陳思緯老師的提醒：
1. 本篇報導有關街友的相關報導，請考生研讀了解現況。
2. 在歷屆試題的申論題命題紀錄中，人類行為與社會環境、社會政策與社會立法、社會福利與政策法規等三個考科，都曾經有命題。
3. 試題演練：請詳述成為遊民之歷程及原因為何？遊民可能導致那些問題？並請以人權與增權之觀點討論該議題與應對之道。(詳細解析請見老師著《人類行為與社會環境 搶分題庫》第8章「老年期」)

 「每在街上看到 1 位無家者，背後就有 10 位看不到的無家者，這 10 位後面又有 100 位瀕臨流浪者」。受限於嚴苛的《社會救助法》，台灣高達 95％的無家者未能取得低收入戶身分，許多人因此進入長期流浪狀態。聯合國專家曾建議台灣為無家者訂定專法，但 6 年過去，仍只聞樓梯響。

起源於 1963 年的「虛擬收入」制度，預設無收入者「應該要有基本工資或行業平均經常性薪資」。60 年來，使無數窮人無法獲得低收補助。

芒草心倡議專員、《社救法》修法聯盟召集人王今暐指出，受限於《社救法》的虛擬收入制度，許多人被排除在福利身分之外。無家者即便與家人斷聯，子女財產也會被計入總收入。正因如此，高達 9成 5 的無家者未能取得低收資格，高達 4 成的無家者已流浪 5 年以上，逐漸進入長期流浪狀態。

國內 1 名 7 旬男性，年輕時，前妻就把孩子帶走。中年負債跑路，靠在工地打工租了房，但某次摔落重傷後，存款花光，露宿在天橋底下。男子在芒草心協助下進駐了收容據點，後申請社會住宅，但因失聯的子女財產被計入收入，未取得低收身分，靠社會局派工維生，收入低於最低薪資。

目前台灣仍有 220 萬窮人被排除在社救體系之外，社救盟喊話未來總統，除廢除「虛擬收入」制度，低收審查也應採「信任原則」，搭配事後檢舉與調查等防弊方式，取代過度嚴苛的事前審查。同時調整家庭總收入列計規定，別讓與家人失聯的弱勢無從獲助。

社救盟也呼籲，《社救法》應增訂〈無家者專章〉，把最後一道防線補起，最後落實 2017 年聯合國專家建議，制定《無家者權益保障專法》，預防人民陷入無家可歸的困境。

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