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考試院:退撫新制採確定提撥制 112年7/1施行 (111.12.16新聞報導)
2022/12/18 16:56:51瀏覽213|回應0|推薦0

陳思緯老師的提醒:
1.公務人員退休金制度改革,此為年金改革的後續相關議題。106年6月立法院通過「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」、「政務人員退職撫卹條例」修正案等三項重大年金改革法案,開啟了年金改革的序幕,係對在職的公教人員的年金改革,此次為之公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法,係針對112年7月1日之新進公教人員的退撫制度,亦即,在職與新進的公務人員,將適用不同的年金制度,基金的財務制度切割,退休之給付也從舊制的確定給付制改為確定提撥制,此為最大的制度變革。考生在準備社會政策與社會立法考科時,必須對此有清楚的觀念,且多層年金學理之準備,更是不可或缺,才能建立完整的學理圖像。
2.必須準備的學理內容:年金制度定義與制度之比較、多柱/多層的年金體系、三種年金給付制度的差異、我國年金改革的目標與原則。請考生研讀老師著《社會政策與社會立法》第7章「社會保險之政策與立法」)
3.歷屆試題加強演練準備:
(1)在老年退休制度的財務籌措方式中,何謂「確定給付制(defined benefit, DB)」?何謂「確定提撥制(defined contribution,DC)」?對於一位有雇主的勞工而言,其退休制度中,何者是「確定給付制」?何者是「確定提撥制」?並請比較這兩種制度的優缺點何在?(詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題庫》第7章「社會保險之政策與立法」)
(2)立法院第9屆第3會期第1次臨時會於106年6月通過,包括「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」、「政務人員退職撫卹條例」修正案等三項重大年金改革法案,請說明此公教年金三法主要的改革內容,並說明你對此年金改革的看法。(詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題庫》第7章「社會保險之政策與立法」)
(3)民國109年立法院三讀通過農民退休儲金條例,其性質是個人帳戶制,請探討個人帳戶制的本質及其基本運作的要件。(詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題庫》第7章「社會保險之政策與立法」)
(4)我國近年來提出勞工退休金改革的議題,試以世界銀行所提出的多柱(pillars)年金保障概念,對應說明我國目前勞工退休金的規劃屬那一柱?原理為何?其為確定給付制抑或確定提撥制?法源有何差別?(詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題庫》第7章「社會保險之政策與立法」)
(5)世界銀行於2005年提出多柱(pillars)年金體制,請詳細解釋每一柱年金的名稱及內容。我國於2018年7月進行的年金改革制度,主要是針對那一柱年金進行改革?(詳細解析請見老師著《社會福利政策與法規 搶分題庫》第7章「社會保險福利政策與法規」)

 立法院會今天三讀通過退撫新制相關修法。考試院長黃榮村說,退撫新制民國112年7月1日施行,為初任公務人員規劃雙層年金,採行確定提撥制,搭配設立個人退休金專戶,專戶管理和運作與退撫基金脫鉤。

黃榮村表示,此案是第13屆考試院團隊在就職前宣示必須完成的政策目標,如今順利完成立法,除讓未來適用的公務人員能有安心的退休制度,長期而言也有助於提升退撫制度的財務健全,意義重大。

立法院會今天三讀通過公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法、公立學校教職員個人專戶制退休資遣撫卹條例,規定民國112年7月1日以後初任公教人員的退撫新制,由確定給付制改為確定提撥制。

三讀條文明定,初任人員在職期間,與政府共同按月撥繳退撫儲金費用,強制提撥費率為15%,其中由初任人員負擔35%、政府負擔65%等。

三讀條文規定,退撫基金管理機關應自行或委託金融機構或專業機構,設計不同收益、風險的投資標的組合,供公教人員選擇;如果擇定風險最低的投資標的組合,政府保證最低收益不得低於當地銀行2年期定期存款利率;如有不足由國庫補足。

考試院晚間透過新聞稿指出,黃榮村感謝朝野立委支持修法,以及行政院相關部門的協助,讓新退撫制度法案得以順利通過。

黃榮村表示,今天三讀通過的個人專戶制退撫法,為初任人員規劃雙層年金,採行確定提撥制,搭配設立個人退休金專戶,未來初任人員在職期間與政府共同按月撥繳退撫儲金費用存入其個人退休金專戶,作為退休、撫卹或資遣給與的提存準備。

他說,同時也將建立自主投資平台,由退撫基金管理機關設計不同的投資標的組合,供初任人員自主投資選擇,開創公務人員退撫制度走向自主管理新紀元。

黃榮村表示,初任人員適用新退撫制度後,不再參加公務人員退休撫卹基金,其個人退休金專戶管理和運作完全與退撫基金脫鉤。

黃榮村說,配合個人專戶制退撫法的制定,同時也配套修法,針對退撫基金因此提早用罄的財務缺口,將政府應編列預算分年撥補的責任入法,並明定在前項撥補完成後,也接續撥補現行退撫基金,使財務更臻穩固,確保現職和已退休人員退撫權益。

另外,黃榮村說,除初任人員的第二層職業年金改採確定提撥制外,也將第一層社會保險的公保養老給付年金化,為初任人員建構雙層年金制度,確保初任人員的基礎年金保障。

報導原文網址:https://reurl.cc/10zGnD

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