劃帳發薪

　　劃帳發薪，就是委託金融機構代為發放員工薪餉，這種作法已被視為理所當然；可是二十幾年前，若有人主張劃帳發薪，不是被說成「亂出點子」，就是「自找麻煩」、「不便民」等負面批評。

　　早年，辦公室裡經常需要編造名冊，以便據以領取各項費用，包括：薪餉、實物代金、交通費、專業加給、犒賞、加班費……等。所以，每到發餉日，大家都忙著持印章到不同的單位，領取不同項目的金額。當拿回幾個裝現金的袋子之後，有人原封不動，回家交給老婆；有人「暗藏」一包；有人請出納單位另給一個薪水袋，以便偽造數目，再交給老婆。畢竟，早年公務員薪資微薄，能不「寅吃卯糧」已屬難能可貴，「暗槓」一部分，也是情有可原；至於有餘錢存入金融機構，只有少數而已。

　　我在管理單位服務時，就覺得每個月所要領的錢，分成各種名目，再分別造冊，讓領款人依不同的名冊領取，是一種人力及物力的浪費，何不同造一冊，一次領取各種不同的金錢。於是便去說服出納單位，讓他們整合各種費用，併入薪餉內一起發放（註一），我則答應他們用電腦印製名冊，以為交換；另外，再新增「貨幣分析」，以利薪餉發放，避免因疏忽而錯發現金（註二）。經過幾個月的試作，果然效率提升了，錯誤率也降低了。所以，被會計長公開讚譽說：「這是我所見過最有成效的改革。」那年，因此被長官選為「保舉特優人員」。

　　民國70年代中期，繼李師科搶劫銀行之後，陸續發生當街搶劫領款人案件。為保障公款安全，財政部訂定「中央政府機關學校員工劃帳發薪處理要點」，鼓勵機關委託金融機構代為發放員工薪餉，我們也開始進行「劃帳發薪」的可行性研究。長官認為應先向同仁進行「意見調查」，結果反對聲音紛至沓來，理由五花八門，其中最傳神的是：「我拿現金袋回家，跟太太你一張、我一張，其樂融融，劃帳發薪豈不剝奪了我們的家庭樂趣！」最後反對與贊成的比例，居然為65:35。適巧又發生搶劫案件，終於長官同意我們實施「劃帳發薪」。

　　為了滿足同仁新鈔的需求，特別商請委託的金融機構－台灣銀行，在提款機提供新鈔。實施之初，台銀在府內設置的提款機又經常故障，我們又成為同仁的「箭靶」，好在時勢所趨，加上反對最力的「老杯杯們」逐漸退休，「劃帳發薪」終成為常態。如今若回到從前，改用現金發放，說一定又有一堆人反對。

　　總之，具有創見而銳意改革的人，註定是有人讚譽、有人責難，難怪有人批評公務員缺乏創意，畢竟誰願意自討苦吃呢！不過，憶及這些往事，還是有欣慰的一面。

註一：當時我所持的理由是，把不同的錢合在一起發放，並沒有增加負擔；但分成不同的項目發放，多一項就增加一倍的工作量。或許出納單位的同仁也了解這種道理，但在本位主義作祟下，方便別人，提升整體效率，不是同仁的考慮範圍。

註二：常聽出納單位的同仁抱怨，把現金放入薪餉袋，再仔細總有差錯；有時，要在七百多份薪餉袋內，尋找錯誤所在，著實不是一件容易。當時，我向他們建議，就以每頁20人為基準，按照電腦所作的「貨幣分析」，擺好1000、500、100、50、10、5、1元的數目，逐一放入薪餉袋，完成20人的裝袋，貨幣也清光，如果有剩，也僅在20人內尋找。出納單位依照我的建議，再也沒有發生錯發現金的情形了。