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2006/11/14 10:59:31瀏覽352|回應1|推薦6 | |
當過兵服過公職的人應該多少都會知道我國在預算公費支用上,一直有很多弊端,但常年這樣運用,也一直沒有人檢討。這次從國務機要費一路查察到特支費,對國內公務預算支用,誠以為是好事一件。 部份經費支用不用收據發票,不管有沒有違反相關法規,在制度上確實是一個漏洞,可能讓有心人士有機可趁,正好趁這個機會重新檢討這些審計制度不合理之處。 此外,年度預算的浮報、濫用,也是國內一大弊端。每年到了結算前,公家機關為了沖銷這些用不完的預算,通常都會開始修橋鋪路;又或用於設宴待客;慰問餽贈,又或以各項名目、發票等等,以假帳目申報。 這些做法很多都是違法的,但為什麼會有這種情況?最常見的理由是今年花不完,明年要申請預算就要打折扣,而沒錢不好做事,大家只好便宜行事。於是申請預算唯恐不多,花費預算唯恐不兇,其中浪費的民脂民膏不知道有多少。 雖然主計處會到各地稽查,以防弊端。但主計處再怎麼神通,也不可以一一查訪每張發票是否實支實用,有沒有浮報;更不可能知道某些公共建設是不是真的需要整修。只要合乎規定,就不是這些法定機關管得到的。 結果是什麼呢?有學校花不完的預算可以蓋百萬級廁所,有學校付不出錢來給學生吃營養午餐;街頭有凍死遊民,農園卻有過產的水果。這些預算支用的荒唐處,沒有人好好檢討過! 再說到6000萬軍購預算,更是莫名奇妙!國軍以前有致力於自行研發武器,努力自己自足以求節省軍費,並確保國防武力供給不致為外界掌控。工蜂飛彈、國造步槍和經國號,都是國人努力的成果。但後來不知道從誰開始,把國防和外交搞到一起去,用軍購來換外交,嚴重壓縮國內這些獨立研發單位。 像研發經國號的漢翔公司,是由中研院航發所轉變而來,從公家單位變成自己要設法營運生存。其中的研究人員,更因此流失不少,聽說還有不少被對岸挖角。 不管這些事情是真是假,我國在自行研發武器上,近幾年是大不如前,沒有聽說什麼進展,取而代之的只有向美國買什麼武器,向法國買什麼潛艇,然後一堆經費就憑空蒸發了。 更糟糕的,是大家對於政府用錢的來源沒什麼自覺。國務機要費錢從那裏來?那是我們繳的稅啊!曾聽一些挺扁的民眾說過,國務機要費就是給阿扁用的,他要怎麼用,我們管得著嗎?好像政府用錢,就叫中央造幣廠自己去印鈔票,愛印多少有多少。卻沒有人好好問一問,我們每年繳的稅到那裏去了。 公家經費支用,已經有太多問題在,不是違不違法就可以解決。在制度上,在審查上甚至在主官支用的心態上,都要重新做一番檢討才是!公家的錢不放入自己的口袋,也不代表就可以亂用,這點,很少人認真的去想過。 希望這次國務機要費和特支費的爭議,能為國內公務預算的支用帶來更清明的一面。 |
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