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| 2007/08/03 08:43:39瀏覽604｜回應0｜推薦6 | |
但可悲的是，一方好大喜功，另一方配合的朝野和國會，沒人敢出言阻檔，大家蒙著眼，點了鞭炮，以為頭過身就過。偏偏這回身子都過了，就是政治這條大頭病，應生生的卡住升格時頭大的喜悅。熟令置之？誰受凌遲？還有解乎？ 從送花籃、花圈的習俗來看，北縣此回有喜，其他縣市兄弟們，即使窮，大家分頭包個紅包，給個禮，挪點經費，大夥熱鬧熱鬧，祝賀祝賀，既無傷大雅，也可促進和諧。但若談起分家分產，像每年統籌分配款，這種家當級的分派。北縣雖然是無辜大哥，但要弟妹叔伯們，拿出可能的家當再來分分，應該沒有人會願意。 台北縣這位大哥，現在一方死纏著家族宗長要錢，另外，可能也要回頭搶分叔伯們，北高兩市，已經確定的額度。基於倫理和道德，北高兩市現在當然不會惡言對待台北縣，但牙膏擠到最後，強要瓜分，幾灶翻臉，事所必然，只是早晚和方式而已。在政治和選票的考量，縣市長們誰都知道，誰退讓誰就走入政治死路。 台北縣長說，中央不撥足經費，是凌遲北縣。但此言應通用於其他縣市，和中央主財各方。想想，台北縣自己跑到立法院，既先不與行政院商量，自主運作國會，調整法令，成為準直轄市資格，那能不算是凌遲中央，凌遲各地政府？只是大家先裝啞巴，吃黃蓮，客套客套而已。 如果錢的分配不是問題，選票的瓜分也不是障礙，全台灣儘可想升格的縣市地區，都一口氣升格算了。問題在那裡，大家心知肚明，就只有政治人物，可以一時瞎了眼，啞了嘴，什麼都不看、都不討論。 明明財稅裏，現有縣市行政區中，誰多得一塊，他區就少一塊分配。真正的藥方，悶在心理，大家都不說，那套行政區重劃，改革地方制度內容，調整中央和地方權限，才是釜底抽薪的藥方。 政治現實中，任何地區升格這檔事，朝野政治人物，沒人敢反對，即使偶有學者、閒人貢獻苦口的藥方，也被蔑視和不理不採。為今之道，只有大家坐下來談，看看能否先擱置升格的政治(選票)利益。如此，想升格和還沒有升格的地方，才有公平分攤利益的可能。 試想，以一般民眾的角度，並也從地方建設資源分配來看，台北縣政府，若將得來的經費，花在林口台地的台北縣林口鄉和泰山鄉地區，和桃園縣政府，也將經費花在桃園縣的龜山鄉，對整體在林口等相鄰地區活動的居民，沒有什麼差異。 但對政治人物來說(選票型的政治人物)，其差別可就很大了。龜山鄉的票，投給桃園縣，林口和泰山鄉的票，可是投給台北縣的。地方政治這種清水和濁水，可是分的很清楚。可是林口台地還是民眾眼中的林口地區，是一體的，誰管林口長庚醫院，若要繳稅，是歸給台北縣還是桃園縣。 台灣的地方行政區分割，自二十世紀初，日本人奠定基礎後，就沒有多大的改變。以前的大城市，如台南市人口還增加，但以台北的眼光來看，卻是沒落了。台北縣這樣的大縣，當時也與其他縣市不相上下。高雄院轄市，現在人口和土地，也比不上桃園縣。淡水河兩岸，大家都稱為台北。 但是，行政管理，資源分配百年來，除了威權主政者人為的推敲和挪移外，民主制度下，幾乎沒有調整區劃的魄力。所以，提到林口，到底是台北還是桃園縣，我們看，若用作大學和高中考試試題，答錯的應該比較多吧！ 升格不是喊爽的，也不是讓房地產業者出清存貨，和供應炒地皮的題材。錢和資源的合理分配，才是升格的意義。對縣市、鄉鎮市區行政區域，依現代生活機能，交通動線，做合理的劃分，劃分定後，再重定稅源的分割，才是正統的做法。 現在取巧，搶先升格，得了面子，不見得獲得裡子。台北縣之難、自說被凌遲，可作為搶升格的縣市狠狠的教訓。 |
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
