與國關係」脈絡一貫，都是來自1991年修憲後的兩岸憲法定位。當年由前總統李登輝主導修憲下的兩岸論述可歸納為「三位一體」。在國家定位上堅持「一個中國就是中華民國」，拒絕承認「中華人民共和國」主權，故不稱其為「政府」、「政權」；在政治定位上，承認對岸「治權」，認其為「對等政治實體」，故稱「中共」為「當局」；在法律定位上，兩岸則是「對等法律實體」，承認大陸法律與司法判決在我國法律體系的具體適用。依此憲法基礎，政府制訂《台灣地區與大陸地區人民關係條例》，並設立「行政院大陸委員會」與「海峽交流基金會」，開展兩岸劃時代交流。其後在此「一國兩區」憲法基礎上，時任政大學者的蔡英文協助起草《香港澳門關係條例》，設計出「一國四區」法律體系並沿用至今。 至於獨派主張1999年李前總統提出「特殊國與國關係」，與2002年前總統陳水扁所提「一邊一國」，都只是總統個人一時政治意見，事實上從未入法，更未入憲。因此陸委會主委王郁琦近日所表示「中華民國有另一統治當局」，也是在此合憲基礎上的另一說法，外界無需大驚小怪。 限縮憲法主權範圍 反而是民進黨今日意圖定位「兩岸關係為國際關係」的說法，恐有違憲之虞。畢竟依據我國現行憲法，不可能承認在「大陸地區」上有另一主權存在，既然憲法否定「中華人民共和國」是個「國家」，其與「中華民國」的關係自然不會是「國際關係」。 除非民進黨打算違背憲法，主動承認「中華人民共和國」主權，如此才有與「中華民國」構成「國與國關係」可能。其實這正是當年蔡英文等人設計「兩國論」的理論基礎，不過當時此說僅掀起一時波瀾，最後並未發展成為法理事實，是而今日據之立論終嫌立場不足。畢竟自我限縮憲法主權範圍，絕非民進黨之一黨政見，或李陳前總統之個人立場，所可恣意決定者。 尤其這套憲法論述，歷經7次修憲而成並獲得鞏固。正如蔡英文今日所言，不是總統一人說了算，早已取得全民2300萬人的正當性授權。況且民進黨不僅全程參與修憲，蘇貞昌更曾兩度擔任憲改小組召集人，居功也算厥偉，何以今日竟然翻臉不認？ 近日民進黨華山會議討論兩岸論述，政大學者童振源本擬建議通過「中華民國決議文」，引起各界注目，沒想到最後會中連討論都沒討論。更別說前主席許信良直搗問題核心，主張民進黨應處理《正常國家決議文》並調整《台獨黨綱》，只可惜言者諄諄、聽者藐藐，民進黨還是鐵板一塊。 2000年5月蔡英文就任陸委會主委前曾言：「一個中國問題是兩岸最核心爭議，但如果雙方沒有互信基礎，根本解決不了問題。」這話說的一點不錯，只是13年過去，她顯然還是沒找到兩岸互信基礎在哪裡。（作者為國民黨前發言人） |
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| ( 時事評論｜兩岸 ) |
