美國售台NASAMS防空系統評估

一、NASAMS防空系統簡介  

   報載國防部表示，美國將對台軍售NASAMS防空系統、L頻段雷達換裝案及非L頻段雷達換裝案三項，金額高達19億8,800萬美元。國防部指出先進地對空飛彈系統具備自動化偵蒐、火力分配指管與情資整合能力，經俄烏戰爭實戰驗證，有助於提升國軍整體防空作戰效能，外媒也大吹該防空系統在俄烏戰爭中表現優異，但這些吹噓並無法確證，且烏克蘭與台灣防空需求不同，俄羅斯與中共的無人機及導彈性能也不同。前些時，烏克蘭反應美國的無人機超難用還不如中國的大彊無人機好用，但台灣還是向美採購了彈簧刀300型及ALTIUS 600M-V兩款攻擊型無人機系統，總價約3億6020萬美元。立委馬文君指出，彈簧刀在烏克蘭戰場實戰經驗，暴露航程短、戰鬥部較輕、毀傷能力有限問題，連烏克蘭都不想要，台灣採購是否在為美國消化庫存。中國軍事專家表示，西方向烏克蘭提供NASAMS系統，其實是迫不得已。因為烏軍原有的蘇聯S-300防空系統損耗殆盡，而「愛國者」防空系統又過於昂貴且交貨需二年，無法大規模部署，因此才用價格相對便宜、且防空導彈較為充足的NASAMS系統。由於NASAMS防空系統射程短，此次軍售僅提供三個防空連隊的火力，若要實現全面防空，必須擴充到至少20個連隊；台灣也應加快生產自製飛彈，應對大陸可能的突襲威脅。中國大陸軍事評論員宋忠平指出，NASAMS主要用於攔截巡航飛彈，對彈道飛彈的攔截效果並不理想。他認為NASAMS保護覆蓋面積小，不能改變整體防空態勢。 

   NASAMS是一個近中程防空系統，由挪威的 Kongsberg 公司和美國的雷神公司合作製造。NASAMS是一種機動系統，專為保護各種目標而設計，通常用於保衛空軍基地、海港及其他軍事設施。NASAMS防空系統於1989年研製，於1994 年由挪威空軍投入使用。NASAMS 的開發是為了取代當時過時的改良鷹式防空系統，旨在抵禦飛機、直升機、無人機和巡航飛彈。1999 年，推出了 NASAMS 2 的改良版，配備了改進的 AN/MPQ-64F1 雷達、新的光電站和升級的指揮所。第二代 NASAMS 也能夠與 Link-16 資訊交換系統搭配使用。Link 16 是一個提供即時資訊的軍事數據網路，是戰術數位通訊網路系統的一部分。最新版本NASAMS 3 於 2019 年推出，具有完全更新的指揮所和發射容器，適用於使用短程 AIM-9X 響尾蛇飛彈和 AMRAAM-ER（增程）飛彈。增程飛彈能夠擊落 40 公里和 21 公里高度的目標。在成立之初，NASAMS 在國際武器市場上並不受歡迎。幾十年來，這種防空系統僅在挪威服役。然而，美國在2001年發生911事件後，許多國家修改了防禦戰略。緊接著，美國購買了這些系統以加強華盛頓特區的防空。從那時起，該系統一直在保護白宮。 

二、NASAMS防空系統性能 

   美國此次軍售的核心是3組NASAMS系統，屬於機動防空系統，可搭配多型防空飛彈。這3套系統可能部署在大台北外圍及重要軍用機場，以強化台灣空軍基地及台北的防衛戰力。NASAMS是由美國與挪威聯合研製，每套發射裝置採用6聯裝模式，結合AN/MPQ-64「哨兵」雷達、多型中近程防空飛彈以及Link 16軍用資料鏈之後，是功能強大的中近程防空系統。此防空系統可依需求採用雷達或光學導引，配套的「哨兵」雷達偵測距離為120公里，能同時追蹤超過60個空中目標，並實現自動偵測、追蹤、辨識和分類。NASAMS由三大部分組成，包括打擊系統、偵察系統和控制系統。打擊系統包含若干個飛彈發射器及防空飛彈，NASA​​MS所配的基本飛彈是AIM-120型防空飛彈，這種飛彈採用固體火箭發動機，如果地對空發射，射程在15到25 公里之間，最大射高約20公里，是一款中程對空飛彈。 AIM-120有四種導引模式，分別為中段指令慣導和末段主動雷達導引、中段慣導和末端主動雷達導引、主動雷達導引、雷達幹擾尋的。可以看出，它的核心導引方式就是主動雷達導引。飛彈最大速度為4馬赫，裝有22公斤高爆預製破片式戰鬥部，配合高精度導引系統與最佳延遲引信，對空中目標的威脅極大。

(一)飛彈相容能力是優點

   NASAMS系統具有較強的相容功能，可搭配的防空飛彈彈種比較多，包括AIM-120「先進中程空對空飛彈」（AMRAAM）及其增程型號AMRAAM-ER，近程的AIM-9X 「響尾蛇」格鬥飛彈、德製IRIS-T近程防空飛彈等，最大防空射程達40至50公里。美方在宣布販售台3組NASAMS系統時，也包括配套的3組「哨兵」雷達和123枚AMRAAM-ER空對空飛彈，可反制無人機、直升機、巡航飛彈與固定翼戰機等。NASAMS系統必要時可將裝在戰鬥機上的各式空對空導彈拆下來直接用在NASAMS系統上，增加作戰狀況時的武器調度及選擇性。若解放軍破壞機場、跑道使戰鬥機無法出動時，戰機配置的飛彈可先移給NASAMS使用。美國雷神公司曾表示可將台灣自製的「天劍-1」「天劍-2」空對空飛彈整合到NASAMS系統，進一步簡化防空飛彈的種類。 

(二)實戰經驗的「含金量」不高

   國防部雖然吹噓認為經俄烏衝突實戰驗證，NASAMS防空系統可提升整體防空作戰效能，同時美國也提供台灣兩型新式雷達，可增加目標偵獲率與提升抗干擾功能。而NASAMS搭配「哨兵」雷達則可提高台軍機場等設施的防空能力。此外，NASAMS還具備快速部署和接戰能力，抵達作戰位置後，NASAMS可在15分鐘部署完畢，並在偵測到目標後10秒內發射飛彈。但陸媒稱該系統在烏克蘭的表現並不盡如人意。美國「動力」網站介紹稱，NASAMS系統對於彈藥「不挑食」的確是其重要優勢，可以發射西方援助烏克蘭的多型防空飛彈和空對空飛彈。但從實戰表現而言，NASAMS系統受限於發射的飛彈性能，主要用於對付俄軍發射的廉價自殺無人機，本質上是用「低端防空系統」攔截「低端空中威脅」的過渡性武器裝備，其實戰經驗的「含金量」非常低。該防空系統主要採用拖曳式部署模式，無法做到“即打即走”，在密布無人機和巡飛彈的戰場生存力堪憂。 

三、台軍防空能力困境 

   台灣現有的愛國者防空飛彈有效高度1.5公里，有效射程20公里，上次中共軍演發射東風15B彈道導彈，愛國者飛彈根本打不著其高度。且「愛國者」與「天弓」系列防空飛彈數量明顯不足。對比俄烏衝突的戰場消耗，烏軍每次大規模攔截俄軍無人機和巡航飛彈攻擊時，動輒就要發射數以百計的防空飛彈，因此台灣的防空飛彈不但在性能上難以對抗解放軍新一代彈道飛彈，而且在數量上無法應付大規模衝突的消耗，顯然台灣的防空能力很難壓制中共數量龐大的無人機和導彈。專家認為，台灣引進NASAMS系統的目的，顯然是希望「解放」庫存的大批空對空飛彈，將其轉為防空用途，以緩解台軍防空能力不足的麻煩。但3組NASAMS系統防禦範圍有限，且台灣空對空飛彈數量並不多，因此它們所能提供的空中保護實在薄弱。NASAMS 可以幫助抵禦中國的無人機及巡航飛彈，但無法克制彈道導彈。NASAMS系統可為國內開發的天弓防空飛彈系統提供較低等級的補充。若爆發武統戰爭，中共第一波攻擊是用無人機及東風彈道導彈攻擊摧毀台灣的雷達及防空系統，面對數量龐大且種類繁多的無人機及大量精準的彈道導彈，台灣的防空系統在數量及質量上有待加強。