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| 2020/02/10 17:29:06瀏覽5183｜回應0｜推薦25 | |
| 談農產品之供需平衡（第四次全國農會考試八職等新進人員） 所謂「穀賤傷農、穀貴傷民」，意思就是：稻穀過剩，價格太低，不敷農民付出的勞力與成本，便會傷害到農民的收益；反之，稻穀欠收，價格上漲，消費者必須付出過高的代價，便會傷到民眾的荷包。這種淺顯的經濟學原理，不僅發生在稻穀上，也會發生在蔬菜、水果、雞蛋、牛奶…等農畜產品。所以，如何維持市場上的「供需平衡」，不只是農民生產問題，也是各級農政單位必須克服的難關。 傳統上，農作物一直是「看天吃飯」的產物，當風調雨順，農作物豐收，遇市場需求不足時，便得削價求售，導致農民終年勞苦，結局都將付諸流水；有時見到堆積如山的農作物，任其腐壞，或者直接倒進河川而隨波逐流，看在辛勤耕種的農民眼裡，真可謂「欲哭無淚」。台灣是一個氣候多變的地方，不時有強降雨或颱風侵襲，農作物不堪強風豪雨的摧殘，產量大減，即使市場價格飆高，農民也無貨可供、無利可圖。即以媒體經常關注的高麗菜為例，當市場需求殷切時，一顆高麗菜可以賣到200元以上；當市場供應過量時，可以低於10元且乏人問津。所以，供過於需或需過於供，都不是好現象，唯有作到供需平衡，才能讓農民與消費者同蒙其利。 農民大都是單打獨鬥的個體戶，而且生性樸實、思慮單純，即使淺顯易懂的供需平衡原理，也很難落實在農民的心目之中。當看到某種農作物價格昂貴時，大家搶種、搶收，一旦市場飽和，價格崩盤，農民的努力化為烏有。所以，各級農政單位必須管控農作物種類，勿使單一作物生產過剩或產量不足；必要時，設立各種作物的「平準基金」，當某種作物生產過剩時，可以保證收購，並將該種作物予以冷凍、冷藏或製成加工品，若遇市場供應不足時，可以拿來應急或替代，免得價格暴漲暴跌。此外，實施農作物契作、暢通產銷通路、開拓海外市場、利用現代化科技延緩採收時間，都是解決供需失衡的方法，都能兼顧生產端及消費端的權益。 農產品是維繫人類生存的根本，沒有人不依賴糧食作為生命活動的泉源。台灣雖然盛產各式各樣的農產品，但糧食自給率尚不及四成，當全球還有數十億人受飢饉之苦時，若因供需失衡而將農產品任意拋棄，看到的不僅是農民欲哭無淚，而且也潛藏著糧食不足的危機。所以，我們固然要致力於農產品供需平衡，但也要設法讓各種農產品在市場上不虞匱乏，有道是：「有時當思無時苦，好天要積雨來糧」。 |
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