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| 【聯合報╱陳以信／國民黨前發言人（英國倫敦）】 2012.05.15
近日民進黨前主席蔡英文於媒體專訪中批評「一國兩區」說，並指責馬英九總統傷害台灣主權是「重大失職」。其實當年「一國兩區」的制度設計，是由前總統李登輝一手主導，蔡英文的今日之語，等同於批判李登輝的昨日之舉。 回顧歷史，一九九○年十月李登輝設置國家統一委員會，隔年二月通過國家統一綱領確立「一個中國」原則，四月修憲以「一國兩區」進行兩岸法律定位，五月終止動員戡亂時期，以「對等政治實體」進行兩岸政治定位，同年並成立行政院大陸委員會、海峽交流基金會開展大陸政策。 當時將兩岸法律結構定位為「一國兩區」，目的在於適用國際私法上的「法律衝突理論」，停止在法律上繼續視中共為叛亂團體，讓中華民國法體系承認中華人民共和國法體系的實體地位，唯如此兩岸人民糾紛方可視為一般涉外事件，台灣法院自此才可採取中共法律作為審判依據。簡言之，「一國兩區」的法律定位，是要讓兩岸成為「對等法律實體」。 換言之，當年李登輝主導下的兩岸制度設計有三大支柱，在政治定位上兩岸是「對等政治實體」，在法律定位上兩岸是「對等法律實體」，在國家定位上，「一個中國就是中華民國」。這套三位一體的兩岸論述，在台灣方面運行至今從未改變，即便是李登輝後期提出的「特殊國與國關係」，與前總統陳水扁提出的「一邊一國」，都只是一時政治意見，事實上從未入法，更未入憲。 甚且，基於「一國兩區」的憲法基礎，一九九三年台灣在制定港澳關係條例時，身為起草者的蔡英文，進而設計出「一國四區」的法律概念，將香港與澳門地區視為「一國兩區」下的「兩次區」，用以處理香港、澳門回歸大陸後相互間之法律適用關係。 因此，這次的「一國兩區」說，絕非是馬總統對大陸當局的政治表態，應可視為呼籲北京正視兩岸同為「對等法律實體」的現實狀態，據此以增加未來兩岸政治互信的基礎。 不過話說回來，今昔對照，蔡英文必須回答兩個問題：其一，今日之蔡英文何以否定昔日的蔡英文？難道她當年發明「一國四區」的目的就是要傷害台灣主權嗎？其二，今日之蔡英文何以否定昔日的李登輝？難道李當年設計「一國兩區」讓兩岸成為對等法律實體，就是「重大失職」嗎？ |
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| ( 時事評論｜兩岸 ) |
