兩票制救民進黨

文@涂醒哲

前衛生署署長/民進黨第七屆全國不分區立委參選人

    今年的立委選舉，最大的改變是兩票制，所謂的兩票制是ㄧ票選區域立委，ㄧ票選政黨。以前的不分區立委是沒有選票的，其當選與否是靠區域立委的總得票數來作分配。今年起的兩票制，不分區立委自己要去營造這第二票(政黨票)，由第二票的總得票數來分配席次。因此，兩票制提供民主進步黨ㄧ個進步的機會，也就是說，即使區域立委選舉選輸國民黨(例如只有40％)，但若政黨形象佳，推出的不分區立委名單形像佳，則有可能在第二票(政黨票)贏過國民黨。如果區域立委得票得票率40％，不分區也只有40％那等於白白浪費了兩票制。

    民主在進步，才會從一票制改成兩票制。民進黨在區域選舉，不管地方經營、地方派系、黨產均輸國民黨的情況下，今年要選贏國民黨是很困難的，唯一可贏的就在於兩票制下的不分區立委，若民進黨能推出可以讓人民認可、讓人民感動的鑽石陣容，則第二票(政黨票)將可得到很好的成績，若提出的名單連自己人都不能接受，怎能要求中間選民認同呢？ 

    由於政黨認同在2004年陳水扁選總統時達到50％以上。且1996年李登輝前總統加上彭明敏資政的選票(認同台灣)，高達75％，即使扣除ㄧ部分台聯支持者，今年民進黨的政黨認同票應以50-60％為目標。如果在陳總統又執政三年，再加上一流之選的不分區名單雙管齊下，此目標應是合理可行的。如果這個第二票的結果連陳總統2004年的選票都不如，各級黨部可能都應該徹底檢討。

    2006年是台灣多災多難的ㄧ年，災難主要來自國會的不過半，國民黨挾立委多數暴力，不但強行通過依政黨比例產生NCC，強行通過一罷、二罷、三罷，強行阻擋國防軍購。立法院正事不幹，成為政治決鬥的場所。由於今年民進黨的立委人數不可能過半，國會運作很難導入正軌。但如果民進黨的不分區立委可以過半（例如55％），代表人民對民進黨的政黨認同度過半。此時如果立法院國民黨立委使用多數暴力，強行要以表決通過不合理法案時，民進黨不分區立委就可以出來嗆聲要求全民公投決定。民進黨若有55％政黨票，全民公投當然會贏，如此國民黨立委投鼠忌器，就會乖乖回到談判桌協商，而不敢放肆表決。如此國會就會趨向穩定、正常。因此，過半的不分區立委是民主進步黨進步的ㄧ個重要機會，也是台灣政局趨向穩定、走向正常運作的重要機會。

    現在社會上沸沸揚揚，有不少人揚言如果十一寇在不分區立委名單中，將含淚不投票。在兩票制對台灣民主的進步這麼重要的情況下，若未來750萬支持者投不下去，最高興的莫過國民黨，因國民黨的席次將可因而相對增加。因此民進黨在兩票制下，有義務推出最佳名單。至少要能感動支持者的選民，否則怎能奢求感動中間選民呢？因此兩票制下民進黨自主性黨員要能多多出來投票，才能推出最佳的名單。