吳敦義政績400

〔摘要8.12.2011自由 陳慧萍〕公視、中央社等政府資助之公共媒體，近年人事紛擾不斷，監察院昨天針對公視董監事爭議、華視前高層未經董事會決議領取高額年度績效獎金，以及前任中央社社長陳申青「獨斷擅專」、造成中央社內部人事糾葛等情形，通過糾正行政院及新聞局。

監委周陽山、馬秀如指出，政府資助之公共媒體，長期以來在法制建制、資源運用、角色定位等方面，都存在嚴重限制，導致媒體功能不彰、內部人事傾軋，行政院及所屬新聞局疏於監督管理，確有違失。

糾正案文指出，公視因政黨輪替及政治介入等因素，近年來內部人事紛爭不斷，第四屆董事會任期已屆滿八個多月，迄今仍無法產生新任董事會，嚴重傷害營運績效及社會公信力，主管機關新聞局卻束手無策，僅能訴諸司法解決，相關管理機制未能發揮監督功能。

案文指出，美國「自由之家」去年九月曾發佈新聞稿，呼籲台灣政府維護公視的獨立自主，但新聞局卻未能責成我政府駐外人員，提出翔實精確之說帖向「自由之家」說明；當時擔任新聞局長的江啟臣，接受監院約詢時僅表示「這問題很複雜」、「此事由國際處負責、他要再了解」，顯示新聞局輕忽此事件，推託敷衍，有虧職守，實有嚴重怠失。

案文也指出，公視基金會有六名董、監事不只一次出席該基金會各類新聞諮詢會、節目部及戲劇小組之諮詢會，擔任多種項目之評審委員，並支領相關費用，介入節目、新聞等運作，可能引發利益糾葛，顯有不妥。

此外，華視自九十六年起連續三年虧損，績效不佳，但前華視董事長鄭同僚卻未經董事會討論議定，與前總經理陳正然相互核定高額年終績效獎金，陳九十七年考績評為特等，鄭同僚指示加發二個基數，獎金高達九十五萬餘元，九十八年度再獲鄭指示加發一個月，獎金達八十八萬餘元，顯有不當。

糾正案文也點名，前中央社社長陳申青，就任後不斷調整人事及薪資，逼退該社資深員工，全社人員三百四十人，三年內異動竟達六百人次；陳另在今年六月卸職前，試圖逼退董事長洪健昭，且語多不遜，其個人專擅之管理風格造成社內人心惶惶，士氣蕩然。而新聞局無視中央社內部紛擾，江啟臣甚至於去年五都選舉前，根據陳申青提供之資訊，譴責洪行為不檢。

監委還指出，中央社身為國家通訊社，卻礙於經費與人力，只在廿一個城市派駐廿名記者，央廣亦裁減擅長特殊專門語言的人才，國際新聞遭到忽視，經營方向錯誤。

對於監察院就公廣媒體等議題糾正行政院等機關，民進黨立委昨指出，這證實政治黑手仍不斷在干預媒體，但為德不卒的是，監察院沒有去調查，假如沒有更高層的政府下指令，陳申青哪敢這樣做？

民進黨立委葉宜津指出，馬政府執政後，就不直接伸出黑手介入中央社，甚至還有社長下令撤稿之紀錄，自由之家也因此連年調降台灣的新聞自由排名；監察院的糾正證實當時的批評皆非空穴來風，政治力確實不斷在侵擾國家媒體。

民進黨立委管碧玲指出，大家都看得出來，政治力在馬政府上台後如何赤裸裸地介入中央社，但監察院的糾正只敢點出陳申青，其實只做了一半，若非馬政府的核心直接指示、授意，媒體人出身的陳申青敢這樣做嗎？過去民進黨質疑政治力如何侵擾中央社，馬政府都矢口否認，現在被自己人糾正，應該也沒什麼好反駁的吧！

她強調，政府應該把媒體看成是下一代人的資產，不能予以過度干預；過去民進黨執政時雖然曾用了一些人進去中央社，但在新聞專業上，還是努力讓中央社朝向國家通訊社前進，不會去干預其新聞呈現，馬政府這樣無節制的政治干預，應適可而止了。

參考資料：為什麼系主任罵這麼兇？

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