立法院正審查公共債務法修正草案,讓升格後的直轄市,舉債空間大幅提升。其實,五都升格的災難還不止於此。
修正的公債法中,因為財政部認為升格直轄市後,「都是大人,不能穿小孩衣服」了,給予更大的舉債空間;過去,地方政府債務餘額只能占歲出四五%,現在一口氣提升到二五○%。而且,為了擺平未升格縣市,大家雨露均霑,一般縣市的比例也提升為七○%。
這代表著各地方政府舉債空間增加六千多億,其中五都的舉債空間就增加五千億,單新北市就增加超過二千億的舉債空間。
從幾個縣市新舊首長交接,都發生繼任者很「委屈」的訴說要承接前任的財政爛攤子的案例看,大幅增加舉債空間,說是可讓首長更多「揮灑空間」,但惡劣的政治環境,很可能只是讓首長有更多濫用財源、收買選民的空間,最後再把財政爛攤子丟給繼任者。要首長空有大幅舉債空間,還「量入為出,省吃儉用」,大概沒那個首長有此德性吧!
五都升格的災難還不止於此。因為升格,直轄市的「體制」不同以往,每個升格縣市的公務員編制都大幅增加;新北市公務員數可由六千人增為一萬五千人,台中縣市由六千增為一萬五千…。只有增、沒有減!
因為升格,未來全民要替首長的「雄才大略」背更多債,更要為升格擴編養更多公務員。除了因升格受益的政客與公務員外,全民都因此受難。