釣魚台絕對不是日本的 - 陳以信的部落格

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釣魚台絕對不是日本的

2013/07/30 17:06:33瀏覽211｜回應0｜推薦1

NOWnews.com 今日新聞網｜ 2012年9月17日

前總統李登輝近日對日本雜誌表示「釣魚台一直是日本領土」，此言差矣。單從日本政府就釣魚台主權的對外論據來看，釣魚台絕不可能是日本的。

針對釣魚台主權爭議，筆者近數月來在國際媒體投書，已與日本外務省及駐外大使館官員交鋒數次。日方對釣魚台（其稱尖閣群島）的主權宣稱，主要來自1895年1月由伊藤博文內閣所進行之「無主地先佔（occupation of terra nullius）」。

日方宣稱自1885年前起，歷經十年實地調查，確認島上沒有清朝政府統治痕跡後，方經內閣決議通過，依國際法將釣魚台列嶼納入版圖。

此說其實大有問題。根據我國學者研究明治政府內部文件，發現日方進行登島調查時，心知肚明清朝政府對釣魚台列嶼握有主權宣示，所有登島作為都是審時度勢、偷偷摸摸之舉，小心避開清朝政府的懷疑。

因此，日方明知該島並非「無主」之地，如何能夠主張「無主地先佔」呢？並且，此一內閣決議係以秘密方式進行，刻意避開天皇飭令以詔告天下，他國就算反對，根本也無從反起？凡此均屬國際法上重大瑕疵，日方當年先佔行為應屬自始無效。

更不消說，伊藤博文刻意選在1894年12月擊潰北洋水師後，一個月內趕忙兼併釣魚台，目的無非就是趁亂竊取。否則伊藤何不選在甲午開戰前就公告佔領，然後與李鴻章痛痛快快打一場後，依國際法合法武力掠奪釣魚台呢？換言之，現在罵他一句「竊佔」，毫不為過。

其次日方主張，當前對釣魚台的實際統治，係來自美國於1972年的「沖繩歸還」。然而此說更有問題，因為釣魚台與琉球群島係於戰後，經舊金山和約交由聯合國託管，由美國行使行政、立法、司法之「管轄權（jurisdiction）」，並非主權。也就是說，既然美國手中連主權都沒有，移交給日本的當然沒有主權。

至於日本所宣稱，戰後交聯合國託管時，日本仍保有「剩餘主權」，日後與管轄權合一後成為完整主權。然而此一概念並非來自任何國際法原則，舊金山和約也沒明文寫出，更從未得到國際法庭的判決確認，日方據以主張釣魚台主權，實在過於牽強。

更何況，釣魚台根本不屬於琉球的一部分，否則日本當年何需分成兩階段，先兼併琉球、才兼併釣魚台？後來釣魚台雖然被日本分在沖繩縣下，但台灣身為爭執國，對此根本無需承認。就像我國雖將南沙太平島劃歸高雄旗津之下，但越南也絕不會承認一樣。

總之，釣魚台絕對不是日本的。而應是隨馬關條約，作為台灣附屬島嶼割讓日本，復於中日和約中，正式回歸中華民國所有。

（本文作者陳以信／國民黨前發言人、現於英國倫敦大學亞非學院台灣研究中心）

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