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2008/06/19 13:11:07瀏覽1369|回應2|推薦35 | |
歷史性的兩岸兩會復談,在兩岸週末包機與陸客來台觀光,簽署了紀要與協議之後,實質開啟了兩岸交流合作的新模式,這是值得慶幸的事。然而,慶幸之餘,亦留下許多棘手和必須繼續協商解決的問題。而值得細究與推敲的問題,究竟有哪些?其後續效應將如何影響兩岸交流工作呢?
第一、直航截彎取直。此次復談中,雙方就此問題提出交換意見。雖然「取直」可以節省許多時間和經費,兩岸各界當然樂見實現。但問題在於,直航之後的海峽中線緩衝區,將觸及雙方戰略要域,整體安全顧慮應該如何兼顧,確實是必須再三深思考量的問題。亦即:經濟繁榮必須建立在國家安全之上,至少亦應保持兩者均衡發展,千萬不能冒進,更須全般熟慮。
第二、兩會互設辦事處。兩會復談時,談判人員確實提出此議,由於事涉敏感,且海基會並未獲授權協商此議題,所以,江丙坤答稱將此議帶回台灣向陸委會報告。
江丙坤對此問題審慎回應,除授權問題之外,主要是議題涉及層面很廣,必須交涉事務繁多,帶回台灣內部進行評估討論,是理性審慎穩重的作法。亦即:服務兩岸人民固然重要,但涉及敏感的政治性議題不得不從長計議。 第三、兩岸共同勘探能源。兩岸先前已經有過合作共同勘探能源經驗。此次江丙坤授權提出此議題,大陸方面亦表示可以繼續協商。個人認為,能源除了是重要實用資源之外,更是戰略資源,必須審慎評估。
兩岸蘊藏能源的領海,有些在海峽中線附近,有些在鄰近日本、菲律賓、馬來西亞、南韓等國家週邊海域,牽涉到的戰略與經濟利益極其複雜。在能源短缺情形之下,能夠共同開發,固然助益頗大,但複雜的諸多綜合問題,不易解決,必須通盤審慎考量後,進行全面性的研議,不能輕率動作。亦即:能源開發與國防戰略,必須有同步安全措施與全面均衡保障,才能進行探勘工作,以免徒生危安事端,損及安全。
第四、陳雲林來訪接見問題。陳江會談時,江丙坤提出邀請陳雲林年內來台訪問,陳表示適當時機願意前訪。其實所謂「適當時機」已經暗示日後來台時,各項安排均需考量兩造的方便和需求,尤其是涉及敏感問題,必須事先排除,以免產生困擾,傷及和氣。
兩岸現在就要立即,想出一套彈性可行的交流稱謂說詞,以因應未來密集持續的協商談判。個人建議應採「應地制宜,各自表述,各取所需」方式,以方便兩方運用。連戰、吳伯雄、蕭萬長、江丙坤登陸模式,應可提供參考,重點在解決問題,稱謂不應該成為阻礙兩岸交流的絆腳石,這才是明智、彈性的務實之道。
兩會歷史性的復談剛結束,更重要的諸多問題才正要開始。值此兩岸機遇期,我們必須指出的是,無論兩岸之間如何協商談判,最後的結果都會回到人民切身之上。
因此,如何談判出最適合兩岸人民所要的、所望的、所願的,這才是最好的「民本」政策,也是最能扣住人心的要務。是以,如果能夠在「九二共識」之外,進一步加上「人本共識」,順著這個基調走,則兩岸和平之時,將在順民之日發軔。 |
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( 時事評論|兩岸 ) |