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| 2010/03/27 15:52:42瀏覽818｜回應0｜推薦3 | |
近幾年來，中美圍繞人民幣匯率的博弈從沒停止過。而最新的消息是，美國130名議員近日上書總統奧巴馬，敦促美國政府將中國列為匯率操縱國，並進行制裁。分析人士指出，美國此次是企圖借人多勢眾的優勢，擺出與中國“決戰”的架勢，迫使中國做出讓步。不過，輿論普遍認為，美國的目的不可能達到。 上百名議員齊揮“大棒” 據路透社報道，美國國會的130位議員3月15日聯名向財長蓋特納和商務部長駱家輝提交了一封信。信中說：“不能低估中國操縱匯率對美國經濟的影響。保持其被低估的匯率相當於為中國企業提供補貼，並讓與之競爭的外國企業處於不公平的劣勢。 據報道，這100多名議員在信中還敦促美國商務部同意對所謂的“匯率操縱國”征收反補貼關稅。他們要求財政部在4月15日的主要貿易夥伴國匯率制度報告中，正式給中國貼上匯率操縱國的標簽。 另據《聯合早報》17日報道，美國國會民主黨議員查爾斯‧舒默就此提出一份兩黨議案，就匯率問題對中國采取懲罰措施。《華爾街日報》指出，該議案於16日晚些時候提交，該議案要求財政部列出與美元匯率失調的國家，並對這些國家采取一系列行動。 針對美國的行動，中國商務部發言人姚堅16日反駁說，貿易順差是全球化的結果，如果美國一些人士以美對華貿易存在逆差及美國經濟尚未恢復為由而要求人民幣升值，是沒有道理，更是毫無意義的。他說：“中國如果對韓國、對日本及部分發展中國家有逆差、我們是不是也應該出臺類似的貨幣法案來制裁這些國家呢？”他表示，希望美國成為一個自由貿易的倡導者而不是阻礙者，不能只考慮自身利益，而要求別國貨幣升值，這是利己主義的一種表現。 “匯率戰”逐步升級 中美圍繞人民幣匯率的爭論由來已久。幾年前，美國民主黨議員舒默和共和黨議員格雷厄姆就曾草擬議案。聲稱若中國不調整人民幣匯率，就對中國的商品征收 27．5％的關稅。參議院後來通過了這一議案。不過由於中國當時開始采取行動，調整幣值，這一議案最終被放棄。 奧巴馬執政後，美國不少官員在多個場合對中國的匯率體系進行無端指責，但都遭到中方的強硬回擊。3月12日，美國經濟研究所舉行了一場題為“匯率操縱，美國應如何回應？”的人民幣匯率研討會，會上美國許多工會領袖和主流經濟學家對人民幣匯率進行抨擊。舒默當天也參與了討論，他在會後透露將於近日啟動升級版“舒默議案”。 有分析人士指出，中國這次面對的情況比上次更緊急。上一輪美國對中國的逼宮，前後持續了兩年時間。但考慮到今年11月的美國中期選舉，中國這次可能只有6個月時間，因此必須小心應對。 外界註意到，中美高層近期在貿易和外匯政策方面的言論都比過去更為強硬。前不久，奧巴馬呼籲中國向更基於市場化的外匯政策轉型，而溫家寶總理14日在中外記者見面會上嚴厲抨擊別國指責或強制人民幣升值，並稱人民幣幣值並未被低估。《華爾街日報》指出，在中美兩國經濟復蘇的關鍵時刻，報復性貿易制裁是兩國最不願看到 的結果。 歐洲也批美國霸道 3月16日，英國外交大臣米利班德與中國總理溫家寶在北京會晤時表示，在人民幣匯率問題上西方國家不應向中方施壓。而在此前兩天，英國《星期日電訊報》發表文章，批駁美國在人民幣匯率問題上的霸道做法。 文章指出，面對金融危機，包括美國在內的西方國家應該從自身找原因，而不應一味歸咎於中國等發展中國家。美國作為人類歷史上最大的貨幣操縱國，沒有理由對人民幣匯率問題說三道四。文章認為，在人民幣匯率問題上，中國不會屈從於美國的壓力。 據路透社報道，前歐洲委員會主席普羅迪日前在一個歐盟商會的午餐會上表示，政客們對人民幣升值問題的態度越強硬，只會讓人民幣升值的時間加倍延遲。他說：“在你變得越來越有自信時，正如現在的中國，你可不可以任由局外人再對你指手畫腳，並替你決定自己貨幣的未來？” 鏈接一：美國參議員向中國咆哮 美國14名參議員 16日聯名公布了要求人民幣升值的新議案，呼籲奧巴馬政府對中國進行貿易制裁。這是繼前一天130名眾議員聯名寫信要求懲罰中國後，世界上這個最傲慢的國會向中國連續發出的第二次恐嚇。美國的議員們在咆哮，這群經常把外國地名搞錯、但討好選民很有一套的人，在向美國人民制造一個謊言：被“嚴重低估”的人民幣是美國經濟和對外貿易一蹶不振的真正元兇。是人民幣洗劫了美國人的工作，砸碎了他們的飯碗。消息傳到中國，因前幾次中美摩擦尚未完全平靜的中國民眾情緒立刻被點燃，對美國的不滿仿佛又“嘩”地一聲奔湧而出。在昨天環球網的投票中，96％的投票者支持在人民幣問題上對美國的壓力“堅決頂住”或“置之不理”，認為應“適當妥協”的僅占區區3.8％。匯率問題正在迅速演變成中美民間的情緒對立。《紐約時報》17日的社論號召世界各國和國際組織協助美國一起逼中國就範。美國國會的傲慢遭到中國學者的普遍嘲笑。著名學者何偉文昨天對《環球時報》說，美國過高估計了自己，它已不是當年的美國，中國也不是當年的中國，中美現在在貿易上誰也不怕誰。他說，中國現在要用行動給美國議員一個教訓。 參院新議案壓人民幣升值 自奧巴馬執政以來，美國會兩黨爭鬥激烈，在醫療改革等問題上尖銳對立，而在向人民幣匯率施壓方面卻表現出空前團結。 16日，由美國兩黨共14名參議員推出的這份新議案，領頭的又是那兩名為中國人熟知的壓人民幣升值的“先鋒”——來自離主黨的舒默和來自共和黨的格雷厄姆，2005年他們曾提出議案，威脅如果人民不升值，將向所有來自中國的商品征27.5％的關稅。 16日的議案是2005年議案的“升級版”，用法新社的話說，美國參議院想就匯率問題“懲罰中國”。議案內容包括要求美國財政部每年兩次確認“匯率操縱國”’，如果對象國拒絕做出改變，美國將在具體商品上征收反傾銷稅．向該國征收額外的“交易補償稅”，把該國告到世貿組織，對這些國家在國際貨幣市場采取“補救性幹預”措施等。 當天的美國參議院成了聲討中國的會場。議案起草者之一斯塔比諾稱，當人民幣被低估 20％或30％，使得中國廉價商品湧入美國時，“這是不公平的，這是欺騙”。另一名聯合起草者夏洛德‧布朗說，奧巴馬的目標是在5年內將美國的出口增加一倍，這個目標的實現“取決於他是否能讓人民幣升值”。舒默說了非常沒有常識的話：“沒有任何其他辦法能比人民幣升值更有助於推動美國創造就業崗位”。他還說：“我們向中國政府發出信號，如果你們拒絕遵守人人都遵守的規則，那麼我們將迫使你們這麼做。”格雷厄姆則稱，現在是美國兩黨聯手向中國發難的“好時機”，希望美國眾院也提出類似議案。 《紐約時報》試圖煽動世界 如果說15日 130名美國眾議員給奧巴馬的信還沒有引起中國人足夠的警惕，16日—17日接連發生的怪事則讓人們感到這更像是一個陰謀。前一天還說“美國國會在人民幣匯率問題上對中國施壓沒有必要”的美國財政部長蓋特納，16日晚就參院這一最新議案接受福克斯電視臺采訪時稱；這反映出美國民眾“對人民幣匯率的感受有多麼強烈”，“這是可以理解的，涉及到有關國家的情況也是真實的”。 17日，《紐約時報》網站極具配合性地發表題為“中國會聽嗎”的社論。文章說，關於中國操縱人民幣匯率，華盛頓這些天充滿了抱怨聲，而其他國家少有響應，會讓人認為這只是美國人的問題，但實際不是。文章稱，中國不讓人民幣升值，“不但會擠占美國商品的空間，還會擠占其他發達國家的出口，威脅這些國家的經濟復蘇”。 文章說，對付中國的一個辦法是一給IMF施壓，讓他們宣布中國違規操縱了匯率。“這應是該組織的分內工作，盡管他們不情願卷入其中”。比起美國人的批評，ＩＭＦ的決定可能是中國更難拒絕的。文章同時說，我們還可以動員歐盟國家，甚至印度、韓國這樣的國家，公開宣傳便宜的人民幣給他們造成多少傷害。 文章結尾將中國置於“需要全世界來教育”的地步，指責中國在匯率問題上“表現得甚為挑釁”，並動員說：“只有更多國家談這個問題，才能使北京更多地考慮這一問題。” 這篇社論發表後不久，IMF常務董事多美尼克‧斯特勞斯‧卡恩對法新社說，中國的人民幣“非常嚴重地被低估了”。更巧合的是，世界銀行在星期三發表的最新報告中，預測中國今年的經濟增長為9.5％，同時建議“中國應該讓人民幣升值，以控制通脹風險，防止經濟過熱”。法新社稱，在人民幣匯率方面，中國正面臨日益增長的國際壓力。 中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任江湧17日對《環球時報》說：“現在的美國是山雨欲來風滿樓，政界、學界、媒體刮起一股邪風——在對付人民幣升值問題上——一擁而上，拉開了打群架的陣勢。”江湧說，這將是一場貿易戰、金融戰。我們沒什麼可怕的，並且要讓美國人清楚中國會怎麼反制。我們吃過魚翅，也啃過樹皮，在惡劣的條件下，窮人的生存能力更強。中國已經不是過去的中國了，我們有決心有能力打好這場經濟戰爭，因為中國主導的社會力量都是愛國的。” 各國對人民幣的感情很復雜 在人民幣匯率問題上，美國似乎並不是一個振臂一呼、應者雲集的領袖。英國智庫——皇家國際關系研究所金融專家維尼薩‧羅斯17日對《環球時報》記者說，人民幣升值不但不會讓歐元區16國高興，而且可能會得罪它們，因為歐元也會毫無意外地跟隨美元貶值，這只會讓歐元區的經濟復蘇更加困難，歐元區可能會最終出臺各種懲罰性關稅來彌補缺口，而這會讓全球貿易變得令人擔心。羅斯說，中美在匯率問題上走到這一步“很奇怪”，因為很多歐美的經濟學家都明白，即使把人民幣對美元的匯率提上去，也不能從根本上解決美國目前的出口貿易疲弱問題，更不能幫助大幅削減美國的失業人數。 美國哈佛大學商學院高級教授羅伯特‧波澤恩17日對英國《金融時報》說：“即使人民幣升值10％－15％，對平衡美中貿易逆差的作用也微乎其微。美國現在應該靜靜地待在一邊，我希望奧巴馬不要將中國列為匯率操縱國。” 中國是韓國第一大貿易夥伴，對於人民幣升值能給韓國帶來什麼影響，韓國國內對此意見並不統一。韓國對外經濟政策研究院15日發布名為《人民幣升值可能性以及對國內的影響》的報告稱，人民幣升值會導致中國出口產品價格上升，那麼韓國對發達國家的出口產品將更具競爭力；但如果韓元也與人民幣同步升值，則將沖淡這種產品價格優勢，因此目前還難以對人民幣升值的整體影響做出判斷。一名韓國金融投資協會的研究員17日對《環球時報》記者表示，中國是韓國第一大出口市場，如果人民幣升值對中國經濟造成負面影響，那麼韓國經濟也會遭受打擊。 越南《西貢經濟時報》網站1７日報道說，一些越南經濟學者認為，人民幣升值後中國對一些國家的產品出口將有所減少，越南可以借機開拓這些市場。但越南經濟學家黎春義認為，由於中國商品的水平和總體競爭力還是比越南商品強，因此人民幣升值並不能徹底改變越南的貿易逆差。 對於從事進口中國商品的越南企業來說，人民幣升值並非好事。河內市河富貿易公司阮經理 17日對《環球時報》記者表示，目前公司主要從中國進國畜牧業設備和飼料原料，同中國供貨商使用美元結算。人民幣升值意味著越南公司要向中國公司支付更多美元，而越南消費者也不得不為人民幣升值導致的出價格上漲埋單。 政治氣味十足的匯率大棒 《華爾街日報》１７日報道說，３月２４日，美國國會將就人民市匯率問題舉行聽證會。4月15日，美國財政部必須決定是否將中國列為匯率操縱國——“這個稱號並不會使這個國家得到任何實質的懲罰，但會讓已經緊張的中美關系更加糟糕”。 中國美國經濟學會理事何偉文接受《環球時報》記者采訪時說：這次美國壓人民幣升值和當年壓日元升值不同，在經濟目的中夾雜著對中國意識形態和經濟崛起的敵意，這使美國的叫囂失去了平心靜氣談判的心情和基礎。 不少媒體都從美國向中國揮舞的匯率大棒中嗅到了政治的氣味。瑞士《新蘇黎世報》17日的標題是“美國向中國匯率施加政治壓力”；美聯社稱，這個議案是兩國關系緊張的“最新註腳”。德國《金融時報》17日以“美中之間的愛恨”為題評價中美最新的匯率沖突，稱現在的氣氛極其敏感，華盛頓和北京又在進行一場“暴力遊戲”。 江湧說，美國想利用中國時就放低身段高喊“同舟共濟”，想敲打中國為自己謀取選票利益時，就站在不平等的立場上無所不用其極。但人民幣升不升值，完全是中國自己的事情，我們要對國家利益進行研判，“不可能為美國中期選舉作犧牲”。 何偉文說：“美國國會再怎麼叫囂，再怎麼發動社會輿論運動，也不過是為了爭取選民、影響公眾而造出的不負責任的一時之勢。” 17日美國《商業周刊》認為，參議院的最新議案可能迫使奧巴馬對人民幣采取更強硬立場。文章引用美國國家外貿委員會主席威廉姆‧瑞因斯克的話說，“我不認為這份議案肯定會具有法律效應，但顯然這件事已經成為美國國會的重點議題”。他還說，中國的不妥協態度可能導致美國財政部在今年“比以往更可能將中國列為匯率操縱國”。 何偉文說，美國國會議案多如牛毛，最後能夠通過的寥寥無幾。而且，一個議案進入法律程序也需要相當長的過程。對於美國的施壓，他說，中美現在誰都不怕誰，中國應該給美國議員一個教訓。我們也可以去世貿組織告美國，也可以對美國商品增收關稅。我們還可以不買美國的東西，比如飛機可以不買波音買空客的，核電站可以不買美國買俄羅斯的。根據海關統計，今年一二月份，中國從美國進口同比增長36.8％，美國從中國進口同比增長20.9％。在人民幣對美元匯率沒有變動的情況下，這個勢頭對美國就業有利，“現在美國的無事生非只會令它自己付中更多代價”。 鏈接二：逼人民幣升值純屬損人利己 居高不下的失業率和迫近的國會中期選舉，讓美國政客們又開始了尋找替罪羊和墊腳石的老把戲。3月 11日，美國總統奧巴馬親自上陣要求中國匯率機制更“市場化”；3月15日，130名美國國會議員集體上書要求將中國列為匯率操縱國。 譴責中國操縱匯率的美國，事實上長期操縱匯率為自己謀利，是世界最大的匯率操縱國：1971年，美國驟然宣布美元與黃金脫鉤，用貶值的美元洗劫了世界各國；1985年迫使日本簽下大幅升值日元的“廣場協議”，將後者推進長達十年的蕭條期；2000年互聯網泡沫破滅後迅速貶值美元、降低利率，致使房產泡沫堆積；2008年次貸危機爆發後美國瘋狂印鈔、抽他國之血補貼自己。這回再次強迫人民幣升值，同樣是一種明火執仗、損人肥己的自私自利勾當。 美國政客的所作所為，只是為找一個靶子開脫自己、迅速提升支持率。但事實上，即使人民幣真的顯著升值、中國勞動密集型產品出口受到沈重打擊，美國也不可能用昂貴的勞動力生產低附加值的廉價商品，只能從其他發展中國家進口。從這個角度看，人民幣匯率跟“美國的逆差”及“美國人的飯碗”毫無關系，相反，如借匯率打壓中國造成全球經濟二次探底，更多美國人的飯碗會摔碎在地。 美國既不能再量產輪胎、鞋子、襯衣、玩具，又不願出口中國想買的東西，如高科技，如此不產生逆差沒有道理。這種逆差其實也是全球化和產業分工的必然結果，因為資本擴張和技術升級本來就跟就業容量成反比。換句話說，美國要麼繼續曾經輝煌的科技創新，靠產業鏈中的核心競爭力抵消一般商品項下的逆差，以創新紅利補償被淘汰的產業人群；要麼擴大高科技和資源、能源出口，“貿易平衡”自然不是問題。如果不思改變自己，次次賊喊捉賊、以鄰為壑，那就只能證明一點：美國既沒有真正的後路可退，又缺乏繼續前進的勇氣，結果必然是緩解國內矛盾於一時，卻為更加漫長的衰退埋下伏筆。 |
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