最近十八趴退休福利的問題吵得沸沸揚揚，其實，這不是藍綠，更不是統獨爭議的問題，而是社會公平正義的嚴肅議題，與小老百姓的日常生活息息相關。

關中政績19

〔摘要1.23.2011自由◎ 李酉潭、許恒禎〕最近十八趴退休福利的問題吵得沸沸揚揚，其實，這不是藍綠，更不是統獨爭議的問題，而是社會公平正義的嚴肅議題，與小老百姓的日常生活息息相關。

台灣民主鞏固的進程可分為兩階段，第一階段是建立維護自由人權的民主政體，第二階段為建立公平正義原則的法治社會。

這段期間，台灣所有藍綠的攻防，或者很多人感受到的所謂政治鬥爭，其實，就是在追尋公平正義過程中，必然發生的現象，包括「十八趴優存利率、黨職併公職年資、二代健保、軍教恢復課稅」等。

其中，以「黨職併公職年資」的議題來說，這是民進黨抨擊其不公平最強烈的一項。我們並不反對當時黨國體制之下擔任黨工的人員，退休後應該享有與公務人員一樣的退休福利，因為在當時時空背景之下，擔任黨工者，根本不知道自己選擇的職業與公務人員有何不同。

若退休後，沒有退休福利可享有，情何以堪？只是其費用應由「黨產」來支付，若黨產歸零後仍有不足，再由國家來補足，我們相信這是解決這個問題情、理、法兼備，又符合公平正義精神的較適當之作法。

所有爭執的問題，都應以建立公平正義的社會來做最後的衡量，而問題的癥結就在於制度的改革。

當前台灣的民主化進程，一方面需維持自由民主體制於不墜；另一方面則更需每一個人運用自己擁有的自由與權利，努力去追尋建立一個立基於正義原則的法治社會。最重要的檢驗標準之一就是：不同的人、不同的政黨，做相同的事情，應獲得相同的對待。

分析評論：

1.      國民黨的「黨產」絕大部分是偷竊自國家的資產，中廣的所有土地……，都是國家資產，應該全部清算清楚，大部分歸還給國家。

2.      獨裁者蔣經國統治時期國民黨的黨工，絕大多數都是「箝制言論自由、踐踏人權」的共犯，這些人都應該經過「轉型正義」的司法審判。有罪的人要判刑坐牢，沒有罪的的人，再由國民黨支付他們的退休金。

3.      任何犯罪者他的犯罪所得，都應該繳還給國庫或受害者，絕對不是交給其子女隨意花用。國民黨的「黨產」絕對不應該是國民黨的私產，應該大部分歸還給國家。

4.      國民黨的「黨產」如果不還給國家，還發退休金給黨工，就等於讓這些黨工間接竊取國家資產，陷人於不義、犯罪。

5.      沒有公開不斷譴責國民黨「黨產」的大學教授，都沒有社會正義感，沒有知識份子的良心，屬於社會敗類，彭明敏、黃昭堂、陳長文一定不敢否認！

6.      國民黨過去的「中山獎學金」，完全是竊取國庫的行為。馬英九領中山獎學金到美國留學，然後打壓留美追求人權的台灣學生，製造海外黑名單，直接侵害台灣人的人權與民主，這一種人憑什麼在民主時代繼續領國家的退休金？

「不義」與「揭發不義」，何者不義？〔摘要1.23.2011自由 李筱峰〕中國國民黨高官的優越感心態，那是一種存在於中國黨的文化。

國民黨的另一種心態（或思考模式）：每遇到別人批評其政策或措施時，不就政策或措施本身來討論，卻先將對方予以污名化，懷疑對方的動機，將道德譴責的帽子投射給對方。

例如，這次綠營指摘「軍公教十八％優厚利息」造成社會不公，卻被關中等國民黨官員斥責是在「製造社會對立」。到底是「不公平的措施與政策」造成社會對立？還是「指摘不公平」造成社會對立？

按照國民黨的邏輯，「朱門酒肉臭，路有凍死骨」的現象，沒有階級對立，倒是寫出這些詩句的杜甫，在製造社會對立？

國民黨這種將批評者予以道德上污名化的心態，歷數十年一直改不過來。還記得在兩蔣戒嚴時代，黨外民主運動的所有民主訴求，無一不受到國民黨當局的道德譴責。

當我們指責不經人民定期改選的「萬年國會」沒有民意基礎，國民黨就說我們在「挑撥政府與人民感情」；當我們指摘長期戒嚴破壞憲政常軌，指摘教育黨化、軍隊黨化、國庫通黨庫等現象，他們就罵我們在「破壞政府威信，影響民心士氣，製造社會動亂」，進而以此理由查禁這些要求民主的言論。

耿介直言，指責不公不義，本是知識份子的道德言責，卻反而被國民黨披上負面道德的色彩。歷史上所有專制獨裁政權，無一不是「正義道德」的化身，而批判獨裁政權的耿介之士，反成為「不義之徒」。

無怪乎以反共為職志，提倡民主自由人權法治的雷震先生，最後卻被國民黨當局打成「為匪宣傳」。解嚴後，國民黨這種心態還是解不掉。

看看發生在1988年的520農民運動也是一例，四百多名來自全島各地的農民，聚集立法院前面，要求政府禁止美國火雞、水果進口，結果爆發與軍警衝突的五二○事件。

事後國民黨當局大作文章說，這些參與者大多是「假農民」，真令人啼笑皆非。我以前參加雛妓救援運動時，我還是「假雛妓」哩！用這種所謂「假農民」的指控，不但可以模糊焦點，更可以表示抗爭的對方動機不純，別有用心，將他們污名化。

今天台灣號稱民主化了，但國民黨這種喜歡從道德上將反對者污名化的不道德心態，還是惡習難改。

再者，他們在問題的討論上，喜歡轉移論點，或模糊邏輯層次。例如，「十八％」的問題明明是制度或政策層面的討論，但他們卻故意轉移到個人的層次來。所以，當他們發現蔡英文也享有十八％優惠之後，如獲至寶，立刻鳴鼓攻之。

依照他們的邏輯，領了滿清政府獎學金去日本留學的黃興，是不該起來推翻滿清政府了？

一個人敢起來反對帶給他個人利益的制度，那才是難能可貴。小英捐給民進黨的錢、替民進黨解決的兩億債務，超過18％利息不知幾倍。如果小英領了十八％優惠存款不對，那麼造成這個個人「不對」的制度，不是更該檢討嗎？

這個制度的陋規，不正是國民黨設計出來的嗎？怎麼好意思反而罵人去領了你們設計的十八％利息呢？

精算退休制度的不公平〔摘要1.23.2011自由◎ 林奇璋〕政府官員為了捍衛十八趴政策，不加查證即隨便對外發言「勞工所得替代率可達102％…」，斲喪公信力。「真實數字會說話」。

根據去年底經建會公布的數據，全國民眾平均薪資是每個人四萬4453元，這數據包含年終獎金、分紅…。

全國軍公教平均薪資約在六萬元左右。 退休公務人員有「月退俸、公保養老給付、十八趴、年終獎金、子女教育補助、公務員調薪時月退俸跟著一起調…」，這全是公務員依制度可領取的，並無不「法」。

現在公務員的薪資、到完備的退撫制度，已享有比一般民眾更優渥的待遇；且之前軍教薪資幾乎免稅，直到日前才改革取消免稅。軍公教人員工作穩定，可以享受水電減半及子女學雜費減半等優惠政策。

退休勞工有勞保年金、勞退新舊制。94年實施之勞退新制，因領取人數不多，金額太少，故不列入計算。

而一般勞工照樣起早爬晚努力工作，在不景氣及如此高失業率情況下還擔心淪為「失業一族」，卻眼睜睜看著長久以來退休軍公教每個月領高額利息及退休金、年終獎金、三節慰問金；甚至退休後轉業領取「雙薪」等現象，相對剝奪感便油然而生。

政府財政負擔、社會資源「分配正義」、族群和諧與生命共同體更是我們的核心價值。馬總統可以不改十八趴，但不能不面對制度公平的問題。（作者為美國精算師ＦＳＡ）