三級機關的稱謂

　　這幾年，到許多中央二、三、四級機關上課，至少有5位聽講者提到：對他機關行文時，如何稱呼自己的上級機關？這個疑惑可能困擾不少人，有撰文澄清之必要。

　　依《中央行政機關組織基準法》第2條第2項規定，五院為一級機關，部會為二級機關，依序為三、四級機關，例如：交通部為二級機關、交通部臺灣區國道高速公路局（高公局）為三級機關、交通部臺灣區國道高速公路局北區工程處（北工處）為四級機關。即以北工處為例，行文他機關時，如何稱行政院、交通部及高公局。

　　發文須用「機關全銜」，北工處對外行文，既以「交通部臺灣區國道高速公路局北區工程處」為名義，自不能忽略其所冠之名；因此，提及「交通部」及「臺灣區國道高速公路局」時，均須視為第一人稱，而稱「本部」及「本局」；至於提及行政院，因未冠其名，則依《文書處理手冊》第18點第4項：「對機關、團體稱『全銜』或『簡銜』，如一再提及，必要時得稱『該』……」之規定，用「行政院」3字，如一再提及，是否用「該院」，則有斟酌之處。

　　「該」字，可當代名詞用，代表已述之人或事，亦作「那個」之意。民國62年推動「公文改革」前，稱上級為「鈞」、稱平行為「貴」、稱下級「該」。旋因「該」字，帶有輕薄之意，因而稱下級改用「貴」字。所以，下級機關提及上級機關（第三人稱）時，宜按「必要時得稱『該』」之規定，而不用「該」字。例如：北工處提及行政院，自始至終均稱「行政院」，不用「該院」，以免不敬。

　　總之，冠有上級機關之名的下級機關，提及其上級機關時，不宜當作第三人稱，仍應視為第一人稱。去（101）年7月，「行政院金融監督管理委員會」更名為「金融監督管理委員會」，不再冠上級機關之名，其稱謂就有不同。