2005/03/03

何妨在眼前這個污濁骯髒的環境下，用嚴肅敬畏的心情來看看這篇文章，姑且不論他是那家媒體，由什麼樣的人執筆的，起碼它點出了我們目下的遭遇。

許
多的時候，如果我們先屏除個人的一些特定立場，靜心來看看這個社會，你會發現它的醜與美，也先不要急於引用那些假道學的政客言詞來做判斷的依據，因為你我
與他們的出發點，是不同的！也不要先自我卑微的貶抑自己的價值，去認真思索與咀嚼一下，即便是從你我個人小我的基點開始，逐步放大視野與感覺吧。

在APEC
會議展開前三天，剛巧在國外與友人會面，見面的時間與地點都是臨時決定的，因為他要隨同他們的元首前往聖地牙哥，在預訂的話題結束後，閒聊中他委婉的說出
對台灣的觀點，也隱約點到他們的願景，過程裡我盡量保持扮演傾聽的角色，一則因為使用的語言不是中文，而是當地的語言加上一些英語，再者因為我實在無法也
不知該如何接續回應與評論，就我們在島內的所有獲得的資訊裡，無非是透過電子或平面媒體所得，即便時這樣，我也實在篩檢不出多少的東西，為避免言之無物徒
惹嫌惡，傾聽不失為一個好方法。

而
後的數日裡，每日翻閱兩份當地華語日報，也翻翻當地文字報紙，看看別人在做什麼，也想看看我們的表現在別人眼中如何？遺憾的是，我找不到任何對台灣而言有
價值的新聞，負面的到不缺！而當別人緊接着在APEC之後戮力於即將展開的東協10+3的峰會，各種經貿為主的大型議題如火如荼的合縱連橫之際，我看到島
內還是一地口水，幾將成災，夜裡在商務酒巴裡小酌，不免也會遇到草根十足的同胞，還是依然豪情萬丈，西楚霸王再世的氣燄也過如此。

讓
我想到此前在搭當地捷運時，在車廂裡遇到我們的幾位『草根大使』，在高聲的闊論與嘻笑或講電話，『幹勁十足』，換來一車幾十個不同國籍乘客的白眼，甚或低
聲惡語，而在前後不到十分鐘時間裡，另一位日籍乘客也用同樣的音調，配合着嚴肅恭敬的態度在講電話時，許多乘客卻投以敬佩與欽羡的眼神。當一些乘客用當地
語言猜測議論那幾位『草根大使』到底是韓國人還是台灣人時，我悄悄的移到另一個出口準備先下車。

許
多人島內出去的旅客，常會以為在當地無人聽得懂台語或國語，常會出現肆忌憚的行為舉止，就連我們的一些官員或中央民意代表也如此。殊不知這幾年下來，東南
亞各國對華文（語）的重視已直逼英語，每年數以千計的公自費留學生出去，遍及大陸各省喊得出名號的學校（院），而華語能力鑑定考試已是另一個當地學生汲汲
營營的項目了。當看到報上刊出各種當地機構舉辦，各式各樣中國人傳統技藝或詩詞比賽時，看圖片裡那一張張深邃的五關，認真的投注在我們急於拋棄的語言、藝
術與傳統世界裡，心中總是五味齊揚。

今
天東協10+3的形成已是議約協定時程快慢的問題了，也許半年後，從日本往西越韓國，下中國大陸，經越柬泰緬寮，直抵星馬上行穿過印尼到菲律賓，一個弧型
的經貿高牆鎖住台灣的眼耳鼻喉，2006或2008甚或2010又有何意義？眼下的局勢，連南太平洋的紐澳都迫不急待的透過印尼發出意欲參一腳的訊息，北
美與歐市更是嚴陣以待，我們家大人好像還在睡覺。

其
實，從2000年開始，以泰國為首的東協各國就積極的，簽署不同的小型區域性自由貿易協定，相互交錯重疊的建立結盟關係，中國雲南加上局部緬甸與泰國北
方，泰國北方加上寮國及局部的雲南地區，泰國南方與星馬地區，泰國東北與越柬地區，泰國西部與緬甸加上印度局部地區，、、、、、。在許多的貿易訂單談判過
程裡，這些都是時時觸及的條件因素。而台灣連個境外營運中心都搞得七零八落，面對這樣的局勢，你有何感受？

alexdeng

聯合報社論
回顧APEC經驗：檢討台灣的國際參與策略

今
年度的亞太經濟合作會議（APEC）在智利舉行，閉幕時各國領袖發表了以對抗恐怖主義為主軸的共同宣言。如果從這個會議的主題「經濟合作」為著眼點，有人
批評是場一無所成的大拜拜。如果從國際政治的角度而言，舉世關注的焦點仍是美中、美日等大國之間的雙邊會談結論。畢竟這些超級強國動見觀瞻，對區域情勢發
展具有牽一髮而動全身的影響力。

不
過，台灣對參與APEC一事到底關心些什麼？重點無他，皆聚焦於我國代表李遠哲和中共國家主席胡錦濤如何互動。台灣從官方到媒體，一開始甚至不敢樂觀預期
李遠哲能否得到和胡錦濤「會談」的機會，於是連兩人眼神交會也要追蹤蛛絲馬跡。總算雙方都承認「簡短交談」了幾分鐘，且感覺上「氣氛融洽」。至於李遠哲說
未談兩岸關係，中共發言人強調「談話中心是一中原則」，或許亦可算是兩岸「各自表述」的一種結果。

參
加APEC，台灣能留下的痕跡如雪泥鴻爪。相對之下，眾所矚目的美中和日中會談之後，中共都抓住機會強調布希和小泉首相「不支持台獨」。當兩岸問題浮上檯
面，台灣的發言聲音和地位皆小於中共。這固然再一次證明了中共鴨霸；但形勢比人強，其實也再一次說明了台灣對於國際參與策略的操作能力有限。

全
世界都可以批評APEC是「大拜拜」，或不滿「美國主導」；但台灣反而不能理直氣壯如是說。因為APEC是台灣唯一能和世界各國領袖「排排坐」的場合，輕
慢不得。兩岸三地於一九九一年同時加入APEC時曾簽署備忘錄，對台灣出席官員的身分諸多限制，所以較早代表台灣出席非正式領袖會議的人選，總是用上「經
建會委員」名義的辜振甫，或如經建會主委蕭萬長、江丙坤等人。但由於這些人選本身對於國際經貿事務的嫻熟程度，歷次與會倒也不無友誼收穫。

台
灣當然希望打破出席官員身分的「魔咒」，歷年來百般試探底線。APEC一度成為兩岸在國際間角力的場域，也是台灣釋放「政治氣球」的場所。一九九三年，當
時的經濟部長江丙坤出席APEC，提出以「一個中國」為指向的階段性兩個中國政策，連國內輿論都為之譁然。當時總統李登輝隨即再次強調「一個中國即中華民
國」的原則，為爭議降溫。此後兩岸繼續在APEC會議中明爭暗鬥，搞到主辦單位及國際媒體為之不耐煩的地步。這也許是李登輝「把台灣問題鬧得越大越好」的
策略手段，但已種下台灣在APEC會中發言權愈加受到壓制的源由。

民
進黨執政之後，對於參與APEC會議出現了明顯地過猶不及的態度。曾經打過行政院副院長賴英照、前副總統李元簇等人選牌，皆因具政治性而被打回票，並且造
成上海APEC會議缺席的紀錄。近年來李遠哲院長代表出席，努力爭取與中、美等領袖「互動」的機會，甚且小心避談兩岸關係，希望使氣氛破冰。但一名科學家
周旋於國際政經領袖之間，迴轉空間畢竟有限。台灣對於這個唯一可與國際領袖同台演出的機會，之前過度曝光，耗盡可用資源；如今再怎麼低調謹慎，降低期望，
亦不免有時不我予之感。