悠活案越演越烈，未還評卻營運，遭決議應停業後，八號悠活老董親上火線，批官員扭曲法令，強調民國八十八年興建完成開始營運時，環評法沒有 要求環評，完工後也從沒有新建或擴建，自始至終不用環評，並未違背環評法。對此，環保署拿出觀光發展條例與環評法規一一強勢回應，環保署綜計處處長葉俊宏 強調，既有建築物改變用途，申請開發許可，都是要申請做環評，悠活案全區不可分割，否則美麗灣案怎會遭最高行政法院判定建照無效？如果先蓋好建築、再改變 行為來規避，開此先例，將來還有人要做環評嗎？

    「如果今天不做這樣認定，我想會有很多業者前面先選擇一個不用環評的行為，先把建築物蓋好了，然後再來跟你說我蓋好了，我只是改變他的行為，所以不需要做環評，因為你的環評是預先評估。如果不這樣堅持，將來還有人要做環評嗎？」

    葉俊宏強調，悠活若恢復成集合住宅就合於法規，要是一到六區要作為旅館就得通過環評。針對內政部長李鴻源表示，悠活一、二區就地合法，可提 三至六區環評，對此，環保署重申，根據環評法，悠活必須全區環評，或許部長是引用行政程序法或其他相關法源規定，環保署不便評論。(中時2013-05-08)

    　上月八日悠活被墾管處要求補送環境影響說明書給環保署審查，環保署才驚覺業者「未環評就營運」的離譜行徑。昨天雖然退回環說書，環保署也 強調，悠活渡假村屬於「一般旅館」，目的事業主管機關為屏東縣政府，依法悠活開發案應由屏東縣政府環保局審查；若為「觀光旅館」才是由環保署審查。

    　此外，依據《環評法》，環評審查單位必須在開發案送審後六十日內做成審查結論，情形特殊則能延長六十日。換句話說，悠活重新送審後，最快可在一二○天後重新營運；或是不得營運。

    　不過，在重送審環評之前，環保署強調，經過六日屏東縣政府、墾管處的三方認定後，悠活在九十五年由屏東縣政府核準的一、二區使用執照確定 無效，悠活全區違規經營旅館。由於悠活在八十四年取得的合法建照是「集合住宅」，悠活必須「打回原形」成為住宅後，才能再重新申請旅館執照，審查環評及相 關建管許可。

    　環境律師詹順貴指出，大多數環評案送審後，半年內可有具體結論，關鍵在補件速度快慢，大部分延宕許久的案件都是補件速度拖太久。此外，環評也必須仔細評估悠活對當地的環境汙染問題。

    　對於悠活董事長曾忠信日前嗆聲，不排除聲請國賠，詹順貴指出，「悠活違法、投機在先，確實不符合台灣現行法律」。同個集團的牡丹灣渡假村 也在規避環評、竊占國體，可以看出業者「絕對不是那麼無辜或守法」。如果悠活要提國賠，官司打下來至少三、五年，且獲國賠機率很低，恐怕不會成立。(中時2013-05-08)

墾丁悠活麗緻渡假村違法經營十四年，環保署、屏東縣政府、墾管處三方踢皮球第五天，環保署昨天將「悠活立即停止營運」決議函送各單位，環保署長沈世宏表示，「相信屏東縣政府會

沈世宏表示，今天上午將向馬英九總統報告全案進度；同時，悠活董事長曾忠信也將北上舉行記者會說明全案。

環保署、屏東縣政府及墾管處前天開會決議，屏東縣政府應廢止墾丁悠活麗緻渡假村的旅館營業許可、營建署廢止旅館使用執照。會議雖不具法律拘束力，但沈世宏強調，「這是三方檢討共識，都有相關文件證實、釐清疑點。」會議紀錄今天函知各單位。

沈世宏表示，雖然悠活渡假村早在九十五年取得一、二區旅館使用執照，屏東縣政府強調一、二區是「合法執照」，但此說法是自圓其說。對照過去台東美麗灣渡假村案最高行政法院所採取的認定標準，悠活第一、二區先行開發就是規避環評，因此使用執照無效，應全區停止營業。

沈世宏指出，屏東縣政府放任三到六區違法經營旅館，只以兩次五萬元輕罰，沒有裁罰不法利得，「這是什麼狀態？這個社會沒有反應嗎？」

此外，悠活案爆發第五天，環保署當初在九十七、九十八年曾兩度函示屏東縣政府，悠活應依規定辦理環評，卻沒有持續追蹤，導致悠活環評規避五年。沈世宏表示，即日起各單位來函詢問後，除了書面審查「給個答案」，也已訂定作業制度，要求督察總隊現勘，「不能只給個答案」；至於當初失職咎責部分，則由監察院調查。(中時2013-05-08)

墾丁國家公園內的悠活渡假村長達十四年違法經營，內政部營建署長葉世文昨天表示，墾丁國家公園管理處自民國九十一年迄今，明知要環評，卻未積極處理，明顯有行政疏失，將虛心檢討善後。

葉世文表示，悠活的建照在民國八十三年由當時屏東縣長伍澤元發放，使用執照在八十八年由當時縣長蘇嘉全發照。

葉世文指出，八十八年悠活違規使用，當時建管的權責在屏東縣府；但墾管處是第一線的土地管理機關，卻未向縣府舉發，這是第一個行政怠惰之處。

其次，九十一年墾管處自屏東縣政府接管建管權，也可以依照建築法、或會同縣府處理違規情事，但墾管處卻未積極督導，這是第二個疏失。

葉世文說，當時一方面對環評法不熟，另方面墾丁遊客暴增，政策氛圍是在輔導業者就地合法，也有不少業者透過民代來說情。

營建署表示，已針對所有國家公園內的旅館進行清查，初步了解，除了雪霸國家公園的武陵農場、墾丁國家公園的「夏都」曾經環評外，其他多數旅館都建於環評法立法之前，因此未經環評。

營建署官員說，這些旅館只要有增建、改建行為，整體基地面積超過一公頃，就必須環評。

悠活事件發生後，傳出有四名墾管處人員擁有悠活會員證，營建署表示，營建署政風處與檢調都已動員調查，在沒有確切證據之前，營建署不便透露調查內容。(2013/05/08 聯合報)

內政部昨天完成悠活渡假村案調查報告，部長李鴻源說，悠活第一、二區是屏東縣前縣長伍澤元發的建照，蘇嘉全在縣長任內核給使用執照，前內政部長余政憲在任 內，強力主導讓悠活從事旅館「就地合法」；悠活第一、二區雖違規使用，但合法；斷水、斷電的處分應僅限於第三至第六區，不能及第一、二區。

李鴻源說，如果政府對悠活第一至第六區全面斷水斷電，業者絕對有權提出國賠，「政府恐怕會輸得很慘。」因為當初是政府讓悠活第一、二區就地合法。

據了解，悠活第一、二區變更為旅館，當時經過國家公園審議委員審議、送到經建會審核，且經過行政院會同意通過。

李鴻源說，昨天他已向行政院長江宜樺口頭報告內政部調查，內政部也將檢討政府官員的行政怠惰。

李鴻源說，此案在建管權移轉時已違法使用，原申請住宅區，違規做為旅館營業使用，是蘇嘉全縣長任內核給的使用執照；不過，當時核給名目為集合住宅區，一直 到政黨輪替，余政憲任內政部長後，自民國九十二年起強力主導訂定「鄉村區建築用地容許使用旅館審核原則」，通案讓悠活解套並就地合法，內政部並於九十五年 核給一、二區使用執照。

李鴻源表示，九十五年核給旅館使用執照時，只有一、二區（因未超過一公頃不需申請環評），未積極追查其他區的違規使用部分，「這部分屏東縣政府與墾管處是有行政怠惰，內政部一定會檢討失職人員，若有違法也一定會嚴辦。」

他坦言，在營建署長葉世文之前的營建署長與墾管處長，是比較消極。李鴻源說，現任墾管處長陳貞蓉就是因為積極，認為悠活不配合，逼悠活做環評，才爆發此案。

內政部次長蕭家淇表示，此案自八十八年違法營業至今，確有值得檢討之處，內政部將依建築法、國家公園管理法盡速積極處理。

擁會員卡四官員送辦

李鴻源表示，內政部已將四個有悠活渡假村會員卡的官員送辦；四人中，只有一人是現任官員，「其他三人已退休」。(2013/05/08 聯合報)

    屏東縣政府今天(7日)傍晚將裁決書送達墾丁悠活渡假村，縣府觀光傳播處指出，之前就曾經要求業者一、二區以外的擴大營業部分，也就是集合 住宅部分不得再應營旅館，但，昨天(6日)派員前往悠活檢查，發現三到六區的擴大營業部分還是繼續經營旅館業務，認為情節重大，決定依〔違反發展觀光條例 第37條第1項〕、以及〔第54條第1項〕加重裁罰新台幣12萬元，三到六區擴大經營旅館的部分停止營業，觀光傳播處副處長謝孟良表示，縣府昨天(6日) 已經派員前往悠活渡假村釐清各區範圍，今天(7日)再派員前往重申並公告，悠活一、二區以外的區域不得經營旅館，謝孟良副處長說「這次就是大家都說他那邊 有擴大營業情形，他們還是有在做，所以我們就罰重一點。」

    屏東縣政府表示，日後，縣府仍會進行聯合安檢，業者如果再繼續營業，將再次開罰。

    此外，根據瞭解，屏東地檢署下午也派員前往墾丁國家公園管理處搜索，並帶回相關資料，要調查墾管處是否有公務員涉嫌利益輸送，不過，屏檢態度相當低調，不願多作說明。(中時2013-05-07)