黨國變色龍92

〔陳曉宜／自由3.21.2009摘要〕政府政策多變，包括國中小營養午餐全免費、故宮南院定位、雙卡利率調降等三大政策，昨天一日之間全部轉彎！

行政院長劉兆玄原對外承諾全國二百多萬名國中小學生營養午餐全免費，政策一出，即遭教育界批評，恐排擠其他教育經費；昨天劉揆在立法院答詢時改口，將把營養午餐經費，納入縣市政府教育經費中，地方縣市政府如有其他用途，「可彈性處理」，非強制只能用在營養午餐。

無獨有偶，前天故宮院長周功鑫甫在立法院教育委員會宣布，故宮南院的定位，將從原來的「亞洲文物館」轉變為「花卉文化博物館」，此話一出，立即遭嘉義地方強烈反彈。嘉義縣立委翁重鈞、張花冠同聲抨擊故宮南院改為「花卉文化博物館」，並揚言馬英九南下嘉義時要拉白布條抗議。

劉揆昨答詢時推翻周功鑫的說法，強調故宮南院的名稱和預算都不變，一定會展示故宮典藏，另外還有花卉與藝文相關典藏，花卉藝術是加上去的，還配置精心規劃的花園，變成很有特色的博物館。

尤有甚者，前天立法院司法及法制委員會通過《民法第205條修正草案》，將雙卡約定利率上限從20％降為12.5％，法務部和金管會齊聲反對，立委聞言全力批判；昨天劉揆於立院答詢時，態度隨之丕變，表示調降利率及改為浮動調整機制是正確方向，但調降幅度太大，政院下週一將提出政院版的降幅。

〔陳曉宜、凌美雪、蔡宗勳／自由3.21.2009摘要〕國立故宮博物院嘉義南院一度有意更改定位為「花卉文化博物館」，民進黨立委張花冠昨天表示，政策轉彎的關鍵，是今年二月二十六日在行政院第二會議室，由政務委員曾志朗主持的「故宮南院定位及工程籌備會議」決定，可笑的是，參與的專家學者沒有一位是博物館專家！

〔黃以敬、何玉華、林秀姿、胡清暉／自由3.21.2009摘要〕政府決定全面提供國中小免費營養午餐，一年估計就要172億元，全國教師會昨天發表聲明，痛批這是政府舉債，充當超級救世主的荒謬作為，認為此舉是假借救景氣之名，卻創造財政紀律假期的媚俗敗政。

中華民國中小學校長協會也疾呼，實施這項政策應該要有「三個前提」，第一是國家財政必須寬裕，而非現在舉債未來受累，第二前提是國教經費的需求優先保障，第三前提強調這不是全民統統有獎的形式公平，應該訂定排富條款。台北縣教育局長劉和然指出，台灣還不是全然的社會福利國家，有限教育經費是否有必要用來全面提供免費午餐？恐怕各界還有異議。

〔黃維助、胡清暉／自由3.21.2009摘要〕行政院長劉兆玄日前指示，相關部會研議編列預算供小學生每週欣賞藝文等活動，文建會主委黃碧端昨指出，經跨部會研議後，由於學校多達幾千所，無法每週辦理，目前規劃由政府編列預算，每學期兩次提供國小學生欣賞有關藝文、美術、戲劇、電影等表演。

一度被指為經費來源的教育部則表示，尚未針對細節及所需經費進行估算。教育部認為，如果是每週要去觀賞一次藝文團體的正式演出，確實「太難了」，除經費考量，偏遠地區恐怕無法每週都有藝文團體的表演，而且通常藝文表演都是在晚上或假日，學生及家長的課後時間可能也不容易配合。

《劉揆三大政策發言對照表》

（故宮南院）故宮院長周功鑫：故宮南院將轉為花卉文化博物館，以花卉為主題，涵蓋自然與文化。

劉揆改口：花卉藝術是加上去的！故宮南院名稱、預算不變，不是花博館！

（營養午餐）劉揆：明年編預算，結合各縣市，國中小營養午餐全免費。

劉揆改口：縣市可彈性運用營養午餐經費！沒有強制！

（雙卡利率）法務部次長吳陳鐶：民法是基本大法，不宜隨景氣任意調整。

金管會副主委吳當傑：修法後將導致信用緊縮，不利經濟復甦。

劉揆改口：修法方向正確！幅度要再做專業思考！

【王乾任 中國時報2009.03.21摘要】故宮南院定位雖爭議不斷，但主軸仍圍繞著「博物館」，展出內容以古代歷史文物為主。故宮是否要搞亞洲文明館藏，我也心存疑異，畢竟故宮本身館藏家底豐厚，台北故宮自己根本就展不完，若不贊成故宮南院發展為亞洲文物館，可走類似台北分館形式，以既有故宮文物推出另外館藏，不需花大錢搜羅亞洲文物。

故宮的強項是中華文物，原本故宮想搞亞洲文物，則是基於延伸品牌的想法而設立（就像東京博物館有日本館，還有亞洲館、中東館的延伸），若說專門搜羅來自全世界的花卉與相關藝術展品，的確可以成立博物館，但卻和故宮本身的專長無關，更和故宮長年經營的品牌形象無關。

周功鑫院長恐怕不知道，嘉義雖然也發展農業，但花卉卻非強項，身為嘉義人的無法理解，為何故宮南院要走花卉博物館，而非稻米博物館？嘉義產的稻米恐怕比花卉多得多。就算要蓋花卉博物館，也應該設立在近年來致力推廣花卉結合觀光的彰化縣，怎麼會輪到嘉義？

周功鑫院長的言論，說穿了就是長期以來籠罩台灣執政者和社會/文化菁英的台北觀點。台北的文官們，抱持著「我是為你好」的家父長心態，武斷而草率的決定南部鄉親的未來。請問周功鑫院長，您接觸過多少嘉義鄉親？真的了解了嘉義人需要什麼樣一座博物館嗎？

也許嘉義或許根本就不適合蓋故宮分院，但是有必要如此羞辱嘉義人，把一個好好的國際級博物館規畫，搞成格調和屬性完全不符合的花卉博物館嗎？故宮若真的不知道該如何搞現代博物館經營，可以向日本的森美術館學習借鏡，再不然大英博物館、巴黎羅浮宮、西班亞庇爾包，乃至紐約大都會博物館都有相關專業人士可供請教，在規畫博物館該如何經營、行銷與品牌打造乃至商品授權，還有周邊土地開發，等文化創意產業的發展上，的確有其可供借鏡學習之處。

實在令人懷疑馬英九會重視文化創意產業的發展？放縱文官抱持台北觀點惡搞，不過又是一個新上台的執政者，用來迷惑文化人的伎倆。原本，故宮南院計畫雖仍有諸多值得討論之處，但至少是不錯的開始，有助於縮短城鄉/南北文化資源分配不均。

沒想到台北的故宮院長，認為南部鄉親的水準不夠，需要的不是像故宮的展覽館。我不知道周功鑫院長的認知，為何和廣大嘉義鄉親不同。我們南部人雖然窮，但也有骨氣，不是台北不要的丟給我們，我們就會乖乖的磕頭謝恩。住在台北，且在上海還擁有豪宅的故宮院長，不要隨便搪塞一個花卉博物館給我們。（作者為文化工作者）