日本重啟女川及島根核電站抑制電價上漲

一、日本開始重啟沸水式核電站 

   根據日本媒體報導，日本東北電力公司重新啟動了停機13年的女川核電站2號機，這也是自福島第一核電廠事故以來日本東部地區首座獲准重啟運轉的核電站。自2012 年 5 月北海道電力公司泊核電站 3 號機組關閉以來，東日本的「零核能發電」已經被打破。東北電力公司預計，裝置容量為82.5萬千瓦的女川核電廠2號機組將在11月上旬恢復發電，女川核電站計劃在獲得日本核子監管局 （NRA） 確認後於 12 月 25 日開始商業運轉，將用於確保冬季的穩定電力供應。日本由於AI（人工智慧）的廣泛應用，電力需求預計將增長到節能無法跟上的程度。2024年10月29日，東北電力公司重新啟動了女川核電廠2號機，這是自311大地震停機以來13年來的首次。東日本大地震前，日本擁有54座核電廠，日本約30%的電力由核能提供。截至2024年10月，距離事故已經過去13年多了，經當地同意重啟的核電廠有大井（關西電力）、高濱（關西電力）、美濱（關西電力）、玄海（九州）電力）、仙台（九州電力）、伊方（四國電力）和女川等7 個核電站共計13 台機組。到目前為止，主要集中在日本西部地區的壓水式核電站。女川核電站2號機是東日本大地震後重新啟動的第 13 座核反應爐。女川核電站2號機是位於災區的第一座啟動的核電機組。女川核電站 2 號機是與發生事故的福島第一核電站同型的反應器。女川核電站增強了安全設施，於2013年5月開始將海堤抬高至海拔 29 米，以應對預計高度為 23.1 公尺的海嘯。它還配備了一個約 10,000 立方米的水箱，可用作反應器 7 天的冷卻水。日本政府為了實現電力的穩定供應和脫碳，戰略能源計畫設定到30 財年將核能能源比例提高到 20% 至 22% 的目標。在22財年，核電的比例維持在 5.5%。 

   另外，同為沸水式反應器的日本中國電力公司宣布，島根核電站 2 號機組將於 12 月按計畫重啟，燃料組件的裝載工作已開始。該機組將成為日本第二座重啟的沸水反應器，也是第14座重啟的核電機組。2013 年 7 月，日本核能監管局 (NRA) 宣布了修訂後的法規，反應器必須符合這些法規才能獲得重啟許可。這些法規規定，核電廠必須能夠應對各種自然現象，並制定新措施來減輕嚴重事故的影響。 2021 年 6 月，島根核電站2號機成為日本第 17 座通過監管機構安全審查的反應堆。經松江、出雲、安來和雲南等市批准後，2022 年 6 月，島根縣知事批准重啟島根二號機組。他的批准標誌著獲得當地社區同意恢復 789 MWe 沸水反應器運作的程序已完成。該機組預計將於12月初重啟，並計劃於 12月底開始發電。該反應器將於 2025 年 1 月恢復商業營運。 

二、核電可抑制電價上漲 

   自從日本福島第一核電站發生事故以來，日本東部地區的核電站就一直處於關閉狀態。女川核電站的重啟對東日本來說是大事，日本工貿大臣武藤洋二在2016年5月29日的記者會上發表了對日本東部核電站重啟的期待。從日本東、西部角度看日本電力的供應系統的脆弱性，日本東西部電價差異明顯，目前東日本電價相對較高，這是因為高度依賴火力發電且燃料成本較高，而擁有12座核電機組的西日本地區，由於核電便宜因此電價相對較低。例如，關西電力公司已重啟7座核電機組，10月份標準家庭（每月用電量260度）的電費為7,014日圓。相比之下，東北電力的價格貴了近20%，為8,186日圓。所以，重啟女川核電站將會導致電價下降。東北電力公司估計，此次重啟將為一般家庭每月減輕約150日圓的負擔。這對東北電力的收入和支出有何影響再據該公司估計，透過減少一直是主要電力供應來源的火力發電廠的使用，到2024財年，燃料成本可減少約260億日圓。除女川2號機組外，東北電力公司還擁有兩座反應器：女川3號機組和東通核電廠（青森縣）。它們均未通過核監管局的審查，重啟時間也尚未確定。一旦這兩台機組投入運行，燃料成本可再降低。另一方面，與日本西部正在重啟的壓水堆（PWR）不同，女川核電廠與福島第一核電廠一樣，都是沸水堆。這也將是核子事故以來反應爐首次重啟。 

   福島事故後，日本一度關閉所有核電廠檢修，但如今已重啟了13部機組。日本為何決定重啟及延役核電站，目標讓核能發電佔比從目前的不到5%，在2030年提高到20~22%。2011年東北大地震前，日本原有54部運轉中核電機組，核電佔比達25%。日本震後一度關閉所有核電廠檢修，但如今已重啟了13部機組。對於已運轉屆齡40年的核電機組，日本也保留彈性，讓機組繼續服役。一個例子是關西電力的美濱三號機在2021年重啟，成為福島核災後，日本首座重啟超過40年的核電機組，如今已進入第46年。今年3月，日本政府更進一步通過修法，允許再延長核電廠運轉年限，在安全前提下，核電廠可運作超過60年。為何在經歷福島事故後，日本還要重啟、延役核電，目標讓核電佔比從目前的不到5%，在2030年提高到20~22%，以達到穩定電力供應及抑制電價上漲的目的。 

三、日本核電發展已成為政治正確與台灣廢核相反

    日本將碳達峰的時間定在2030年，爭取到2050年實現碳中和。除了要將火力發電佔比從2021年的73%降到2030年的41%，需要將再生能源的使用比率提升一倍。日本政府已出台新政策，將延長現有核電站運轉年限並新建核電機組，這標誌著日本核電政策明確轉型，放棄了自2011年福島第一核電站發生輻射洩漏事故以來所堅持的盡可能降低對核電依賴的立場。日本原子能規制委員會允許運轉超過60年，因為日本希望增加核能發電的配比。日本政府的目標是到2030財年讓核電提供20%~22% 的電力。屆時可再生能源預計將佔總發電量的 36%~38%。可再生能源佔日本2021財年發電量的20.3%，而核電佔6.9%。但再生能源有其侷限，負責電力事業的經產省認為，從地理條件來看，日本並不適合風力發電。日本附近海洋太深，不能像歐洲國家那樣採用固定式海上風力發電，要用的話也是浮動式離岸風電。經產省認為陸地及離岸風力發電，今後在日本電力總量上的佔比不會超過5%左右。而在土地私有制下，日本難以出現中國這樣的大面積光伏發電廠。而使用生物垃圾等的生物發電，受日本國內生物資源的影響，能擴大的規模有限。由於中東局勢不太安定，為了能源安全，日本最終選擇擴大核能發電中的佔比，重走重視核能的路線現在正成為政治正確。

    日本與台灣一樣都靠進口能源，為避免發生能源危機，要求提升核電站在日本的使用數量，為經產省的核電政策敲邊鼓的意味十分濃重。新的小型核電廠、開發新一代核融合技術的輿論現在也已經在日本逐步興起，今後將持續擴大影響範圍。日本首相岸田文雄表示，日本應努力重啟停運核電機組，考慮機組延壽，並開發下一代新型反應堆。岸田文雄也呼籲應在即將到來的冬季最大限度使用核能，以避免電力短缺。除了確保已重啟的13座核電機組正常運行外，日本政府將採取一切措施重啟獲准恢復運行的機組。2021年，日本核發電量僅佔該國總發電量的7.2%，而2011年福島核事故前約佔30%。日本不得不重啟核電而台灣也不該廢核，日本政府想在2030年將核電佔總發電量的比例恢復到20~22%。眾所周知，日本與台灣都是能源匱乏的國家，長期以來，出於能源安全的考慮，日本也一直採取多元化的能源發展戰略。因此，能源發展的現狀決定了日本不得不挖掘本國核電潛力，滿足能源供應。台灣那麼崇拜日本，為何沒看到日本的醉心支持核電的能源政策。