黨職併公職 年資讓國庫買單

〔自由時報記者范正祥／台北報導〕退休軍公教人員享有十八％優存爭議持續延燒，民進黨強烈批判「黨職併公職」年資併計的不合理。知情官員透露，「黨職併公職」只是過去不合理產物的一部分，行憲以來，過去曾被併計公務年資者不只「黨職併公職」，還有其他「八大類」年資併計入公務員退休年資，最後都轉化成退休金，也全由國庫買單。這些退休年資荒謬併計的案例約有近百件，所涉金額尚無正式統計！

追討溢領聲音 從未停過

雖然考試院已於二○○六年作成不再併計也不追討已領取退休金的決議，但該「終極」處理於過去三、四年仍不斷遭到挑戰，外界要求「再議」追討「溢領」的聲音，一直沒停過。

主張「黨職併公職」應「自始無效」的前考試委員張正修認為，就算那些併計年資的人推說「全憑當時規定辦理」，但是萬一國家「誤給」，可不可以追回？近期他會找法界專家研究可否提出釋憲。

所謂「黨職併公職」是指黨工採計為政（公）務人員退休年資，一九七○年代施行，直到一九八七年才廢止。

考試院資深官員說，二○○五年銓敘部接獲「行政院秘書長函請檢討黨職併公職年資案」及「民進黨立院黨團檢舉」，該部研議後認為，黨務年資合併計算確實與法令規定未合。當時考試院認為，「黨職併公職」等問題的原罪，是早期國民黨執政時的考試院；若要追討溢領已付的退休金，宜由立法通過特別條例方式來追討。

還有八大類年資 納稅人負擔

官員進一步透露，銓敘部清查發現，不只「黨職併公職」，過去還有其他「八大類」年資併計也都是由國庫買單，態樣包括：

第一類：「日據時代年資」，日據時代台籍公務員、公醫、日給雇員、公共埤圳嘉南大圳組合雇員，農業會、水產會年資。

第二類：「經歷證明採認」，此類因為無主管機關在台灣，以初次履歷表填載有案並繳交足資證明的互保證件者為限。

第三類：「臨時人員」，各機關臨時人員、屠宰管理員的年資。

第四類：「約聘僱人員」，限依規定送銓敘部登記備查者。

第五類：「援外人員」，海外技術合作委員會秘書處職員年資、公務人員辭職後與任職前擔任援外技術團隊的年資。

第六類：「教育人員」，包括香港調景嶺、鳴遠、信義中學教職員、僑校、國語推行員、國語指導員、大專院校安定小組工作人員的年資。

第七類：「其他」，如各縣市政府僱用的林業推廣員年資。

第八類：「私部門人員年資」，青年服務團、兵役協會幹事、童子軍總會及所屬各級理事會專任人員、台灣省糧食局派駐農會倉儲查核人員、派駐農會安全管理員、基隆碼頭工會規劃員、台中縣防護團及台中縣自衛總隊幹事、台灣省養豬科學研究所等單位年資。