〔自由時報記者王貝林／台北報導〕十八％優惠存款制度源自早年軍公教待遇偏低，藉由高利率存款提升退休保障。比較歷年軍公教人員與勞工等其他行業起薪，民國六十年代軍公教人員起薪確實偏低；但民國六十九年情況即已翻轉，開始變成軍公教起薪優於其他行業。
到了民國九十年代之後，軍公教人員的起薪更已超過勞工等其他行業起薪的一倍半，成為國內較高收入的一群。
69年開始翻轉 成高薪群
目前軍公教人員退休所得替代率已幾乎是一般勞工的兩倍，軍公教人員在薪水高、所得替代率更高的前提下，相較銀行一年定存利率不到二％，退休軍公教人員還繼續享有十八％優存，很難不受爭議。
根據人本文教基金會及軍方概略的統計，民國六十三年，國中小教師（薪額一九○點）起薪三四八○元、公務員（薪點三三○點）起薪一九八○元、軍人（上尉）起薪約一五○○元，確實都比勞工等其他行業的平均起薪三五八六元還低。
但是到了民國六十九年，國中小教師起薪已經提高為七四八○元、公務員也增加到六五八○元、軍人約近七千五百元，勞工等其他行業則為六一七五元，軍公教人員起薪從此高於勞工。 
從民國七十年代起，軍公教人員起薪高於勞工的態勢即不曾改變，且差距愈來愈大。民國八十年代，公教人員與勞工差距擴大到超過一．二五倍。到了九十年代，兩者差距更已擴大到一．六五倍。
民國九十二年，國中小教師的起薪已達三萬九五二五元、公務員三萬七一七五元，勞工等其他行業起薪兩萬三七四二元，教師更是勞工的一．六七倍。軍人在八十至九十年代初期，起薪約一萬七千多至兩萬五千元左右，仍比勞工高，
但是不如公教人員；九十年代起，軍人起薪才開始明顯調升。
差距拉大 18趴更受質疑
近年勞工薪資受經濟不景氣衝擊，不進反退，但軍公教仍在去年調薪三％，雙方的差距再度拉大，也導致退休軍公教的十八趴成為質疑的焦點。
