2000年，中國出國留學人數3.9萬人。2011年，這一數字增至33.97萬人，增長了近8倍。

目前，中國已成為全球最大的留學生輸出國，面對如此巨大的留學增長數字，其折射出中國怎樣的留學現狀和趨勢，透過數字，我們看到的中國留學人數急劇上升內因和外因是什麼。 由中國與全球化研究中心編寫的《國際人才藍皮書‧中國留學發展報告2012》，揭開了中國百年留學歷史，分析了21世紀以來中國留學發展的新趨勢和新特點，並對美國、加拿大、英國、法國、澳大利亞等10個熱門留學國家和地區進行了深度闡述，並提出許多新的見解和分析。

30年，中國留學「潮」涌世界100國

中國改革開放以來，從1978～2011年，中國224.51萬海外留學生分佈在全世界100多個國家。其中，絕大多數分佈在美國、英國、澳大利亞、加拿大、日本、韓國、新加坡、法國、德國、新西蘭和俄羅斯等發達國家。2011年，在美留學生為157558人，占美國海外留學生總數的22%。

目前有超過9萬名中國學生在英國求學，約占英國全部海外留學生總數的20%。2011年，中國在澳留學生人數約16.7萬人，占澳大利亞全部海外學生總數的30.3%。目前在日本大學就讀的中國留學生已達87533人，占日本全部海外留學生總數的63.4%。

據加拿大統計局公佈的數據顯示，2011年留學生進入加國的總人數為98378人，其中來自中國的留學生人數增長明顯，由2010年17718人增加至2011年的21812人，增長23.11%，繼續保持在加國留學生人數首位。

除上述主要留學目的地國家外，法國、德國、新西蘭、荷蘭、愛爾蘭、意大利、西班牙、阿根廷等國家以及東盟地區也吸引不少中國留學生，中國海外留學生的分佈呈現「廣分散」。

截至2010年11月底，申請荷蘭留學的中國學生人數約為5450人，中國已經成為荷蘭第二大生源國。與此同時，中國赴東盟各國的留學生也在不斷增長。2010年，中國在東盟留學生總數達7萬多人，同時中國還是泰國和馬來西亞最大的留學生生源國。

中國新時期留學新特點

藍皮書指出，隨著中國經濟的發展以及科學研究的國際化發展，出國留學的經費資助渠道將由公費和自費渠道向多樣化方向發展。留學也逐漸從精英教育演變成大眾化教育，最典型的體現是自費留學的規模日益擴大和工薪階層留學人數的增加。過去，中國的年輕人習慣大學畢業後出國深造，現在，更多的人開始從高中甚至是初中開始就選擇出國留學，留學低齡化成為新特點。留學選擇也越來越多元化，主要體現在目的地國家選擇多元化、專業選擇多元化、留學方式多樣化、留學層次多樣化等。此外，中國留學生回國人數大幅增長。總體來說，中國留學呈現六大特點：

大眾化。留學逐漸從精英教育演變成大眾化教育，最典型的體現是自費留學的規模日益擴大和工薪階層留學人數的增加。目前，自費留學已經占總留下人數的90%以上。根據調查，34%的自費留學生來自工薪家庭。

低齡化。美國國土安全部統計，2006年中國僅有65名赴美中學生，2011年赴美中學生人數增長100倍，達到6725人。2010年，中國出國留學學生中，高中及以下學歷學生占19.8%，而2011年中國僅高中生出境學習人數就占中國總留學人數的22.6%。過去，中國的年輕人習慣大學畢業後出國深造，現在，更多的人開始從高中甚至是初中開始就選擇出國留學，留學低齡化成為新特點。

目的地國家選擇多元化。2009年，中國出國留學人員前十位目的國為美國、澳大利亞、英國、韓國、日本、加拿大、新加坡、新西蘭、法國和俄羅斯，到以上十國的留學人員總數占當年中國出國留學人員總數的86.3%。同時，越來越多的學生開始關註發展中國家，截至2011年3月，中國學生成為第二大在荷留學生群體，成為泰國和馬來西亞的第一大留學生生源國。

選擇專業多樣化。21世紀以來，留學人員的專業從理工科為主轉向以經濟管理和人文學科為主，學生選擇的專業越來越多樣化。

留學方式多樣化。隨著中國國際化進程的加快，中國學生的留學方式也越來越多樣化。從直接出國留學到可以參加國內高中的國際課程、國內的預科、交換生、中外聯合培養等多種留學項目。

留學層次多樣化。如今出國的，不僅包括211院校的尖子生，越來越多的非211院校，自考、電大、遠程教育、民辦高校的學生也開始關註出國留學。

藍皮書指出，進入21世紀之後，隨著中國加入WTO，與國際接軌日益增多，許多人都把出國留學作為提升競爭力的必要過程，中國留學人員數量急劇上升，規模空前，是世界上最大的留學生生源國。

中國連續兩年超過印度成美國留學生第一大生源國

進入21世紀，留學潮在全球涌現，中國出國留學人數逐年增加。尤其，近幾年中國赴美國留學人數激增，成為美國第一國際生源國。中美兩國建交以來，美國成為中國開展教育對外交流最重要的國家。過去30年中，中國各類公派赴美留學人員約占公派體系內的一半以上。2008年，中國在美留學生總數為81127人，比2007年增長了13404人，2009年的人數增長了21.1%，在美留學生人數達98235人。2010年較之2009年增長了30.0%，在美留學人數達127628名。當年中國在美留學生總數首次超過印度，成為美國大學第一大國際生源地。2011年在美留學生總數為157558人，占美國全部留學生總數的22％以上。

藍皮書指出，2008年以來，美國金融危機逐漸加深，人民幣對外幣大幅升值，而留美熱潮卻進一步加速。許多學生把美國作為第一留學目的國，有諸多的考慮因素：(1)美國有著世界領先的教育質量；(2)美國教育體制多樣性和靈活性，有利於培養學生獨特的個性和創新能力；(3)美國留學生在就業方面頗具競爭力；(4)美元持續貶值，留學費用下降，被越來越多的家長所接受；(5)2005年起，美國政府放寬學生簽證政策，美國院校也加大了在中國的招生力度，提供的優惠政策也較以往更具吸引力。因此2012年又將是留學美國的一個新熱潮。

《2011美國門戶開放報告》顯示，2011年中國留美的學生仍以讀研究生為主，達到76830人，占2011年中國留美人數的48.8%，較2010年增長16%；本科生為56976人，占36.5%，較2010年增長43%。

留學走向大眾化

隨著中國經濟的發展，留學逐漸從精英教育演變成大眾化教育，最典型的體現是自費留學的規模日益擴大和工薪階層留學人數的增加。20世紀80年代至90年代末，中國一年只有幾千人出國留學，而且大部分是公費留學生。進入21世紀後，國家公派留學人數只是小幅攀升，而自費出國留學的人數則大幅增長。自2000-2011年，中國海外留學生總數為191.13萬，自費留學人數占91.3%，達到174.57萬人。自2001年開始，自費留學比例不曾低於89%，2009年自費留學生比例達到91.63%，2010年達到91.32%，2011年則達到92.67%。

從出國留學普查數據來看，2009年下半年，前幾年出國並且已回國的中國留學生群體中，來自普通工薪家庭的只占2%，而在2010年赴海外留學的學生中，來自普通工薪家庭的比例占到了34%左右。隨著人民幣升值，中國人均收入在全球逐步提高，出國留學將越來越平民化，工薪家庭自費留學的比例還會增加。

中國留學規模持續擴大

隨著中國的發展和進步，出國留學規模持續擴大。1872～1978年百餘年間，中國出國留學人員總數為13萬。1978～2000年22年間，中國出國留學人數約為34萬人。進入21世紀之後，隨著中國加入WTO，與國際接軌日益增多，許多人都把出國留學當作成為提升競爭力的必要過程，中國留學人員數量急劇上升。2006年底，中國出國留學人員突破了百萬大關。2000～2010年間有190多萬中國人出國留學。1999年一年只送出2萬多留學生，留學人員年均增長28.2%。2011年中國出國留學人數比上年增長19.32%左右，留學人數達33.97萬人，達到歷史上最大規模。



根據報告對教育部統計數據的研究，從1978年到2011年底，中國共送出了224.51萬留學生，中國成為全球最大留學生輸出國。根據聯合國教科文組織統計資料顯示，中國出國留學人數占全球總數14%。在主要留學人員派出國家中，中國留學生數量高居榜首，2010年超越印度成為赴美留學人數最多的國家。中國已經成為這些國家最大的留學生生源國。

截至2011年底，中國224.51萬海外留學生分佈在全世界100多個國家。其中，絕大多數分佈在美國、英國、澳大利亞、加拿大、日本、韓國、新加坡、法國、德國、新西蘭和俄羅斯等發達國家。 除上述主要留學目的地國家外，荷蘭、愛爾蘭、意大利、西班牙、阿根廷等國家以及東盟地區也吸引不少中國留學生，中國海外留學生的分佈呈現「大集中、廣分散」的格局。

留學「赤字」凸顯中國教育尷尬

留學報告分析，2004年，中國在外國留學的中國學生42.7萬人，來華留學11.08萬人，存在31.62萬人的「赤字」。2011年，中國在海外留學的學生人數達到110.88萬人，而在華留學的國際學生人數僅有29.26萬人，二者相差81.62萬人。

這種「高輸出」、「低輸入」，造成了中國留學教育方面的「赤字」現象。伴隨著留學熱的出現，這種「赤字」將會越來越明顯。2011年，中國是美國、英國、澳大利亞、加拿大、日本、新西蘭等國的第一大留學生生源國。這一年，中國赴美國留學的學生約16萬人，占中國全部出國留學總數的45%左右，而同年美國來華留學生只有1.46萬人，只占當年美國出國留學人數的5%左右，不足中國赴美留學人數的十分之一。

英國2011年的國際留學生占全國大學生比例為17%，法國2010年的國際留學生占比達到12%，日本雖是非英語國家，2010年這一比例也達到3.8%。而看中國，2011年在華留學生僅占中國2800多萬在校大學生的0.425%。從這一個側面，反映了中國在國際教育市場中的尷尬地位。

實際上，國內教育質量難以保證、專業資質的國際知名度和認同度不高、缺乏能夠吸引留學生的強勢學科、能開設英語國際課程的高校數量少等是來華留學教育存在的部分問題與不足。我們可以在全國3000多所大學裡面都開設國際學院，吸引大量的優秀海歸師資回國任教，提升留學人員的回歸率，增加中國大學的生源，參與國際競爭，給中國創造可觀的外匯收入和提高海歸的就業率，還能爭取留下外國來華留學生中的優秀人才在中國工作，給他們綠卡。中國可以放寬外來人才制度、建立一個完善的評估體系、建立外國優秀留學生留在中國的綠卡制度，加大中國國際化人才的範圍和比例。

國際化教育提升國際化人才

中國的留學熱和留學「赤字」，主要原因是中國國際化人才培養能力的缺失。一方面是社會上迅速增長的國際化人才需求和家長學生追求國際化教育的需求，另一方面是中國優質高等教育的匱乏和海外國際化教育市場愈加寬松的政策環境吸引中國學生。這些無不凸顯了中國高等教育院校面臨激烈的生源競爭，也反映了中國國際化人才培養的能力還亟待提高。那麼，中國如何提升教育國際化水平，提升培養國際化人才的能力？

綜合國外經驗，結合中國現狀，中國未來提升人才國際化能力的途徑主要包括：

大力發展中外合作辦學機構。一方面可以吸引一部分希望接受國際化教育，但又希望承擔盡量減少費用的學生留在中國，這樣既防止中國教育資金的大量外流，又可以減少中國優秀學生的大流外流。同時，還可以吸收中國大量海歸回國，龐大的歸國人群中，不乏希望從事教育科研的優秀人才。

提升教師隊伍國際化水平。既要引進外籍教師，也要培養本土國際化教師。可以考慮實施「教師國際化培養計劃」，通過教師外語培訓、中長期國際學術交流、國外進修、建立海外培訓基地等措施，培養擁有熟練使用外語、讀寫外語文獻等技能的教師隊伍，並帶動全國效仿實施。

實施吸引留學生的專項計劃和示範工程。可以仿照日本的Global30計劃，挑選國內重點大學，建立高等教育國際化示範工程，資助目標院校增加吸引留學生的教學和生活硬件設施、引進外籍教師、開設全英語教學課程等。

逐步開放教育市場，引入外資。世界發達國家的教育領域，都以私人教育為主，公立教育為輔，美國的私人教育機構占比達到50%以上，日本和韓國都已超過70%。發達國家實踐證明，民辦教育的發展形成競爭機制，可以提高整體教育水平。通過引資辦學，既可以緩解中國當前教育資金不足，又可以把國外先進的教育教學理念引進中國，對於中國教育國際化水平的提供具有極大的推動作用。

利用海歸力量促進中國高等教育走出去。中國高等教育「走出去」需要國際化的管理人才和國際化的師資力量。熟悉國際商業管理、國際先進管理模式、跨國並購等管理的海歸精英，可以幫助中國高校跨境辦學、實施國際化管理，成為推動中國高教改革的重要力量。

總之，隨著經濟全球化的進一步加強，中國的經濟發展快速發展，急需大量具有國際化視野、掌握著良好外語和跨國文化的人才，這些人才較國內同等教育水平的人才更受到重視、擁有較高的社會地位，豐厚的薪酬和待遇，所以越來越多的準留學生以增強職業綜合競爭力為目的。

中國國內既然存在巨大的教育貿易逆差，說明國內教育還可以進一步提升來滿足國內學生和國際學生的國際化教育需求。可以預見，如果中國的教育改革能真正深入，中國際化人才培養能力能得到提升，將會有大量的學生選擇在國內接受教育，將會吸引更多海外學生來中國留學，實現中國教育從留學「赤字」到「收支平衡」。




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