世新大學簽“一中”承諾書背後的現實困境

一、前言

根據「自由時報」報導，世新大學終身教育學院去年12月20日發出簽署研修承諾書，邀請11位陸生今年2到6月來台上課。承諾書保證「課程內容不涉及任何政治敏感活動」，且不從事任何有關「一中一台」、「兩個中國」、「台灣獨立」等方面活動。教育部長潘文忠指世新大學事前並未告知教育部，已違反台灣地區與大陸地區人民關係條第33-3條內容。民主進步黨籍立委陳亭妃質詢質疑這「一中承諾書」是否合法？同時擔心有其他學校也簽署過類似“違反學術自由”的承諾書，要求台“教育部”全面清查。潘文忠強調，按照媒體報導，確實已違反規定，包含「內容」和「過程」都不適當，承諾書也非必要條件。教育部將於一週內完成查處最重可罰50萬。陸委會籲中方勿政治干擾學術交流，而事實上台灣的政治已經干擾到經濟等各層面了!

    據台“中央社”報導，台民進黨“立委”葉宜津說，世新大學為了招生，竟然跟大陸簽署“承諾書”，令人遺憾。其他的“綠委”就更不客氣了，何欣純稱，世新已違法，可連續罰，將要求“教育部”盡快處理。而“綠委”許智傑更是妄言，世新自失立場、自毀校格，這難道是“教育部”準備引兵入關？

二、台灣自陷困境問題只會愈來愈多

    自蔡英文上台以來，蔡政府不承認九二共識，造成台灣外交國喪失、無法進入國際組織，大陸遊客不來台灣形成觀光慘業，可謂吃盡了苦頭。但務實的民間大學為了生存自謀生路，台灣的世新大學去年和大陸簽下了“一中”承諾書只是冰山一角。民進黨政府哪裡咽得下這口氣當然群起攻之。按目前台灣法條，此舉確是“違法”，綠委更稱這是“引兵入關”。問題是世新大學簽此承諾書的背後原因及痛苦，政府相關單位有用心設法了解及解決嗎?  

    首先，這份去年就已簽下的承諾書為何現在才被曝光出來？據了解，台灣私立大學與浙江省大學進行兩岸學生交流的都需繳一中承諾書，有某個需交“一中承諾書”的學校不知如何下筆，大陸相關部門回傳世新承諾書當範例參考，結果就外流了。這說明台灣私立大學經營陷入困境，世新大學問題不是個案是通案，對此，世新大學很快做出了反應。世新大學院長邱志淳稱，世新大學之所以大陸學生多，是因為世新在兩岸學生交流方面做了很久，也很友善，而學術交流必須要中性，不必觸及敏感的事情。世新大學公共事務長葉一璋稱，世新大學終身教育學院近年來陸續與五十多所大陸大專校院合作。 自2015年2月起，有3所學校提出必須簽署“研修承諾書”才願送學生來，所以校方才簽下承諾，而這三校每學期會送約30人到45人來台。

實際上，由於台灣人口結構的改變，年輕人口比例越來越少、出現所謂“少子化”的現象，導致各級學校陷入找不到學生面臨關閉的處境，私立大學尤其嚴重。對此，台灣許多私立大學更積極地將招收來自中國大陸的學生作為主要的維生之道。

    所以簡單的說，台灣拚政治不拚經濟造成低薪失業，年輕人就業生活困難，即使結婚也不願生小孩，如南韓經濟發達，人口自然增加已從四千多萬突破五千萬人，可見政府對人口減少是要負起責任的。更糟的是，蔡政府上台後搞同性婚姻修法，直接間接鼓勵同性婚姻，同性當然生不出小孩將使人口減少惡化。此外，陳水扁實施廣設大學的錯誤政策，造成資源不足，搶不到學生，這些都是蔡政府應重視並解決的問題!台灣私立大學業者表示，未來幾年，兩岸關係似乎也不會太好，“私校寒冬要來了，得到別的地方去找陽光和溫暖了”。國台辦發言人安峰山曾多次強調，“九二共識”在兩岸關係和平發展中的重要性，就在於“九二共識”的核心意涵是兩岸同屬一個中國。只有明確這一點，兩岸雙方才有共同的政治基礎，才能夠進行接觸和互動，這說明了各領域在蔡英文不承認九二共識下都將面臨一些困境。

三、結語

   陸委會副主委邱垂正昨則表示，有關事實釐清與法律適用，尊重教育部審認結果，若世新有處理失當之處，應儘速對外說明並改正，但政府仍鼓勵兩岸學術交流，陸委會並呼籲中國大陸不要以政治干擾正常的學術交流活動。但最重要的是，蔡政府應評估台灣各界在蔡英文不承認九二共識一句空話下所帶來的損失及傷害，及早採取正確做法，以免人民眾叛親離。